ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А59-1072/2022 от 31.05.2022 АС Сахалинской области

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Южно-Сахалинск

31 мая 2022 года

Дело № А59-1072/2022

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михнюк Я. В., , с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Южно-Курильское дорожное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности в размере 3 907 795 руб.,

встречному иску Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к государственному унитарному предприятию Сахалинской области «Южно-Курильское дорожное управление» о расторжении муниципального контракта от 15.11.2021 № 121/2021,

третьи лица - АО «Труд» и ООО «Проектировщик-2».

при участии представителей:

от истца – ФИО1 доверенности о 03.03.2022 года (личность удостоверена по паспорту, копия диплома представлена),

от ответчика – не явился,

от третьих лиц – не явились.

У С Т А Н О В И Л :

государственное унитарное предприятие Сахалинской области «Южно-Курильское дорожное управление» (далее – истец, Подрядчик) обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее – ответчик, Заказчик) о взыскании задолженности в размере 3 907 795 рублей за работы, выполненные по контракту и не принятые Заказчиком.

В обоснование иска указано, что сторонами заключен контракт от 15.11.2021 года, по которому ответчик обязался выполнить подрядные работы на сумму 22 440 536 рублей, по дополнительному соглашению к выполнению предусмотрены работы на сумму 3 907 795 рублей, работы на сумму 3 907 795 рублей выполнены, однако акт приемки работ ответчиком не подписан, стоимость работ не оплачена.

Акт направлен ответчику 28.12.2021 года (вручен), отказ в приемке работ от 30.12.2021 года мотивирован тем, что работы по устройству нижнего слоя основания из щебеночно-песчаной смеси С-4 фр. 0-80 мм толщиной 16 см. оплачены предыдущему подрядчику – АО «Труд» в рамках контракта № 128 от 14.10.19 года, в связи с чем повторная оплата работ невозможна.

Ответчик в отзыве на иск указал на то, что первоначальным подрядчиком выполнены работы по асфальтированию дорог, которые имели недостатки (трещины), требовавшие замены грунта.

В связи с необходимостью замены грунта заказчиком составлена смета и объявлены торги на дополнительные работы, победителем которых стал истец, выступавший субподрядчиком по первоначальному контракту.

В ходе проверки выполненных работ установлено, что первоначально основания из щебеночно-песчаной смеси С-4 фр. 0-80 мм толщиной 16 см уложено АО «Труд», которое получило оплату за работы в этой части.

Далее указанное основание выбрано истцом и произведена замена грунта с повторной укладкой основания из щебеночно-песчаной смеси С-4 фр. 0-80 мм толщиной 16 см.

Полагая оплату повторно выполненных работ необоснованной, ответчик просит в иске отказать, ссылаясь на то, что по контракту, заключенному с истцом, из запланированных к выполнению работ на сумму 22 440 536 рублей выполнено работ на сумму 14 594 761 рубль, в остальной части необходимость выполнения работ отсутствует.

С учетом изложенного, ответчиком заявлен встречный иск о расторжении контракта в неисполненной части в связи с тем, что цель контракта достигнута, работы на сумму 14 594 761 рубль приняты и оплачены.

Относительно первоначального иска ответчик указал, что требования истца, как субподрядчика АО «Труд» о взыскании платы за выполненные работы, подлежат предъявлению к АО «Труд», так как в рамках нового контракта такие работы не подлежат повторной оплате.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что фактически контракт с истцом заключен по причине ненадлежащего выполнения работ предыдущим подрядчиком, контракт подписан сторонами, работы согласованы сметой и выполнены истцом, в связи с чем подлежат оплате, полагает, что доводы ответчика о необходимости предъявления истцом требований к АО «Труд» необоснованны, отказ в приемке и оплате работ не мотивирован, расторжение контракта с ответчиком без принятия работ невозможно.

Также пояснил, что необходимость дополнительного выполнения работ согласована с проектной организацией.

