Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к ответчику МУП «Малокурильское жилищное управление» о взыскании 9 948 739,70 рублей убытков,

и по иску МУП «Малокурильское жилищное управление» к Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о взыскании 2 000 000 руб. неосновательного обогащения,

при участии представителей:

от Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - ФИО1 по доверенности от 01.04.2010г., личность удостоверена по паспорту,

От МУП «Малокурильское жилищное управление» – конкурсного управляющего ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к ответчику МУП «Малокурильское жилищное управление» (далее – Предприятие) о взыскании 9 585 353,45 рублей убытков.

В обоснование исковых требований Администрация указала, что за счет средств субсидий областного бюджета в соответствии с постановлением администрации Сахалинской области от 21.07.2008 г. №207-па Администрация приобрела жидкое топливо на выработку электроэнергии для льготной категории потребителей с.Малокурильское и передала Предприятию.

Жидкое топливо для выработки электрической энергии прочим потребителям Предприятие обязано приобретать самостоятельно.

С 01.01.2009 г. МУП «Малокурильское ЖУ» часть переданного Администрацией дизельного топлива использовало не по целевому назначению, пустив его на выработку электроэнергии прочим потребителям, ввиду чего просит взыскать с ответчика убытки в размере стоимости топлива, использованного не по целевому назначению.

Исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело №А59-6780/2009.

МУП «Малокурильское жилищное управление» обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о взыскании 2 000 000 руб. неосновательного обогащения. В обоснование ссылается на факт перечисления указанной суммы платежным поручением №3 от 07.05.2009 г. по счету №1 от 23 апреля 2010 г. за дизельное топливо. В связи с непоставкой дизельного топлива считает указанную сумму неосновательным обогащением ответчика и просит взыскать ее в пользу истца со ссылкой на ст.1102 ГК РФ.

Исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело №А59-6780/2009.

Определением суда от 04.05.2010 г. указанные дела объединены в одно производство.

05.07.2010г. принято к производству суда заявление Администрации МО «Южно-Курильский ГО» об увеличении исковых требований до 9 948 739,70 руб. в связи с уточнением расчета убытков.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против удовлетворения иска Предприятия возражает, поскольку 2000000 руб. платежным поручением №3 от 07.05.2009 года были перечислены предприятием на основании счета №1 от 23.04.2009 г. в качестве компенсации на приобретение топлива, израсходованного не по целевому назначению.

Представитель Предприятия поддержал требования о взыскании неосновательного обогащения. Пояснил, что расчеты количества использованного для прочих потребителей топлива и его средней цены составлены истцом верно. Против расчетов не возражает, вместе с тем считает исковые требования о взыскании убытков не обоснованными, т.к. у Предприятия отсутствует обязанность возмещать Администрации стоимость топлива. Предприятие старалось работать для нужд муниципального образования.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что Платежным поручением №3 от 07.05.2009 года МУП «Малокурильское жилищное управление» перечислило Администрации 2 000 000 руб. с указанием в основании платежа «за дизельное топливо согласно счета №1 от 23.04.2009» (л.д.119 т.3).

Полагая, что поскольку Администрация топливо Предприятию на указанную сумму не поставила, предприятие обратилось в суд с иском о взыскании с Администрации неосновательного обогащения в указанной сумме со ссылкой на ст.1102 ГК РФ.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом установлено, что Администрацией Сахалинской области принято Постановление от 21.07.2008 г. №207-па «О Порядке предоставления местным бюджетам Сахалинской области субсидий на закупку и доставку топлива в районы, расположенные на Курильских островах, и методике распределения субсидий на 2009 год» (далее – Порядок) (л.д.68-69 т.1).

Пунктом 2 Порядка установлено, что субсидия направляется муниципальным образованиям для приобретения топлива на выработку тепловой и электрической энергии для населения, социально значимых предприятий и организаций, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, организаций, финансируемых из областного и местного бюджетов (льготная категория потребителей), а также для реализации угля населению, жилые помещения которого оборудованы индивидуальными источниками теплоснабжения.

Субсидии из областного бюджета на закупку и доставку топлива предоставляются бюджетам муниципальных образований (п.5 Порядка).

24.01.2009 года Предприятие по коносаменту №01/02/09 получило 850 тонн дизельного топлива летнего, приобретенного Администрацией по муниципальному контракту №164/2009/10-09 на поставку дизельного топлива «летнее» в МО «Южно-Курильской городской округ» для МУП «Малокурильское ЖУ» и других предприятий по цене 18 000 руб. за тонну. (л.д.77-83 т.1).

