Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) от 30.11.2007 года № 7-21-07 к Автономной некоммерческой организации Общественное улусное радио «Майа долгуна» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составив протокол в соответствии с частью 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель просит привлечь Автономную некоммерческую организацию Общественное улусное радио «Майа долгуна» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, явились представители: заявителя - ФИО1 по удостоверению № 145911, заинтересованное лицо – ФИО2 директор.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица признал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Автономная некоммерческая организация Общественное улусное радио «Майа долгуна» находится по адресу: 678070, Мегино-Кангаласский улус, <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 22 августа 2001 года Министерством юстиции Республики Саха (Якутия), регистрационный номер 3932.

Прокуратурой Мегино-Кангаласского района проведена проверка обращения 1 секретаря Якутского Рескома КПРФ, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО3 о нарушении главой администрации Муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус (район)» ФИО4 избирательного законодательства, выражающегося в проведении агитации на запрещенном федеральным судом и не имеющим лицензии канале радиовещания – радиостанции «Майа Долгуга» от 22.11.2007 года № 146Ж-07.

В ходе проверки установлено, что Автономная некоммерческая организация Общественное улусное радио «Майа долгуна» с середины сентября 2007 года по 22 ноября 2007 года оказывала услуги по трансляции на радио «Майа долгуна» объявлений и реклам граждан и юридических лиц, принятых по прайсу тарификации, утвержденному директором ФИО2 20 сентября 2007 года, в отсутствие лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

26 ноября 2007 года Прокурор Мегино-Кангаласского района Устинов С.И. на основании материалов проверки вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которым возбудил в отношении Автономной некоммерческой организации Общественное улусное радио «Майа долгуна» дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 7.24, 12.35, 12.36, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 20.26, 20.28 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 ноября 2007 года в отношении Автономной некоммерческой организации Общественное улусное радио «Майа долгуна» составлено надлежащим должностным лицом.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 18 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 года № 87, услуги связи для целей проводного радиовещания, является лицензируемым видом деятельности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 29 Федерального закона «О связи», пункта 5.4 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 318, лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи.

Факт совершения Автономной некоммерческой организацией Общественное улусное радио «Майа долгуна» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.11.2007 года, объяснениями граждан, проживающих в селе Майя, книгой учета объявлений.

Давность привлечения к административной ответственности, установленная статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не пропущена.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствуют. Суд расценивает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание Автономной некоммерческой организацией Общественное улусное радио «Майа долгуна» факта совершения правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования Прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) к Автономной некоммерческой организации Общественное улусное радио «Майа долгуна» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л :

Привлечь Автономную некоммерческую организацию Общественное улусное радио «Майа долгуна» (находится по адресу: 678070, Мегино-Кангаласский улус, <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 22 августа 2001 года Министерством юстиции Республики Саха (Якутия), регистрационный номер 3932) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Зачислить сумму административного штрафа в местный бюджет (Наименование получателя: УФК по РС(Я) МВД по РС(Я), Налоговый орган: ИНН <***> КПП: 143501001; Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002; Наименование банка: ГРКЦ Нацбанка РС(Я) Банка России г. Якутск БИК: 049805001, КОРСЧЕТ: Наименование платежа: штраф милиции; Код бюджетной классификации: 18811690050050000140; КОД ОКАТО: 98229000000)

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья В.В. Шевелев