Представитель ответчика и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, уведомлены надлежаще, представили отзывы на иск.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет первоначальный иск и отказывает в удовлетворении встречного иска, исходя из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 15.11.2021 года по итогам электронного аукциона сторонами заключен муниципальный контракт, по условиям которого истец (Подрядчик) обязался выполнить для ответчика (Заказчик) работы по объекту: «Асфальтирование дорог МО «Южно-Курильский городской округ» 1 этап (с. Малокурильское)» Дополнительные работы по замене грунта. (далее по тексту Контракта – Объект) в сроки,  предусмотренные Контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 3 к Контракту), в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к Контракту), в объеме, установленном локальным сметным расчетом (приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта, а Заказчик, осуществляя функции в пределах полномочий по настоящему Контракту, обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего Контракта и Графиком оплаты выполненных по контракту работ (Приложение № 4 к Контракту).

Согласно п. 3.1 Контракта общая цена настоящего Контракта определяется по итогам проведенного электронного аукциона, на основании протокола   рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе  "Выполнение работ по объекту: "Асфальтирование дорог МО "Южно-Курильский городской округ" 1 этап (с. Малокурильское)". Дополнительные работы по замене грунта" (№ извещения 0861600001521000187) от «29» октября 2021 года и составляет  22 440 536 рублей 00  копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (%) процентов.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

В соответствии со ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Оценив условия заключенного сторонами Контракта, суд приходит к выводу о том, что между сторонами заключен Контракт на выполнение подрядных строительных работ для муниципальных нужд, в связи с чем отношения сторон подлежат регулированию нормами гл. 37 Гражданского кодекса РФ с особенностями, установленными законом № 44-Фз о контрактной системе.

По общему правилу, установленному в ст. 711 Гражданского кодекса РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договорам строительного подряда, в силу ст. 746 Гражданского кодекса РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 753 Гражданского кодекса РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Таким образом, обязанность заказчика по договору строительного подряда по оплате выполненных подрядчиком работ возникает при условии надлежащего выполнения работ подрядчиком и на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.

Судом установлено, что при заключении Контракта сторонами согласованы наименование и следующие объемы подлежащих выполнению работ:

1.Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (1-1,2) м3, группа грунтов 2 - 4,8161 м3,

2.Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 2 км - 8380,014 тн,

3.Ремонт и содержание грунтовых землевозных дорог на каждые 0,5 км длины, группа грунтов 2 -4,8161 м3,

4.Работа на отвале, группа грунтов 2-3 - 4,8161 м3,

5.Скальный грунт свыше 70мм -5683 м3

6.Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 6 км - 10229,4 тн

7.Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 30 см (за 8 проходов) - 4,8161017 м3,

8.На каждый последующий проход по одному следу добавлять к расценке 01-02-001-02 - 4,8161017 м3,

9.Планировка площадей механизированным способом, группа грунтов 3 - 4,8235 м2,

10.Устройство оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей непрерывной гранулометрии С-4 и С-6, однослойных толщиной 15 см(16 см) - 4,8235 м2,

11.На каждый 1 см изменения толщины слоя добавлять к нормам с 27-04-003-05 по 27-04-003-07 - 4,8235 м2,

12.Щебеночно-песчанная смесь - 972,4 м3,

13.Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 6 км - 1555,84 тн.

Дополнительным соглашением  от 19.11.2021 года стороны внесли изменения в ЛСР, утвердив его в новой редакции (в дополнительном соглашении данные о сумме ЛСР не указаны).

По данным сайта государственных закупок ЛСР в измененной редакции предусматривает выполнение следующих работ:

1.Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (1-1,2) м3, группа грунтов 2 - 4,8161 м3,

2.Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 2 км - 8380,014 тн,

3.Ремонт и содержание грунтовых землевозных дорог на каждые 0,5 км длины, группа грунтов 2 -4,8161 м3,

4.Работа на отвале, группа грунтов 2-3 - 4,8161 м3,

5.Скальный грунт свыше 70мм -5683 м3

6.Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 30 см (за 8 проходов) - 4,8161017 м3,

7.На каждый последующий проход по одному следу добавлять к расценке 01-02-001-02 - 4,8161017 м3,

8.Планировка площадей механизированным способом, группа грунтов 3 - 4,8235 м2,

9.Устройство оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей непрерывной гранулометрии С-4 и С-6, однослойных толщиной 15 см(16 см) - 4,8235 м2,

10.На каждый 1 см изменения толщины слоя добавлять к нормам с 27-04-003-05 по 27-04-003-07 - 4,8235 м2,

11.Щебеночно-песчанная смесь - 972,4 м3,

(позиции первоначального ЛСР № 6 и 13 Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 6 км - 10229,4 тн, Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 6 км - 1555,84 тн. – не предусмотрены).

