ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А58-883/11 от 26.05.2011 АС Республики Саха (Якутия)

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

  ул. Курашова, 28, г. Якутск, 677980, тел.: (411-2) 34-05-80, факс: (411-2) 42-05-32, E-mail: info@yakutsk.arbitr.ru, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск

31 мая 2011 года

Дело №  А58-883/2011

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2011 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2011 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Луковцевым А.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (ИНН 1435173360, ОГРН 1061435048542)

к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по Республике Саха (Якутия)"

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), ООО Детективное агентство «Дефенс»,

о признании незаконным отказа Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Саха (Якутия) от 17 декабря 2010 года № 1436/10-06406 в восстановлении снятого с кадастрового учета земельного участка ООО «Мегаполис» на основании признанного недействительным распоряжения от 07 сентября 2007 года
 № 1172р; в порядке устранения нарушенных прав и законных интересов ООО «Мегаполис» в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учесть при вынесении решения последствия для ответчика, как восстановление на кадастровом учете земельный участок по кадастровым номером 14:36:105022:0009, принадлежащий истцу на праве аренды,

__________________________________________________________________

при участии представителей:

заявителя – Маклашов О.Г. – представитель по доверенности,

ответчика – Слепцова Т.М. – представитель по доверенности,

третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) – извещен, не явился,

третьего лица - ООО Детективное агентство «Дефенс»- извещен, не явился.

Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (далее – заявитель) (ИНН 1435173360, ОГРН 1061435048542) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по РС (Я)" (далее – ФГУ «ЗКП» по РС (Я)) о признании незаконным действия ФГУ «ЗКП» по РС (Я) по снятию с кадастрового учета земельного участка ООО «Мегаполис» на основании признанного недействительным распоряжения
 № 1172-р от 7 сентября 2007 года впоследствии уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконным отказа ФГУ «ЗКП» по РС (Я) № 1436/10-06406 от 17 декабря 2010 года в восстановлении снятого с кадастрового учета земельного участка ООО «Мегаполис» на основании признанного недействительным распоряжения № 1172р от 7 сентября 2007 года, в порядке устранения нарушенных прав и законных интересов ООО «Мегаполис», в соответствии с подпунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учесть при вынесении решения последствия для ответчика как восстановление на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером14:36:105022:0009, принадлежащего истцу на праве аренды.

Определением арбитражного суда от 9 марта 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены Общество с ограниченной ответственностью Детективное агентство «Дефенс» (далее – ООО ДА «Дефенс»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне ответчика отзыв на заявление в арбитражный суд не представили.

ФГУ «ЗКП» по РС (Я) представило отзыв от 28 марта 2011 года
 № 02-296 о том, что на момент снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009 действовал Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ (в редакции от 4 декабря 2006 года)
 «О государственном земельном кадастре» (далее – закон о земельном кадастре) и Приказ Росземкадастра России от 15 июня 2001 года № П/119, земельный участок имеет статус аннулированный. В Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – закон о кадастре) отсутствует процедура восстановления статуса земельного участка с «Аннулированного» на другой статус земельного участка, кроме случаев обнаружения технической ошибки. На момент снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009, а именно 22 ноября 2007 года, указанное распоряжение еще не было признано недействительным.

ФГУ «ЗКП» по РС (Я) представило отзыв от 5 мая 2011 года № 02-0481 о том, что учитывая, что поданные на кадастровый учет документы по содержанию не соответствуют требованиям закона о кадастре, а именно граница образуемого земельного участка совпадает с границей другого земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:206, истцу было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

3 сентября 2007 года ООО «Варант» обратилось в Якутский отдел Управления Роснедвижимости с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет (вх. № 36/07-1-4822 от 3 сентября 2007 года).

7 сентября 2007 года Глава Городского округа «Город Якутск» вынес распоряжение № 1172-р «Об отмене распоряжения заместителя Главы Городского округа «Якутск» от 4 июня 2007 № 2031-зр «О предоставлении земельного участка».

12 сентября 2007 года ООО «Варант» обратилось с заявлением об ускорении процесса регистрации полного кадастрового учета на земельный участок в связи с необходимостью оформления разрешительной документации для строительства.

