Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Федоровой М. И.,рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков в размере 1 204 445, 10 рублей за 2018 год,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (далее - ответчик) с требованием о взыскании убытков в размере 1 204 445, 10 рублей за 2018 год.

Определением суда от 18.12.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены.

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть решения принята 10.02.2021.

В связи поступлением заявления публичного акционерного общества "Якутскэнерго" от 17.02.2021 №119/839, об изготовлении мотивированного решения, руководствуясь частью 2, статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд составляет мотивированное решение.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

В материалы дела 15.01.2021 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. К ходатайству истец приложил копии уведомлений о вручении ответчику искового заявления и претензии, копию реестра отключения электроэнергии.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск от 18.01.2021 №119/136 с приложениями согласно перечню.

В материалы дела от истца 08.02.2021 поступило возражение на отзыв ответчика. К возражению истец приложил журнал учета работы РИП в Таттинском филиале за 2018 год.

Судом, поступившие в дело доказательства приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего дела.

15.01.2018 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор на энергоснабжение № 00081 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Указанный договор был заключен с протоколом разногласий, протоколом согласования разногласий, и листом согласования к договору.

В приложении №2 договора указаны точки поставки электрической энергии в Таттинском районе Республики Саха (Якутия).

Согласно п.2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик обязан поддерживать качество электроэнергии, поставляемой по договору, в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями до границы балансовой принадлежности (ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

В п.12.1 договора указано, что ограничение режима потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с Правилами полного и/или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства от 04.05.2012 №442. При этом гарантирующий поставщик направляет потребителю письменное уведомление о введении ограничения режима потребления, в том числе телефонограммой, факсом, почтовым сообщением с уведомлением о вручении, нарочным, посредством направления сообщения на электронный адрес почты потребителя: uordok@jkhsakha.ru и смс-сообщением на номер мобильного телефона.

Согласно приложению № 6 договора объекты, перечисленные в Приложении № 3, относятся ко II категории по надежности электроснабжения.

Пунктом 31 (6) постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», установлено, что для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности.

На основании данного постановления запас топлива резервного источника питания (далее - РИП) в котельных ГУП «ЖКХ PC (Я)» предусматривается на 72 часа работы.

За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 продолжительность отключения электроэнергии ПАО «Якутскэнерго» на объектах Таттинского филиала ГУП «ЖКХ PC (Я)» превысило допустимое число часов отключения в год, а именно:

1. в котельной «СДК» Дэбдиргэ - превышение на 59,88 часов (при общей продолжительности отключения - 131,88 часов);

2. в котельной «Школа» Дэбдиргэ - превышение на 59,88 часов (при общей продолжительности отключения - 131,88 часов);

3. в котельной «Больница» Дэбдиргэ - превышение на 59,88 часов (при общей продолжительности отключения - 131,88 часов);

4. в котельной «Центральная» Туора-Кюель - превышение на 20,58 часов (при общей продолжительности отключений - 92,58 часов);

5. в котельной «Центральная» Чимнай - превышение на 26,62 часов (при общей продолжительности отключений - 98,62 часов);

6. в котельной «Центральная» Чычымах - превышение на 149,23 часов (при общей продолжительности отключений - 221,23 часов);

7. в котельной «Школа» Чычымах - превышение на 149,23 часов (при общей продолжительности отключений - 221,23 часов)

8. в котельной «Центральная» Харбалах - превышение на 110,67 часов (при общей продолжительности отключений - 182,67 часа);

9. в котельной «Центральная» Усть-Татта - превышение на 80,27 часов (при общей продолжительности отключений - 152,27 часа);

10. в котельной «Школа» Усть-Татта - превышение на 80,27 часов (при общей продолжительности отключений - 152,27 часа);

11. в котельной «Центральная» Хара-Алдан - превышение на 230,08 часов (при общей продолжительности отключений - 302,08 часа)

В период отключения электроэнергии в указанных котельных ГУП «ЖКХ PC (Я)» было вынуждено эксплуатировать РИП. Перечень РИП потребителя указан в Приложении № 11 к договору.