Судом также установлено, что по КС-акту № 1 от 30.11.2021 года истец сдал, а ответчик принял выполнение работ на сумму 14 594 761 рубль, которые оплачены Заказчиком.

Согласно указанному КС-акту истец выполнил работы:

Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (1-1,2) м3, группа грунтов 2 - 3, 7551 (вместо запланированных 4,8161).

Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 2 км – 6 533,874 (вместо запланированных 8380,014),

Ремонт и содержание грунтовых землевозных дорог на каждые 0,5 км длины, группа грунтов 2 – 3,7551 (вместо запланированных 4,8161),

Работа на отвале, группа грунтов 2-3  - 3,7551 (вместо запланированных 4,8161),

Скальный грунт (применительно по стоимости) – 4 431 (вместо запланированных 5 683)

Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 30 см (за 8 проходов) – 3,755847 (вместо запланированных 4,8161017),

На каждый последующий проход по одному следу добавлять к расценке 01-02-001-02 - 3,755847 (вместо запланированных 4,8161017),

Планировка площадей механизированным способом, группа грунтов 3 – 4, 8235 согласно запланированному объему 4,8235.

Таким образом, согласно принятым по указанному КС-акту работа, не выполнено истцом из согласованного к выполнению:

Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (1-1,2) м3, группа грунтов 2 – 1, 061 (4,8161 -  3, 7551)

Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 2 км –1 846,14 (  8380,014 - 6 533,874)

Ремонт и содержание грунтовых землевозных дорог на каждые 0,5 км длины, группа грунтов 2 – 1, 061 (4,8161 -  3, 7551)

Работа на отвале, группа грунтов 2-3  - 1, 061 (4,8161 -  3, 7551)

Скальный грунт (применительно по стоимости) – 1 252 (5 683 - 4 431),

Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 30 см (за 8 проходов) – 1 0602547 (4,8161017 - 3,755847).

На каждый последующий проход по одному следу добавлять к расценке 01-02-001-02 – 1, 0602547 (4,8161017 - 3,755847).

Отсутствует в указанном акте выполнение таких работ, как :

Устройство оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей непрерывной гранулометрии С-4 и С-6, однослойных толщиной 15 см(16 см)  - 4,8235,

На каждый 1 см изменения толщины слоя добавлять к нормам с 27-04-003-05 по 27-04-003-07 – 4,8235,

Смеси готовые щебеночно-песчаные (применительно по стоимости) - 972,4.

30.11.2021 года истцом подготовлен КС-акт № 2  на сумму 3 907 795 рублей, который направлен ответчику 28.12.2021 года (л. д. 99) и не подписан ответчиком  со ссылкой на оплату указанных в нем работ по МК № 128/2019 от 14.10.2019 года.

Согласно указанному КС-акту истцом выполнены работы:

1. Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (1-1,2) м3, группа грунтов 2 – 0, 772

2. Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 2 км –  1 312,4

3. Работа на отвале, группа грунтов 2-3   – 0,772

4. Устройство оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей непрерывной гранулометрии С-4 и С-6, однослойных толщиной 15 см(16 см) – 4,8235

5. На каждый 1 см изменения толщины слоя добавлять к нормам с 27-04-003-05 по 27-04-003-07 – 4,8235,

6. Смеси готовые щебеночно-песчаные (применительно по стоимости) – 972, 4

Стоимость указанных работ составила 3 907 795 рублей.

Как указано выше, в силу ст. 753 Гражданского кодекса РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Ответчик, отказывая в принятии работ по спорному КС-акту, указал на то что указанные в нем работы выполнены в рамках Контракта, заключенного с АО «Труд».

Оценив мотивы отказа Заказчика от принятия работ по спорному КС-акту, суд признает их необоснованными в силу следующего.

