Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Томпонскому улусу (району)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 10 000 рублей штрафа за несвоевременную регистрацию в качестве работодателя и о взыскании 10640 руб. штрафа за неуплату страховых взносов за работников

без участия надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле,

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Томпонскому улусу (району) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 10 000 руб. штрафа за несвоевременную регистрацию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и о взыскании 10640 руб. штрафа за неуплату страховых взносов за работника.

Индивидуальный предприниматель с требованиями заявителя не согласна в связи с тем, что может нести ответственность с момента повторной регистрации предпринимателем, т.е. с 28.08.2008, если бы использовала наемных работников, и не встала на учет как работодатель в установленные сроки.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – индивидуальный предприниматель) зарегистрирована в ИФНС по Томпонскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) в качестве предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Из материалов дела по иску о взыскании штрафа в сумме 10000 руб. за несвоевременную регистрацию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации установлено.

Индивидуальный предприниматель в качестве страхователя – работодателя представила в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Томпонскому улусу (району) заявление только 12.05.2009, хотя фактически являлась работодателем в отношении ФИО2 с 01.06.2006 по 31.12.2007 по трудовому договору от 01.06.2006. Тем самым нарушила обязательный срок регистрации в качестве страхователя – работодателя, установленный законом более чем на 90 дней.

По установленному факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании составлен акт от 20.05.2009 в присутствии правонарушителя, который был ей вручен. Возражения по акту не представлены, на рассмотрение материалов нарушения индивидуальный предприниматель не явилась.

Начальником УПФ РФ по Томпонскому улусу (району) 08.06.2009 вынесено решение №11 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения. Указанное решение и требований об уплате штрафной санкции №11 от 08.06.2009 в размере 10000 рублей направлено индивидуальному предпринимателю заказным письмом. Индивидуальному предпринимателю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 27.06.2009, однако до настоящего времени штраф не уплачен.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлена обязанность, в том числе физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров представить заявления о регистрации в качестве страхователя.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, заключив 01.06.2006 трудовой договор с наемным работником, заявление о регистрации в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя представил лишь 12.05.2009, в связи с чем суд приходит к выводу о правомерности привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

При этом к данным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность, и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств.

В статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не являющийся исчерпывающим, которые устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Суд, руководствуясь указанными нормами, признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств то, что предпринимателем самостоятельно исполнена обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, а также учитывает степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с его неправомерными действиями, и считает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 1000 рублей.

В связи с чем в остальной части требований следует отказать.

Из материалов дела по иску о взыскании 10640 руб. штрафа за неуплату страховых взносов за работника установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель как страхователь являлась работодателем в отношении ФИО2 с 01.06.2006 по 31.12.2007 по трудовому соглашению от 01.06.2006. За указанный период соответствующие страховые взносы за работавшего работника не уплачивались.

Правонарушение установлено по результатам выездной проверки ИФНС по Томпонскому улусу (району), оформленной актом №05 от 25.03.2009, выписка из которого передана ИФНС индивидуальному предпринимателю 01.04.2009.

По установленному факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании составлен акт о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании от 20.05.2009 в присутствии правонарушителя. Акт вручен индивидуальному предпринимателю своевременно, возражения на указанный акт индивидуальный предприниматель не представил.

Начальником УПФ РФ по Томпонскому улусу (району) 08.06.2009 вынесено решение №12 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в размере 20% неуплаченных за работника сумм страховых взносов 2006,2007 годы в виде штрафа на сумму 10640 руб. Указанное решение и требование об уплате штрафной санкции №12 от 08.06.2009 в размере 10640 руб. направлено индивидуальному предпринимателю заказным письмом. Индивидуальному предпринимателю было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 27.06.2009, однако сумма штрафа не уплачена до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Решение №12 от 08.06.2009 основано на пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в редакции, действовавшей на 08.06.2009, которым предусмотрена ответственность в видештрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ на момент рассмотрения дела пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» утратил силу с 1 января 2010 года.

Таким образом, правовых оснований для взыскания штрафа в сумме 10640 руб. не имеется. В удовлетворении требований в этой части следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения 11.02.1959, место рождения п. Красногвардейск Зайковского района Свердловской области, место жительства: 678720, Республика Саха (Якутия), Томпонский улус, пгт.Хандыга, ул.Магаданская, д.23, кв.4, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28.01.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Томпонскому улусу (району) Республики Саха (Якутия), основной государственный регистрационный номер 308142602800024 в пользу Российской Федерации с зачислением в Пенсионный фонд Российской Федерации 1 000 руб. штрафной санкции и 500 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано.

Судья Р.И. Эверстова