Перерасход дизтоплива на работу РИП за 2018 на объектах составил 23 761 литров.

Таким образом, исходя из стоимости дизельного топлива равной 50,69 руб./л., истцу нанесен материальный ущерб в размере 1 204 445 руб. 10 коп.

В адрес ответчика была направлена претензия от 24.12.2019 №01-6128/7.11 с просьбой о добровольном возмещении ущерба в размере 1 204 445 руб. 10 коп.

Ответчик ответил на претензию истца, что аварийные отключения в 2018 превысили 72 часа.

В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление от 20.02.2020 №119/746, в котором ответчик с требованиями истца не согласен, поскольку истец не представил подтверждающих документов о том, что производил запуск дизельных генераторов в момент отключения электроэнергии, считает, что затраты на дизельное топливо включены в тариф, а также в анализе отключений электроэнергии на объектах истца не учитывается период, который не является отопительным сезоном, также сообщил, что ответчиком соблюдено согласование отключений с Ленским управлением Ростехнадзора, что подтверждается линейным графиком капитальных ремонтов и технических обслуживаний.

В своих возражениях истец с отзывом ответчика не согласился и считает доводы ответчика несостоятельными, поскольку акты списания дизельного топлива направлялись ответчику, указал, что согласно расчету тарифа на тепловую энергию на 2018 расходы на дизтопливо не заложены, не согласился с доводом ответчика, что истец не учитывает период, который не является отопительным сезоном, сообщил, что длительность отопительного периода определяется в соответствии с Постановлением Совета Министров Якутской АССР от 22.04.1986 №186, и на основании данного Постановления истец ежегодно издает приказы о завершении работ по подготовке к осенне-зимнему периоду по окончании отопительного сезона.

Суд, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), приходит следующим выводам.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пунктам 1, 2 ст.393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст.15 названного Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из положений ч.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения, обязана возместить потребителю ущерб, причиненный указанными действиями (п.5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Таким образом, для возложения на энергоснабжающую организацию гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков доказыванию подлежат: факт причинения убытков; факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства контрагентом истца; причинно-следственная связь между неисполнением или ненадлежащим обязательств и причиненными убытками.

Истец, исходя из условий заключенного договора, относится к потребителям 2 категории надежности.

Принимая во внимание заключенный сторонами договор электроснабжения, нарушение ПАО "Якутскэнерго" предусмотренного договора условия о качестве поставляемой электрической энергии, и ненадлежащее исполнение обязательств со стороны энергоснабжающей организации, суд приходит к выводу о наличии причинноследственной связи между фактом отключения электроэнергии и убытками, понесенными ГУП "ЖКХ".

Ответчик в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для допущения перерыва в подаче электроэнергии свыше 72 часов, не представил.

Размер ущерба рассчитан истцом как затраты дизельного топлива потребленные резервными источниками питания в период работы свыше нормативного отключения, т.е. за 1 026,59 час.

В данном случае перерыв в подаче электроэнергии свыше 72 часов произошел без обязательного уведомления и без наличия каких-либо законных оснований, соответственно, истец вправе для своей производственной деятельности использовать РИП с целью минимизации возможных убытков вызванных отключением электроэнергии.

Подробный расчет затрат дизельного топлива и суммы убытков представлен истцом в суд с пояснениями относительно расчета. Количество потребляемого топлива РИП указано в руководствах по эксплуатации резервных источников питания, представленных в материалы дела. Мощность РИП на объектах истца подтверждена сведениями о резервирующих источниках питания, установленных на объектах (приложение №11 к договору).

