Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ИНН 1435133520, ОГРН 1031402044145) от 24.07.2019 № 465-Ю9 к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027673, ОГРН 1031402066079) о признании незаконным и отмене постановления от 05.07.2019 № 1/15.15.1-2019/384 по делу об административном правонарушении № 1/15.15.1-2019/384 от 02.07.2019, предусмотренном частью 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителя Минфина – Рудницкой О.Ю. по доверенности от 11.09.2018 № 16-1-33/5-1496, заявитель – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее-заявитель, предприятие, ГУП «ЖКХ РС(Я)») обратилось в суд с заявлением к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (далее – Минфин, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 05.07.2019 № 1/15.15.1-2019/384 по делу об административном правонарушении № 1/15.15.1-2019/384 от 02.07.2019 в части назначения штрафа и снижении размера штрафа.

Административный орган требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В период с 21.05.2019 по 28.06.2019 административным органом проведена выездная проверка соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2019 годы», «Энергоэффективная экономика на 2012-2019 годы и на период до 2020 года», «Развитие энергетики Республики Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы», эффективного и целевого использования кредитных средств, предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также надлежащего и своевременного исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией Республики, Саха (Якутия), в Предприятии за период 2017-2018 годы», по итогам которого установлен факт перечисления платы за пользование бюджетным кредитом на общую сумму 10 783 286, 67 рублей, предоставленным юридическому лицу, с нарушением срока, о чем составлен акт выездной проверки от 02.07.2019.

02.07.2019 старшим контролером-ревизором отдела контроля в производственной сфере Департамента бюджетно-финансового контроля Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в присутствии законного представителя предприятия ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения, выразившиеся в перечислении платы за пользование бюджетным кредитом с нарушением срока, установленного пунктом 2 Соглашения от 10.11.2016 № 2, от 02.10.2018 № 3, от 27.12.2018 № 4 о реструктуризации обязательств (задолженности) к договору о предоставлении бюджетного кредита от 27.06.2012 без номера (ежеквартально не позднее 30 числа третьего месяца квартала фактического пользования суммой бюджетного кредита) в количестве от 2 до 72 дней на общую сумму 10 783 286, 67 рублей, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02.07.2019 административным органом вынесено определение №1/15.15.1-2019/384 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №1/15.15.1-2019/384 от 02.07.2019 на 05.07.2019 в 15-00 час. по адресу: <...> этаж, каб. 538.

05.07.2019 заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия), в присутствии представителя предприятия ФИО3 по доверенности от 25.12.2018 № 625 вынесено постановление № 1/15.15.1-2019/384 о назначении административного наказания, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде наложения административного штрафа в размере менее минимального размера 107 832, 87 рублей, с применением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, не согласившись с данным постановлением в части назначения наказания – размера административного штрафа, обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим заявлением.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление (жалоба) об оспаривании решения (постановления) административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения (постановления). В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству заявителя.

ГУП «ЖКХ РС (Я)» заявлено ходатайство от 25.07.2019 № 480-юу о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением.

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения/отклонения заявленного ходатайство, с учетом того, что срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным постановления о назначении наказания в судебном порядке заявителем не пропущен, поскольку оспариваемое постановление вынесено 05.07.2019 и получено представителем заявителя 15.07.2019, о чем свидетельствует подпись лица, получившего постановление. С заявлением об оспаривании постановления о назначении административного наказания заявитель обратился 25.07.2019 посредством заполнения формы, размещенной в системе «Мой арбитр», что подтверждается штампом входящей корреспонденции Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) на заявлении. Следовательно, процессуальный срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен.

В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочием органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля является контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 42 Закона РС (Я) от 05.02.2013 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в РС (Я) бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля РС (Я), к которым относятся Счетная палата РС (Я), Министерство финансов РС (Я), органы по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля, созданные Главой РС (Я) и Правительством РС (Я), контрольно-счетные органы муниципальных образований, установлены Бюджетным кодексом РФ и настоящим Законом.

