Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного Коммерческого Банка "Алмазэргиэнбанк" Акционерное общество (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.09.2018 №01-21-0-05296 к УПФР в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 23.07.2018 №016V12180000141 в части,

в судебное заседание явились: от заявителя - ФИО1 по доверенности №1638-2018 от 08.10.2018, ФИО2 по доверенности №1675-2018 от 26.11.2018, от ответчика - ФИО3 по доверенности от 27.09.2018.

УСТАНОВИЛ:

Акционерный Коммерческий Банк "Алмазэргиэнбанк" Акционерное общество (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявление (с учетом представленного уточнения к заявлению от 30.11.2018 №01-21-0-07138) к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (далее - Управление) о признании недействительным решения от 23.07.2018 №016V12180000141 в части начисления страховых взносов по выплатам наблюдательному совету за 2015 год в виде взыскания штрафа в размере 50 242,35 рублей и начисления пени в размере 41 830,94 рублей.

Управление заявленное требование не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы сторон, исследовав доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Общество является плательщиком страховых взносов определенных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон от 24.07.2009 №212-ФЗ).

14.05.2018 Управлением принято решение о проведении выездной проверки заявителя. Решение вручено Общества 15.05.2018 вх. №01-21-05900.

22.06.2018 Управлением составлена справка о проведенной выездной проверки. Справка вручена председателю правления Общества 22.06.2018 под роспись.

22.06.2018 Управлением составлен акт выездной проверки, который вручен председателю правления Общества 22.06.2018 под роспись 22.06.2018.

25.06.2018 первому заместителю председателя правления Общества под роспись вручено уведомление о рассмотрении материалов проверки.

01.07.2018 Обществом представлены возражения к акту проверки.

23.07.2018 Управлением вынесено решение №016V12180000141, которым:

в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) Общество привлечено к ответственности в виде наложения штрафа в размере 149 101,14 рублей за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов;

начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 64 157,89 рублей;

предложено уплатить страховые взносы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую часть в сумме 805 952,94 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 190 794,52 рублей;

внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета, внеси суммы начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в соответствующих графах строки 120 раздела в 1 в составе учетного Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения (форма РСВ-1) за отчетный период 2016 год. Решение Обществу направлено 25.07.2018 почтовой связью.

Считая, что названное решение частично не соответствует законодательству Российской Федерации о страховых взносах, общество обратилось в суд с заявлением, с учетом уточнения к заявлению от 30.11.2018 №01-21-0-07138, о признании его недействительным в части доначисления страховых взносов на выплаты членам наблюдательного совета за 2015 год в виде взыскания штрафа в размере 50 242,35 рублей и начисления пени в размере 41 830,94 рублей.

В судебном заседании заявитель представил уточнение требований, в соответствии с которым просил признать оспариваемое решение только в части взыскания штрафа и пени. Данные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок проведения выездной проверки, оформления её результатов, процедура вынесения решения в спорный период регламентируется статьями 35, 38, 39 Закона № 212-ФЗ (статья 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»). Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что акт проверки вручён заявителю, Общество уведомлено о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о соблюдении Управлением порядка проведения проверки, оформления её результатов, процедуры вынесения решения. Основания для признания решения Пенсионного фонда недействительным, в связи с несоблюдением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки либо наличием иных процессуальных нарушений, судом не установлены.

Как следует из материалов дела и установлено проверкой, что за период с 01.07.2014 по 26.06.2015 в соответствии с пунктом 4 статьи 66 Федерального закона «Об акционерных обществах», главы 16 Устава АКБ «Алмазэриэнбанк» АО и раздела 4 Положения о вознаграждениях и компенсациях членам Наблюдательного совета (протокола годового общего собрания акционеров АКБ «Алмазэриэнбанк» АО от 13.06.2013 №01) выплачены персональные вознаграждения членам Наблюдательного совета Алмазэриэнбанк» АО:

№	Ф.И.О.	Сумма в руб.	Календарный месяц в котором произведено начисление	№ и дата протокола заседания наблюдательного совета
1	ФИО4	289 803,85	Июль	Протокол №1 от 29.06.2015
2	ФИО5	286 049,35	Июль
3	ФИО6	351 127,35	Июль
		926 980,55

Вышеуказанные вознаграждения членам наблюдательного совета в виде денежной премии в размере 926 980,55 рублей начислены в соответствии с протоколом годового общего собрания акционеров АКБ «Алмазэриэнбанк» АО от 29.06.2015 №1.

В оспариваемом решении база для исчисления страховых взносов определена Управлением как сумма вознаграждения члену совета директоров с учётом сумм, превышающих предельную величину базы. При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что основаниями для доначисления заявителю страховых взносов за 2015 год явились выводы Управления о неправомерном не исчислении страховых взносов с вознаграждений в сумме 926 980,55 руб., выплаченных членам совета директоров.