Довод ответчика указанный в отзыве на исковое заявление о том, что истец не предоставил подтверждающих документов относительно запуска дизельных генераторов в момент отключения электроэнергии судом отклоняется, как необоснованный, поскольку факт отключения электроэнергии в 2018 году по спорным объектам истца, свыше установленных законодательством 72 часов (для 2 категории надежности), подтверждается: реестром отключений электроэнергии; чеками, актами списания дизельного топлива по объектам (за январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018), также истец представил журнал учета отключений электроэнергии диспетчерской службы Таттинского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)», из которого видно в каких населенных пунктах произошло отключение электроэнергии, в какой котельной, дата и время отключения, когда восстановлено электроснабжение, дата запуска ДЭС, продолжительность, причины отключения.

Суд отклоняет довод ответчика об отсутствии в анализе отключений электроэнергии на объектах истца, периодов, которые не являются отопительными сезонами, поскольку длительность отопительного периода у истца определяется в соответствии с постановлением Совета Министров Якутской АССР от 22.04.1986 г. № 186 «О нормировании расходов тепла и топлива на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР», начало и конец, длительность отопительного периода установлены Приложением 1 к договору. Основные климатические данные для расчета отопительных и вентиляционных нагрузок.

Таким образом, на основании указанного выше постановления истцом ежегодно издаются приказы о завершении работ по подготовке к осенне-зимнему периоду по филиалам и участкам ГУП «ЖКХ PC (Я)» и начале отопительного сезона, а также об окончании отопительного сезона.

В материалы дела истцом представлены изданные приказы:

- № 521-п от 27.07.2017 о начале отопительного сезона 2017-2018 гг. В Таттинском районе отопительный период 2017-2018 гг. начался 6 сентября 2017;

- № 253-п от 20.04.2018 об окончании отопительного периода 2017-2018 гг. В Таттинском районе отопительный период 2017-2018 гг. окончен 22 мая 2018;

- № 411-п от 11.07.2018 о начале отопительного сезона 2018-2019 гг. В Таттинском районе отопительный период 2018-2019 гг. начался 6 сентября 2018.

Таким образом, из актов списания дизельного топлива по объектам за январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 видно, что не отопительный сезон в анализ отключений электроэнергии на объектах истца не включен.

Также, суд отклоняет довод ответчика о том, что затраты на дизельное топливо включены в тариф, поскольку согласно расчету тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую котельными ГУП «ЖКХ PC (Я)» (Таттинский филиал) на 2018 год, расходы на дизельное топливо не заложены, в подтверждение чего истец представил Форму №1 Расчет тарифа на тепловую энергию, из которого видно, что дизельное топливо не включено в тариф истца, в свою очередь представленный истцом расчет тарифа не противоречит Постановлению Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) №512 от 01.12.2017 «О внесении изменений в постановление Правления ГКЦ-РЭК РС(Я) от 17.12.2015 №308 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ГУП «ЖКХ РС(Я)» потребителям Республики Саха (Якутия) в 2016-2018 годы».

Таким образом, по резервному дизельному топливу в тарифы 2018 года на тепловую энергию затраты на дизельное топливо не были учтены, что следует из расшифровки тарифа.

Суд, также отклоняет довод ответчика о том, что процедура введения ограничений электрической энергии в 2018 году по объектам истца вводится в части неоплаты за электроэнергию, а также ответчиком соблюдено согласование отключений с Ленским управлением Ростехнадзора, поскольку согласно постановлению Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.04.2020) для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности; для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Суд, установил, что продолжительность превышения допустимого числа часов отключения в год по заявленным объектам составило 1 204 445,10 час., что превышает 72 часа, согласование с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ответчик не представил.

Расчет убытков, представленный истцом, судом проверен и признан верным.

Таким образом, представленный расчет подтверждает именно несение истцом реальных убытков в виде стоимости дизельного топлива, затраченного на работу резервного источника питания сверх допустимого перерыва в подаче электроэнергии.

При изложенных обстоятельствах требования истца судом подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 25 044 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.03.2020 №4168.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом результатов рассмотрения дела, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 25 044 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 204 445 руб. 10 коп. убытков, понесенных в связи с неправомерными действиями ответчика в результате отключения электроэнергии за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на объектах Таттинского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)», а также 25 044 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья

М.И. Федорова