20 апреля 2009 года Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Южно-Курильский городской округ» составлен акт, в котором отражен факт неэффективного использования Предприятием и использования на выработку электроэнергии прочим потребителям топлива, переданного Администрацией на выработку электроэнергии льготной категории потребителей. Предприятию предложено перечислить денежные средства на счет Администрации в сумме 4 939 740 рублей, подлежащих возмещению за счет средств МУП «Малокурильское жилищное управление (л.д.104-105 т.2).

Судом установлено, что согласно справке Предприятия о потреблении электроэнергии предприятием за 1 квартал 2009 года (л.д.33 т.1) и акту от 20.04.2009г. (л.д.104-105 т.2) Предприятием в первом квартале 2009 года израсходовано 674, 228 тонн д/топлива, в том числе в январе – 187, 233 тонн, в феврале – 170, 676 тонн, в марте – 316,319 тонн, всего – 674, 228 тонн.

Из указанного количества топлива согласно акту от 20.04.2009 г., а также расчету Администрации (л.д.63 т.2) на «прочих» потребителей Предприятием израсходовано 274, 43 тонны д/топлива. Указанный расчет судом проверен, составлен верно с учетом данных, отраженных в справке Предприятия.

Таким образом, по состоянию на 01 апреля 2009 года предприятием фактически израсходовано не по целевому назначению топлива, предоставленного Администрацией на сумму 4 939 740 руб. (274, 43 тонны * 18 000 руб.).

23 апреля 2009 года Администрация согласно акта от 20.04.2009 г. выставила Предприятию счет №1 на сумму 4 939 740 руб.

Платежным поручением №3 от 07.05.2009 года МУП «Малокурильское жилищное управление» перечислило Администрации 2 000 000 руб. с указанием в основании платежа «за дизельное топливо согласно счета №1 от 23.04.2009».

Постановлением главы Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 22 июля 2009 года №413 постановлено передать МУП «Малокурильское жилищное управление» для выработки электрической энергии льготной категории потребителей с.Малокурильское дизельное топливо в количестве 110 тонн по цене 23500 руб. (с НДС), в том числе: дизельное топливо в количестве 85, 106 тонны на сумму 2 000 000 руб. (с НДС) , приобретенное за счет денежных средств, предоставленных МУП «Малокурильское жилищное управление» для приобретения жидкого топлива льготной категории потребителей, ранее использованное предприятием для выработки электрической энергии категории потребителей «прочие» (л.д.87 т.2).

Факт получения топлива в указанном количестве подтверждается распоряжением №31 от 24.08.2009 г. главы сельской администрации села Малокурильское, требованием от 24.08.2008 г. (л.д.88-89 т.2), а также подтверждено пояснениями конкурсного управляющего предприятия ФИО2, данными в судебном заседании.

На основании изложенного судом не усматривается факта неосновательного обогащения Администрации за счет потерпевшего МУП «Малокурильское жилищное управление». Доводы предприятия о факте не поставки топлива на сумму 2 000 000 руб. являются голословными и опровергаются перечисленными выше доказательствами.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Предприятия о взыскании с Администрации неосновательного обогащения в сумме 2 000 000 руб., ввиду чего отказывает в удовлетворении исковых требований.

Исковые требования Администрации о взыскании с Предприятия убытков суд полагает подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При взыскании убытков истец должен доказать факт нецелевого использования полученного предприятием топлива, причинную связь между нецелевым использованием и возникшими у него убытками и размер убытков.

Судом из материалов дела установлено, что для выработки электроэнергии льготной категории потребителей Администрацией приобретено и передано Предприятию в 2009 году дизельное топливо в общем количестве 1374,894 тонн, в том числе:

- 850 тонн по коносаменту №01/02/09, приобретенного Администрацией по муниципальному контракту №164/2009/10-09 от 22.01.2000 г. на поставку дизельного топлива «летнее» в МО «Южно-Курильской городской округ» для МУП «Малокурильское ЖУ» и других предприятий по цене 18 000 руб. за тонну. (л.д.77-83 т.1);

- 300 тонн по коносаменту №01/07/09 от 06.04.2009 г. , приобретенного Администрацией по муниципальному контракту №177/09 от 30.03.2009 г. на поставку дизельного топлива по цене 24 180 руб. за тонну. (л.д.86-91 т.1);

- 110 тонн по коносаменту №1/06 от 03.07.2009 г., приобретенного Администрацией по муниципальному контракту №81/2009 от 29.06.2009 г. на поставку дизельного топлива по цене 23 500 руб. за тонну. (л.д.892-97 т.1);

- 24,894 тонны 24.08.2009 г. (Постановление главы Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 22 июля 2009 года №413, распоряжение №31 от 24.08.2009 г. главы сельской администрации села Малокурильское, требование от 24.08.2008 г.) по цене 23 500 руб. за тонну (л.д.87-89 т.2),

- 48 тонн – по акту приема-передачи от 26.10.2009 г. по цене 23500 руб. за тонну - на основании Постановления Главы Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 13.10.2009 г. №603 (л.д.21-22 т.1);

- 42 тонны – по акту приема-передачи от 30.10.2009 г. по цене 23 500 руб. за тонну - на основании Постановления Главы Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 26.10.2009 г. №647 (л.д.19-20 т.1).