19 сентября 2007 года ФГУ «ЗКП» по РС (Я) на земельный участок с кадастровым номером 14:36:105022:0009 выдан оформленный кадастровый план земельного участка.

19 сентября 2007 года между Департаментом имущественных отношений города Якутска и ООО «Варант» заключен договор № 5759 аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009, находящийся в квартале 129 площадью 660 кв.м.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном порядке 13 февраля 2008 года.

9 ноября 2007 года Департамент имущественных отношений Мэрии города Якутска обратился в Якутский отдел Управления Роснедвижимости Республики Саха (Якутия) с письмом исх. № 2915 (вх. № 3513/07 от 9 ноября 2010 года) просьбой удалить из Государственного земельного кадастра земельный участок с кадастровым номером 14:36:105022:0009, зарегистрированный за ООО «Варант» в связи с распоряжением № 1172-р от 7 сентября 2007 года.

20 ноября 2007 года и.о. главы Окружной администрации города Якутска вынесено распоряжение № 2084р о предоставлении на срок до 1 октября 2012 года земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью ДА «Дефенс» из земель населенных пунктов, в кадастровом квартале 14:36:105022, находящихся по адресу: город Якутск, улица Ломоносова, дом 16, квартал 129 для использования в целях проектирования и строительства многоэтажного гаража в границах, указанных на плане участка, прилагаемом к настоящему распоряжению общей площадью 660 кв.м.

22 ноября 2007 года земельный участок с кадастровым номером 14:36:105022:0009 был аннулирован, о чем свидетельствует письменная резолюция должностного лица, сделанная на кадастровом деле.

5 марта 2008 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Варант», обществом с ограниченной ответственностью «Мегаполис», Департаментом имущественных отношений Мэрии города Якутска заключен договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, которым ООО «Варант» передает, а ООО «Мегаполис» принимает все права и обязанности по договору аренды земли № 5759 от 19 сентября 2007 года.

Произведена государственная регистрация договора о переуступке в установленном порядке 28 марта 2008 года.

25 апреля 2008 года между ООО ДА «Дефенс» и ДИО Мэрии города Якутска заключен договор аренды земельного участка № 357 на предмет аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:206 со сроком действия с 25 апреля 2008 по 1 октября 2012 года.

1 октября 2008 года в ФГУ «ЗКП» по РС (Я) от ООО ДА «Дефенс» поступило заявление № К36/08-13035 и описание земельного участка от 5 мая 2008 года, на основании которых проведена процедура постановки на государственный кадастровый учет и присвоен кадастровый номер 14:36:105022:206.

17 октября 2008 года на основании указанного заявления Управление Роснедвижимости по Республике Саха (Якутия) вынесло решение № 4308 об осуществлении кадастрового учета земельного участка.

21 октября 2008 года Якутский отдел Роснедвижимости по Республике Саха (Якутия) выдал кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:206.

Договор аренды земельного участка от 25 апреля 2008 года № 357, заключенный между ООО ДА «Дефенс» и ДИО Мэрии города Якутска, прошел государственную регистрацию в регистрирующем органе 10 ноября 2008 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 июля 2009 года № 01/035/2009-054 зарегистрировано право аренды за ООО «Мегаполис» на период с 19 сентября 2007 года по 29 сентября 2009 года.

27 мая 2010 года решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-2866/09 признано недействительным распоряжение № 1172-р «Об отмене распоряжения заместителя Главы Городского округа «Якутск» от 4 июня 2007 № 2031-зр «О предоставлении земельного участка».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2010 года по делу № А58-2866/09 установлена идентичность спорного земельного участка, указанное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.

11 ноября 2010 года арбитражным судом внесены исправления описки в резолютивную часть указанного решения.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2010 года по делу № А58-1206/2009 в удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью ДА «Дефенс» к Департаменту имущественных отношений Мэрии города Якутска, Обществу с ограниченной ответственностью «Варант», Обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис» о признании недействительным договора аренды от 19 сентября 2007 года № 5759 земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009, находящегося по адресу: город Якутск, квартал 129, 660 квадратных метров, отказано.