Судом установлено, что 14.10.2019 года ответчиком и АО «Труд» (третье лицо по делу) заключен муниципальный контракт № 128/2019, по условиям которого АО «Труд» обязалось выполнить для ответчика работы по объекту: «Асфальтирование дорог МО «Южно-Курильский городской округ»  1 этап (с. Малокурильское)» в объеме, установленном Сводным сметным расчетом (Приложение № 2 к Контракту), в соответствии с проектной документацией и в сроки, предусмотренные Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту), в полном соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), и сдать Заказчику в установленном настоящим Контрактом порядке, а Заказчик, осуществляя функции в пределах полномочий по настоящему Контракту, обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего Контракта и Графиком оплаты выполненных по контракту работ (Приложение № 4 к Контракту).

Цена Контракта по итогам электронного аукциона составляет  194 386 740  рублей 00 копеек, в том числе налоги и сборы, в том числе НДС 20% в соответствии со Сводным сметным расчетом (Приложение № 2), согласно которому к выполнению согласованы работы по устройству дорожной одежды по ул. Советской.

По данным сайта государственных закупок стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по указанному Контракту составила 170 426 207,17 рублей, фактически оплачено, 51 725 903,75 рублей.

Последний опубликованный на сайте государственных закупок акт об исполнении № 12 датирован 17.12.2019 года, согласно указанному акты по Контракту № 127 выполнены работы:

Глава 19. Земляное полотно, 1 этап с. Малокурильское (ул.Советская) пк 0+00 – пк 20+00 : Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей пористых мелкозернистых, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/мЗ(верхний стой основания Ь=6см) в объеме 2,771547481, Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей пористых мелкозернистых, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/мЗ(верхний слой основания Ь=6см) в объеме 0,082, Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/мЗ (покрытие Ь=5см) в объеме 2,848764939, Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/мЗ (укрепление обочин Ь=5см) в объеме 1,456970922, Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/мЗ (укрепление обочин Ь=5см) в объеме снятия -0,442, Укрепление обочин щебеночной смесью С в объеме   1,625, Смеси готовые щебеночно-песчаные (ГОСТ 25607- 2009) номер С1, размер зерен 0-40 мм в объеме снятия – 109, Смеси готовые щебеночно-песчаные (ГОСТ 25607- 2009) номер С1, размер зерен 0-40 мм в объеме снятия -10, Смеси готовые щебеночно-песчаные (ГОСТ 25607- 2009) номер С1, размер зерен 0-40 мм в объеме  354, Смеси готовые щебеночно-песчаные (ГОСТ 25607- 2009) номер С1, размер зерен 0-40 мм в объеме снятия -51.

Письмом от 01.12.2021 года ООО «Проектировщик-2» (проектант объекта строительства) разъяснило, что при определении сметной стоимости выполнения работ по замене грунта проектантом учтены работы по демонтажу существующего слоя основания толщиной 0,16 м из щебеночно-песчаной смеси С-4, так как без разборки слоя основания нет возможности выполнить замену нижележащего слабого грунта земляного полотна.

После выполнения замены грунта была учтена стоимость устройства слоя основания толщиной 0,16м из щебеночно-песчаной смеси С-4 и стоимость материала (щебеночно-песчаной смеси),  так как выделить ровным слоем после выполнения разборки экскаватором слой щебеночно-песчаной смеси не представляется возможным. Локальные сметы на выполнение работ по замене грунта составлены проектантом.

По договору купли-продажи от 01.07.2021 года истец приобрел щебеночно-песчаную смесь для выполнения работ на объекте.

Изложенное означает, что после выполнения АО «Труд» работ и сдачи их Заказчику (ответчику) 12.12.2019 года, в частности работ по демонтажу существующего слоя основания толщиной 0,16 м из щебеночно-песчаной смеси С-4 и замены грунта проектантом учтена стоимость устройства слоя основания толщиной 0,16м из щебеночно-песчаной смеси С-4 и стоимость материала.

Соответствующий Контракт заключен с истцом 15.11.2021 года, Контрактом определена смета выполнения, в пределах которой истцом выполнены работы, в том числе на сумму 3 907 795 рублей.