Согласно расчету Администрации (л.д.63 т.2), составленному на основании предоставленных Предприятием отчетов и справок, содержащих сведения о ежемесячно выработанном количестве электроэнергии для различных категорий потребителей и расходе топлива на выработку электроэнергии за период с января по октябрь 2009 года (л.д.31- 40), Предприятием на выработку электрической энергии льготной категории потребителей израсходовано в названный период 1023, 028 тонн топлива. Указанный расчет судом проверен, составлен верно. Возражений по поводу расчета от ответчика не поступило.

Следовательно, из приобретенного Администрацией и переданного Предприятию топлива для выработки электроэнергии льготной категории потребителей Предприятием не по целевому назначению израсходовано 361, 866 тонн дизельного топлива (1374,894 - 1023, 028).

В соответствии с п.7 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Сахалинской области №207-па, остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий, потребность которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели. Остаток неиспользованных субсидий при установлении главным финансовым управлением Сахалинской области отсутствия потребности в них муниципальных образований подлежит возврату в доход областного бюджета.

Согласно указанному порядку при сохранении потребности в приобретении топлива Администрацией необходимо будет приобрести указанное количество топлива для выработки электроэнергии льготной категории граждан, либо при отсутствии такой необходимости возвратить в Областной бюджет сумму неиспользованной субсидии в виде стоимости использованного не по назначению топлива.

В силу изложенного, стоимость израсходованного предприятием не по целевому назначению топлива является для Администрации согласно ст.15 ГК РФ убытками, подлежащими возмещению за счет виновного в нецелевом использовании лица, то есть Предприятия.

Поскольку поставка топлива и выработка из него электроэнергии осуществлялись параллельно, топливо приобреталось по различной цене (18000 руб., 24180 руб., 23500 руб.), то невозможно с точностью определить, в каком именно количестве израсходовано не по целевому назначению топливо по той или иной цене. В силу изложенного судом принимается при расчете стоимости топлива средняя цена равная 20 188, 15 руб. согласно расчету истца. Возражений со стороны ответчика по указанному расчету, а также доказательств иной цены топлива в соответствии со ст.65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, стоимость израсходованного не по целевому назначению топлива, подлежащая возмещению Администрации за счет предприятия составляет 7 305 405, 09 руб. (361,866 тонн * 20188, 15 руб.).

На основании изложенного, оценив все имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, Арбитражный суд полагает исковые требования Администрации в части взыскания с МУП «Малокурильское жилищное управление» убытков в сумме 7 305 405, 09 руб. подлежащими удовлетворению.

В остальной части в удовлетворении иска суд отказывает ввиду недоказанности Администрацией факта поставки предприятию за счет средств Администрации дизельного топлива в количестве, указанном в расчетах истца.

Как указано выше, приобретение топлива в количестве 85,106 тонн, переданного предприятию 24.08.2009 г. (в числе ста десяти тонн), осуществлено за счет денежных средств самого Предприятия в сумме 2000000 руб., что подтверждается Постановлением главы Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 22 июля 2009 года №413. Следовательно, использование не по целевому назначению указанного количества топлива не может быть признано убытками Администрации.

Поскольку убытки Администрации возникли в период после введения в отношении МУП «Малокурильское ЖУ» процедуры наблюдения (21.11.2008 г.), то есть после возбуждения производства по делу о банкротстве, то в силу ст.5 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования Администрации являются текущими и не подлежат рассмотрению в деле о банкротстве, а, следовательно, подлежат установлению в общем исковом порядке.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлине соразмерно сумме удовлетворенных исковых требований Администрации, а также сумме требований предприятия. В удовлетворении которых отказано, относятся на предприятие.

Поскольку Администрация освобождена от оплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с Предприятия в федеральный бюджет.

Учитывая тяжелое материальное положение предприятия, в отношении которого введена процедура конкурсного производства, суд в соответствии со ст.333.22 НК РФ уменьшает размер подлежащей взысканию с Предприятия государственной пошлины до 100 руб.

Руководствуясь ст. 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Малокурильское жилищное управление» (ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» 7 305 405 рублей 09 копеек убытков.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» отказать.

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Малокурильское жилищное управление» отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Малокурильское жилищное управление» в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья М. С. Слепенкова