15 ноября 2010 года ООО «Мегаполис» обратилось в ФГУ «ЗКП» по
 РС (Я) с заявлением о восстановлении земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009 на кадастровом учете (вход. № П/07 от 22 ноября 2010 года).

25 ноября 2010 года ООО «Мегаполис» обратилось в ФГУ «ЗКП» по
 РС (Я) с заявлением установленной формы № 1436/124/10-97 о постановке на кадастровый учет. К заявлению приложен межевой план

8 декабря 2010 года исх .№ 11-1206 ФГУ «ЗКП» по РС (Я) дало ответ на письмо от 15 ноября 2010 года о том, что на территории аннулированного земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009 сформирован земельный участок с кадастровым номером 14:36:105022:206, правоустанавливающим документом на сформированный земельный участок является распоряжение заместителя главы Городского округа «Город Якутск» от 20 ноября 2007 года № 2084р. Указанное распоряжение должно быть отменено и направлено в Управление Росреестра по РС (Я), после регистрации данная информация поступит в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

17 декабря 2010 года ФГУ «ЗКП» по РС (Я) выявлено, что документы, необходимые для кадастрового учета, по содержанию не соответствуют требованиям закона о кадастре.

На основании вышеизложенного ФГУ «ЗКП» по РС (Я) принято решение № 1436/10-06406 об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Не согласившись с отказом в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, ООО «Мегаполис» обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 года № П/93 ФГУ «ЗКП» по РС (Я) наделено полномочиями органа кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона о земельном кадастре
 (в редакции, действовавшей на момент снятия с кадастрового учета) для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

В силу пункта 6 указанной нормы закона (в редакции, действовавшей на момент снятия с кадастрового учета) проведение государственного кадастрового учета включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт и формирование кадастровых дел.

Согласно пункту 3 статьи 20 закона о земельном кадастре (в редакции, действовавшей на момент снятия с кадастрового учета) в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если с заявкой о проведении государственного кадастрового учета земельных участков обратилось ненадлежащее лицо.

Исходя из статьи 16 закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Между тем, произведенное аннулирование земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009 осуществлено на основании письма 9 ноября 2007 года исх. № 2915 заместителя директора Департамента имущественных отношений Мэрии города Якутска в Якутский отдел Управления Роснедвижимости Республики Саха (Якутия) с просьбой удалить из Государственного земельного кадастра земельный участок с кадастровым номером 14:36:105022:0009.

Из смысла указанных норм статей 19 и 20 Закона о земельном кадастре уполномоченным органом подлежали проверке полномочия лица, обратившегося с заявлением, и документы, подтверждающие основания прекращения существования земельного участка.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Ноговицын В.Г. был уполномочен на подачу заявления о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета

Поскольку договор аренды земельного участка от 19 сентября 2007 года
 № 5759, заключенный между Департаментом имущественных отношений города Якутска и ООО «Варант», не признан судом недействительным, прекращение существования объекта не имелось.

Заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009 подано лицом, не имеющим соответствующих полномочий, и без соблюдения установленного законом порядка, в связи с чем, отсутствовали правовые основания для его принятия и совершения на его основании действий по закрытию подраздела по земельному участку с кадастровым номером 14:36:105022:0009.

Вследствие этого, суд признает аннулирование земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:009 неправомерным.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре.

Пунктом 1 статьи 16 закона о кадастре установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Пунктом 2 статьи 16 закона о кадастре установлено, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу части 2 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В соответствии со статьей 21 Закона о кадастре определен порядок постановки на кадастровый учет.

В статье 22 Закона о кадастре указан состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

В соответствии со статьей 37 Закона о кадастре в результате кадастровых работ заказчику передается, в том числе межевой план. Межевой план является необходимым документом для проведения кадастрового учета (пункт 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 Закона о кадастре).

Между тем, в кадастровом деле объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:206, представленного в арбитражный суд ФГУ «ЗКП» по РС (Я) отсутствует межевой план, хотя в заявлении от 1 октября 2008 года межевой план отмечен как представленный.