Согласно п.1.1 Положения о Министерстве финансов РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 15.09.2013 № 315, Министерство финансов РС (Я) является государственным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики РС (Я) и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти РС (Я), а также осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Согласно пункту 3.53 Положения о Министерстве финансов РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 15.09.2014 № 315 Министерство финансов РС (Я) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 23.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3, частями 8 - 10 статьи 7.32, статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16, 15.41, частью 20 статьи 19.5 и частью 1 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса (в пределах своих полномочий).

В соответствии с пунктом 10 Порядка, утвержденного Указом Президента РС (Я) от 04.04.2014 № 2557 руководитель исполнительного органа государственной власти РС (Я), осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, его заместители рассматривают дела об административных правонарушениях в финансово бюджетной сфере.

В соответствии с пунктом 10 Административного регламента исполнения Министерством финансов РС (Я) государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденного приказом Министерства финансов РС (Я) от 07.07.2014 № 01-04/0499-Н, министр финансов Республики Саха (Якутия), его заместители рассматривают дела об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере.

В соответствии с Указом Главы РС (Я) от 11.03.2016 № 984 «О заместителе министра финансов РС (Я)» заместителем министра финансов РС (Я) является ФИО4

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно пункту 10 Порядка, утвержденного Указом Президента РС (Я) от 04.04.2014 № 2557 руководители, заместители руководителей, специалисты структурных подразделений, контролеры-ревизоры, ответственные за проведение контрольной деятельности исполнительного органа государственной власти РС (Я), осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, составляют протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 113 Административного регламента, утвержденного приказом Министерства финансов РС (Я) от 07.07.2014 № 01-04/0499-Н при выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица Министерства возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям Положения об отделе контроля в производственной сфере Департамента бюджетно-финансового контроля Минфина РС (Я), отдел осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ, в том числе составляет протоколы об административных правонарушениях, и готовит материалы для рассмотрения дел об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен, а оспариваемое постановление вынесено уполномоченными лицами.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления не допущено, гарантии, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Частью 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение перечисления платы за пользования бюджетным кредитом, предоставленного юридическому лицу, с нарушением срока.

Как следует из материалов дела, административный орган считает, что заявителем допущено нарушение срока перечисления платы за пользование бюджетным кредитом, установленного пунктом 2 Соглашения от 10.11.2016 № 2, от 02.10.2018 № 3 о реструктуризации обязательств (задолженности) к договору о предоставлении бюджетного кредита от 27.06.2012 без номера (ежеквартально не позднее 30 числа третьего месяца квартала фактического пользования суммой бюджетного кредита) в количестве от 2 до 72 дней на общую сумму 10 783 286, 67 рублей.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации устанавливает Бюджетный кодекса Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что к бюджетным правоотношениям относятся, в том числе отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга.

В статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплено понятие финансового органа, каковым, является Министерство финансов Республики Саха (Якутия), как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета Республики Саха (Якутия).

Пунктами 1, 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса установлено, что бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете, с учетом положений, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности.

При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.04.2015 №133 «Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетного кредита юридическим лицам, осуществляющим закупку и доставку топлива, муки и других товаров по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов» утвержден Порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетного кредита юридическим лицам, осуществляющим закупку и доставку топлива, муки и других товаров по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов.

Согласно пункту 5.1 Порядка возврат бюджетного кредита (включая проценты, штрафы и пени) в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) осуществляется в порядке и в сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Как следует из материалов дела, 27.06.2012 между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и ГУП «ЖКХ РС (Я)» заключен договор о предоставлении бюджетного кредита, согласно которому ГУП «ЖКХ РС (Я)» на возвратной и возмездной основе предоставлен бюджетный кредит в размере 550 000 000 рублей с начислением и уплатой процентов за пользование кредитом в размере ¼ ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения настоящего договора с погашением до 01.12.2014 - 550 000 000 рублей. Цель предоставления кредита – обеспечение завоза топливно-энергетических ресурсов для нужд жилищно-коммунального хозяйства в период с 2012-2013 годы.