Спор между сторонами относительно указанных фактических обстоятельств дела отсутствует, что подтверждено представителями заявителя и Управления в судебном заседании.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

Пунктом 1 статьи 7 указанного закона определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 данного закона, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212- ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 № 208- ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208-ФЗ) совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

В соответствии со статьей 103 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, совет директоров является одним из органов управления акционерного общества и осуществляет общее руководство его деятельности, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

Выплата вознаграждения членам совета директоров общества связана с выполнением ими управленческих функций (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2006 № 106 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога»).

Согласно пункту 2 статьи 64 и пункту 1 статьи 85 Закона № 208-ФЗ по решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров

Таким образом, деятельность совета директоров Общества и отношения между советом директоров Общества, регулируются нормами гражданского законодательства. Эти отношения являются гражданско-правовыми.

Поскольку выплата вознаграждения членам совета директоров Общества связана с выполнением ими управленческих функций, на выплачиваемые вознаграждения членам совета директоров подлежат начислению страховые взносы.

Указанные выводы согласуются с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 информационного письма от 14.03.2006 № 106 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога», с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 №№ 1169-О, 1170-О.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Частью 9 статьи 25 и пунктом 3 части 1 статьи 43 Закона № 212-ФЗ определено, что не начисляются пени, а также обстоятельством, исключающим вину лица в совершении правонарушения, признаются выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к периодам, в которых совершено правонарушение, независимо от даты издания такого документа). Положение настоящего пункта не применяется в случае, если указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, предоставленной плательщиком страховых взносов.

Оценив доводы заявителя о том, что страховые взносы на вознаграждения, выплачиваемые совету директоров, не начислялись в связи с тем, что общество руководствовалось, в частности, письменными разъяснениями Минтруда России, применительно к имеющимся разъяснениям Минздравсоцразвития России, Минтруда России, размещенным в публичных источниках, и относящимся как к предшествующим, так и к спорным расчетным периодам - 2014, 2015 и 2016 годам, суд усматривает наличие факторов, исключающих вину заявителя в допущенном нарушении и исключающих начисление пеней в связи с неуплатой страховых взносов по спорному эпизоду.

Так в письмах Минздравсоцразвития России от 05.08.2010 № 2519-19, от 01.03.2010 № 421-19 и от 07.05.2010 №1145-19 разъяснено, что вознаграждения членам совета директоров производятся не на основании трудовых или гражданскоправовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а на основании решения общего собрания участников акционерного общества, следовательно, такие вознаграждения не являются объектом обложения страховыми взносами.

В письмах Минтруда России от 22.08.2014 № 17-3/В-400, от 26.03.2014 № 17-4/ООГ-200 разъяснено, что в том случае, если члены совета директоров состоят в трудовых отношениях с обществом и осуществляют руководство текущей деятельностью общества (генеральный директор, заместитель генерального директора, главный бухгалтер, секретарь и т.д.), трудовым договором предусматриваются только выплаты за выполнение данными лицами работы по соответствующим должностям согласно штатному расписанию. Обязанности работодателя выплачивать физическому лицу вознаграждения как члену совета директоров трудовой договор предусматривать не может.

В связи с вышеизложенным, поскольку вознаграждения членам совета директоров производятся на основании решения общего собрания акционеров Общества, а не в соответствии с трудовыми договорами или гражданско-правовыми договорами, предметом которых является выполнение работ или услуг, на основании положений части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ такие вознаграждения не облагаются страховыми взносами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не исчисление страховых взносов с вознаграждений, выплачиваемых членам совета директоров, связано с выполнением страхователем письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов данных ему и неопределенному кругу лиц уполномоченным органом государственной власти (Минздравсоцразвития России, Минтруда России) в пределах их компетенции, что в силу части 9 статьи 25 и пункта 3 части 1 статьи 43 Закона № 212-ФЗ исключает возможность начисления пени и привлечения к ответственности.

Доводы Пенсионного фонда о наличии иных разъяснений с противоположной позицией по данному вопросу о необходимости начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые членам совета директоров, судом рассмотрены и отклонены, поскольку Закон № 212-ФЗ не содержит положений о том, что наличие названных обстоятельств препятствует применению части 9 статьи 25 и пункта 3 части 1 статьи 43 Закона № 212-ФЗ.

Суд, считает, что оснований для наложения на Общество штрафа по части 1 статьи 47 Закона № 212- ФЗ в размере 50 242,35 руб. и пени в размере 41 830,94 руб. не имелись, в связи с чем оспариваемое решение в оспариваемой части подлежит признанию недействительным как несоответствующее законодательству Российской Федерации о страховых взносах, нарушающее права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные требования Общества частично удовлетворены, с учётом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей подлежат взысканию с Управления в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточнение к заявлению принять.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от 23.07.2018 №016V12180000141 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, проверенное на соответствие Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», признать недействительным в части доначисления страховых взносов по выплатам наблюдательному совету за 2015 год в виде взыскания штрафа в размере 50 242,35 рублей и начисления пени в размере 41 830,94 рублей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного Коммерческого Банка "Алмазэргиэнбанк" Акционерное общество.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного Коммерческого Банка "Алмазэргиэнбанк" Акционерное общество (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.А. Андреев