При таких обстоятельствах, довод заявителя о том, что ФГУ «ЗКП» по РС (Я) допустило нарушение процедуры постановки на кадастровый учет указанного земельного участка, является обоснованным.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 14:36:105022:206, указанный в договоре аренды на 25 апреля 2008 года, не был сформирован в установленном законом порядке, поскольку отсутствовал объект аренды, сформированный кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:206 только 21 октября 2008 года.

Кроме того, поскольку вышеназванный земельный участок снят с кадастрового учета незаконно, то и постановка на кадастровый учет предоставленного ООО ДА «Дефенс» земельного участка, находящегося в границах земельного участка, принадлежащего ООО «Мегаполис», не может считаться соответствующей законодательству.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 27 закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Наличие права аренды ООО «Мегаполис» в отношении земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009 бесспорно и подтверждается судебными актами по делам № А58-2866/09 и
 № А58-1206/09, вступившим в законную силу.

Пунктом 1 статьи 45 закона о кадастре определено, что государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, земельный участок ООО «Мегаполис» суд признает ранее учтенным, а потому постановка на кадастровый учет земельного участка ООО ДА «Дефенс» произведена с нарушением закона и без учета прав ООО «Мегаполис».

По мнению заявителя, отказ ответчика произвести действия, направленные на восстановление права истца существовавшего до момента нарушения его права, нарушают права истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, влечет для него последствия экономического характера и создает препятствия для осуществления деятельности, связанной с исполнением действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009.

Довод ФГУ «ЗКП» по РС (Я) о том, что заявление ООО «Мегаполис» от 26 ноября 2010 года № 1436/124/10-97 с просьбой о постановке на кадастровый учет, а не о восстановлении снятого с кадастрового учета земельного участка, опровергается перепиской сторон от 25 ноября 2010 года и 8 декабря 2010 года, а также пояснением ООО «Мегаполис» от 19 мая 2011 года о том, что им подавалось заявление с целью восстановления нарушенного права, на что ответчик обязал его подать новое заявление установленной формы с требованием о постановке на кадастровый учет, на которое впоследствии выдал решение об отказе от 17 декабря 2010 года в постановке на кадастровый учет.

Согласно статье 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если 1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения); 2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости); 3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости); 4) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

Согласно части 4 статьи 26 Закона о кадастре решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи.

Основанием для отказа в постановке на кадастровый учет явилось то, что граница образуемого земельного участка совпадает с границей другого земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:206, а также чертеж земельных участков и их частей выполнен не по инструкции, характерная точка границы, сведения о которой позволяют однозначно определить ее положение на местности, обозначается в виде круга черного цвета диаметром 1,5 мм.

Суд считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований не для отказа, а для приостановления кадастрового учета.

Кроме того, что оспариваемое решение не содержит нормы закона, которым не соответствуют представленные ООО «Мегаполис» по формам и содержанию заявление о кадастровом учете и межевой план, хотя в силу части 4 статьи 26 Закона о кадастре указание нормы закона является обязательным.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ для восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, ФГУ «ЗКП» по РС (Я) обязано осуществить соответствующую запись в государственном кадастре недвижимости о прекращении существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Излишне уплаченная государственная пошлина, уплаченная от имени ООО «Мегаполис» (плательщик директор общества Терентьев И.В.), подлежит возврату из федерального бюджета, судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 рублей подлежат взысканию с Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Республике Саха (Якутия).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить полностью.

Признать незаконным отказ Федерального государственного учреждения «земельная кадастровая палата» по Республике Саха (Якутия) № от 17 декабря 2010 года в восстановлении снятого с кадастрового учета земельного участка Общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» на основании признанного недействительным распоряжения № 1172р от 7 сентября 2007 года.

Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата по Республике Саха (Якутия)» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 14:36:105022:0009, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис» на праве аренды.

Взыскать с Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Республике Саха (Якутия)» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис» справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в сумме 2000 рублей после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию – Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию – Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.И. Эверстова