Сопоставив согласованные предметом закупки по спорному Контракту работы с работами, указанными в КС-актах ответчика № 1 – подписанный заказчиком и № 2 – не подписанный заказчиком, суд установил следующее:

№ №

Наименование работ

Объем по ЛСР

Объем по подписанному КС№ 1

Объем по спорному КС№2

11

Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью 1 (1-1,2) м3, группа грунтов 2

4,8161

3,7551

0,772

Всего 4,5271

22

Перевозка грузов I класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т работающих вне карьера на расстояние до 2 км

8380,014

6533,874

1312,4

Всего 7 846,274

33

Ремонт и содержание грунтовых землевозных дорог на каждые 0,5 км длины, группа грунтов 2

4,8161

3,7551

44

Работа на отвале, группа грунтов 2-3

4,8161

3,7551

0,773

Всего 4,5281

55

Скальный грунт (применительно по стоимости)

5683

4431

66

Уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 т на первый проход по одному следу при толщине слоя 30 см (за 8 проходов)

4,8161017

3,7550847

77

На каждый последующий проход по одному следу добавлять к расценке 01-02-001-02

4,8161017

3,7550847

88

Планировка площадей механизированным способом, группа грунтов 3

4,8235

4,8325

19

Устройство оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей непрерывной гранулометрии С-4 и С-6, однослойных толщиной 15 см(16 см)

4,8235

4,8325

110

На каждый 1 см изменения толщины слоя добавлять к нормам с 27-04-003-05 по 27-04-003-07

4,8235

4,8325

111

Смеси готовые щебеночно-песчаные (применительно по стоимости)

972,4

972,4

Указанные работы фактически выполнены истцом в пределах объемов работ, объявленных в качестве предмета закупки по заключенному сторонами настоящего спора Контракту, что свидетельствует о том, что спорные работы выполнены во исполнение указанного Контракта, их выполнение  предусмотрено спорным Контрактом.

Доказательства ненадлежащего качества работ, указанных в спорном КС-акте ответчиком не представлены, претензии по качеству работ не заявлены.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд, установил, что по спорному КС-акту на сумму 3 907 795 рублей обоснованных замечаний от заказчика относительно объемов и качества выполненных работ  не поступило, а отказ в подписании акта не основан на положениях контракта и нормах законодательства, отсутствие доказательств невозможности использования заказчиком полученного результата выполненных работ по их назначению свидетельствует о потребительской ценности результата выполненных подрядчиком работ.

С учетом изложенного суд признает односторонний акт истца на сумму выполненных работ в размере 3 907 795 рублей надлежащим доказательством выполнения работ и взыскивает с ответчика в пользу истца указанную сумму задолженности.

Во встречном иске ответчик заявил о расторжении Контракта в связи с достижением цели Контракта, а именно – выполнением работ на сумму 14 594 761 рубль (по подписанному КС-акту).

Судом установлено, что цена Контракта по данным сайта государственных закупок не изменена, в дополнительном соглашении стороны измененную цену Контракта не указали.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что срок выполнения работ по Контракту, заключенному сторонами – 30.11.2021 года.

КС-акт датирован ответчиком 30.11.2021 годом, то есть работы по нему завершены ответчиком 30.11.2021 года, то есть в установленный срок.

КС-акт направлен ответчику 28.12.2021 года (л. д. 99) и не подписан ответчиком  при отсутствии на то обоснованных мотивов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что работы обществом переданы заказчику, мотивированного отказа от приемки работ последним не заявлено, о непригодности или некачественности выполненных работ заказчиком не сообщалось, суд, руководствуясь условиями контракта, положениями статей 450 и 450.1 ГК РФ, нормами Федерального закона N 44-ФЗ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о расторжении контракта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате госпошлины за подачу иска суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в пользу Государственного унитарного предприятия Сахалинской области «Южно-Курильское дорожное управление» 3 907 795 рублей задолженности за выполненные работы и 42 539 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего 3 950 334 (три миллиона девятьсот пятьдесят тысяч триста тридцать четыре) рубля.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Решение сторонам не направлять.

Судья

О.А. Портнова