Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н. , при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оймяконье" ( ИНН 1420003743, ОГРН 1021400791092) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435153396, ОГРН 1041402072216) о признании незаконным бездействия по непредставлению отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, с участием представителей: Общества – не явились, извещены, Управления – Гаврильевой Т.Е. по доверенности от 29.01.2018 № 06-10/21, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Оймяконье" – далее Общество, заявитель обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) – далее Управление, УФНС о признании незаконным бездействия по непредставлению отсрочки (рассрочки) по уплате налогов.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд РС (Я) с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) в связи с наличием задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам; Общество обратилось в Управление в порядке пункта 3 части 2 статьи 64 Налогового кодекса РФ с заявлением о предоставлении отсрочки по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в соответствии с решениями о взыскании налога за счет денежных средств, решениями о взыскании налога за счет имущества и постановлениями о взыскании налога за счет имущества, которые послужили основанием для обращения уполномоченного органа в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом); между тем, несмотря на получение Управлением заявления Общества в установленный месячный срок, Управление не предоставило ответ на заявление, тем самым Управлением допущено бездействие по непредставлению отсрочки (рассрочки) по уплате налогов.

Управление не согласно с заявленными требованиями Общества по основаниям, указанным в отзыве от 25.10.2018 (л.д. 47 – 49), пояснении от 23.11.2018 (поступило в суд 23.11.2018).

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

В отношении Общества в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № 6847 от 05.09.2017, № 6890 от 06.09.2017, № 10139 от 27.11.2017, № 10174 от 28.11.2017, № 145 от 26.01.2018, № 433 от 16.02.2018, № 1741 от 28.02.2018, № 1994 от 13.03.2018, № 2732 от 11.04.2018, № 2955 от 24.04.2018.

В связи с недостаточностью денежных средств в порядке статьи 47 Налогового кодекса РФ приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика № 2274 от 25.12.2017, № 3324 от 18.04.2018 и вынесены постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика № 2393 от 25.12.2017, № 3790 от 18.04.2018.

ФНС в лице Управления ФНС по Республике Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) с общей суммой требования в размере 5 830 878, 86 рублей, возбуждено производство по делу № А58-3764/2018.

09.07.2018 Общество обратилось в Управление ФНС по Республике Саха (Якутия) с заявлением о предоставлении отсрочки по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, недоимки по которым послужила основанием для обращения уполномоченного органа в арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом).

Общество ссылается в заявлении на вышеуказанные решения и постановления и просит Управление со ссылкой на пункт 3 части 2 статьи 64 НК РФ предоставить отсрочку по налогам, сборам, пеням и штрафам, указанным в вышеуказанных решениях и постановлениях сроком на два года, т.к. финансовое положение Общества не позволяет уплатить указанные в решениях и постановлениях налоги, сборы, пени и штрафы.

В соответствии с данными почтового идентификатора заявление Общества, направленное 09.07.2018 почтовой связью, получено Управлением 13.07.2018.

С учетом срока, установленного пунктом 6 статьи 64 НК РФ, Управление должно было принять решение о предоставлении отсрочки либо решение об отказе в ее предоставлении в срок до 13.08.2018.

Общество, не получив ответа на заявление от 09.07.2018, посчитав, что Управлением допущено бездействие по непредставлению отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, доводы Общества и возражения Управления, выслушав представителя Управления, приходит к следующим выводам.

Из положений статей 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, пояснений к заявлению Общество оспаривает бездействие Управления по непредставлению отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, считая, что Управление, получив 13.07.2018 заявление Общества о предоставлении отсрочки по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, в месячный срок не предоставило ответ – либо решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении.

Между тем, Управлением представлена в материалы дела копия письма от 07.08.2018 № 10-40/12830 «По заявлению о предоставлении отсрочки» (л.д. 86) с доказательствами направления почтовой связью в адрес Общества 08.08.2018 и вручения Обществу указанного письма 11.09.2018 (л.д. 87 – 88).

Таким образом, суд считает, что Управлением не допущено бездействия в ответ на заявление Общества о предоставлении отсрочки по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, Управлением в срок, установленный пунктом 6 статьи 64 НК РФ, принято решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Из ответа Управления следует, что отсутствуют правовые основания для предоставления Обществу отсрочки по уплате налогов по заявлению от 09.07.2018 без номера в связи с тем, что согласно сведениям бухгалтерской отчетности за 2017 год стоимость чистых активов Общества составляет (-) 264 297 тыс. рублей, а пунктом 2.1 статьи 64 НК РФ установлено, что при наличии оснований, указанных в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, отсрочка или рассрочка по уплате налога, а при наличии основания, указанного в подпункте 7 пункта 2 настоящей статьи, рассрочка по уплате налога может быть предоставлена организации на сумму, не превышающую стоимость ее чистых активов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки по уплате налогов и сборов со ссылкой на наличие указанного основания.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 64 НК РФ при наличии оснований, указанных в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, отсрочка или рассрочка по уплате налога, а при наличии основания, указанного в подпункте 7 пункта 2 настоящей статьи, рассрочка по уплате налога может быть предоставлена организации на сумму, не превышающую стоимость ее чистых активов.

Из имеющейся в материалах дела бухгалтерской отчетности Общества за 2017 год (форма 3 «Отчет об изменениях капитала») следует, что стоимость чистых активов Общества по состоянию на 31.12.2017 составляет (-) 264 297 тыс. рублей (л.д. 65).

С учетом данного обстоятельства суд считает, что материалами дела подтверждается отсутствие правовых оснований для предоставления Обществу отсрочки по уплате налогов по заявлению от 09.07.2018 без номера, в связи с чем решение об отказе в предоставлении отсрочки по уплате налогов в виде письма от 07.08.2018 № 10-40/12830 «По заявлению о предоставлении отсрочки» соответствует действующему законодательству о налогах и сборах и не нарушает права и законные интересы Общества в предпринимательской деятельности.

Иные основания отказа в предоставлении отсрочки по уплате налогов, указанные в отзыве Инспекции не имеют правового значения в связи с тем, что в письме от 07.08.2018 № 10-40/12830 указано единственное основание для принятия решения об отказе в предоставлении отсрочки по уплате налогов (пункт 2.1 статьи 64 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении завяленных требований Общества следует отказать полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Оймяконье» к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия по непредставлению отсрочки (рассрочки) по уплате налогов отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Н. Устинова