Средства бюджетного кредита поступили в полном объеме платежным поручением от 27.06.2012 № 398 на расчетный счет Предприятия в АКБ «Алмазэргиэнбанк» ОАО, факт перечисления денежных средств ГУП не оспаривается.

10.11.2016 между Минфином РС (Я) и ГУП «ЖКХ» во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2016 № 1333-р заключено Соглашение № 2 о реструктуризации обязательств (задолженности) к договору о предоставлении бюджетного кредита от 27.06.2012, согласно которому стороны согласовали сроки исполнения обязательств по основному долгу на сумму 110 000 000 рублей путем рассрочки исполнения на срок до 01.12.2019 по следующему графику до:

- 01.12.2017 - 135 000 000,0 рублей;

- 01.12.2018 – 135 000 000 рублей;

- 01.12.2019- 170 000 000,0 рублей;

- 01.12.2020 – 110 000 000 рублей.

02.10.2018 между Минфином РС (Я) и ГУП «ЖКХ» во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.09.2018 № 1077-р заключено Соглашение № 3 о реструктуризации обязательств (задолженности) по договору о предоставлении бюджетного кредита от 27.06.2012, согласно которому стороны согласовали сроки исполнения обязательств по основному долгу на сумму 135 000 000 рублей путем рассрочки исполнения на срок до 21.12.2018 по следующему графику до:

- 01.12.2017 - 135 000 000,0 рублей;

- 21.12.2018 – 135 000 000 рублей;

- 01.12.2019- 170 000 000,0 рублей;

- 30.03.2020 – 110 000 000 рублей.

27.12.2018 между Минфином РС (Я) и ГУП «ЖКХ» во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2018 № 1373-р заключено Соглашение № 4 о реструктуризации обязательств (задолженности) по договору о предоставлении бюджетного кредита от 27.06.2012, согласно которому стороны согласовали сроки исполнения обязательств по основному долгу на сумму 135 000 000 рублей путем рассрочки исполнения на срок до 30.03.2020 по следующему графику до:

- 01.12.2017 - 135 000 000,0 рублей;

- 01.12.2019- 170 000 000,0 рублей;

- 30.03.2020 – 245 000 000 рублей.

В ходе проведения проверки установлены факты перечислений Предприятием платы за пользование бюджетным кредитом с нарушением сроков в количестве от 2 до 72 дней на общую сумму 10 783 286, 67 рублей.

Указанные действия предприятия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу о том, что Минфином правомерно установлено наличие события вмененного заявителю административного правонарушения и правильная его квалификация по части 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Однако, доказательств, свидетельствующих о том, что рассматриваемое правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных обязанностей, предприятием не представлено.

Выявленное административное правонарушение свидетельствует об отсутствии со стороны предприятия надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, характеризует пренебрежительное отношение лица к установленным правовым требованиям.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, административным органом установлена и состоит в том, что имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, общество не приняло всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения.

Вышеперечисленные действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как следствие, суд считает, что у административного органа имелись правовые основания для привлечения предприятия к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Оснований для признания совершенного администрацией правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) судом не установлено, поскольку характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его исключительности. Само нарушение заявителем требований бюджетного законодательства свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к установленным правовым требованиям и предписаниям. Возникновение существенной угрозы общественным интересам в бюджетной сфере обусловлено самим фактом неисполнения установленной обязанности, поскольку в данном случае были приняты определенные обязательства и осуществлены расходы за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Суд, рассмотрев довод заявителя о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом частью 3.3. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены размеры максимального и минимального штрафа для юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счет бюджета системы Российской Федерации.

Как следует из оспариваемого постановления, административным органом на основании части 3.2. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений части 3.3. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа уменьшен и составил 107 832, 87 руб. (10 783 286,87 рублей*2%=215 665,73 рублей/2), то есть административным органом уже применены положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем у суда не имеется оснований для повторного снижения санкции.

На основании изложенных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным и отмене постановления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 05.07.2019 № 1/15.15.1-2019/384 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 1/15.15.1-2019/384 от 02.07.2019, предусмотренном частью 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначенного штрафа и снижения размера штрафа отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Н. Устинова