Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Сахалинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 07.09.06 г., ФИО3 по доверенности от 05.06.06 г.,

индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Сахалинской области (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В обоснование заявленных требований управление указало, что предприниматель, имеющий лицензию от 24.06.04 г. № А-552437 на выполнение работ и услуг раздела «03. Амбулаторно-поликлиническая помощь» по специальности «03.057. Работы и услуги по специальности стоматология» и обязанный в полном объеме выполнять лицензионные требования и условия, в нарушение п.п. а), д) и к) п. 5 положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.07 г. № 30, типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г. № 610, положения «О комплексном техническом обслуживании, ремонте монтаже и наладке медицинской техники», утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 03.10.90 г. № 394, не имеет: договора на техническое обслуживание используемой медицинской техники, акта о техническом состоянии используемой медицинской техники; не обеспечивает подготовку специалиста в соответствии с нормативно правовой базой. В связи с данными нарушениями в отношении предпринимателя 04.04.07 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель управления свою позицию поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в заявлении, указав, что ранее предприниматель к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, указал на принятие мер направленных на устранение допущенных нарушений, просил назначить наказание в минимальном размере санкции.

Заслушав представителя управления и предпринимателя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Согласно свидетельству серии 65 № 000521658 ФИО1 28.07.94 г. зарегистрирована администрацией муниципального образования «Ногликский район» Сахалинской области в качестве индивидуального предпринимателя (регистрационный номер 442).

24.07.04 г. департаментом здравоохранения предпринимателю выдана лицензия А 552437 регистрационный номер 528 на осуществление медицинской деятельности со сроком действия с 24.06.04 г. по 24.06.09 г.

Согласно обязательному приложению к данной лицензии предпринимателю разрешено выполнение работ и услуг в разделе: 03. Амбулаторно-поликлиническая помощь: 03.057 работы и услуги по специальности стоматология, по адресу: Сахалинская область, пгт. Ноглики, ул. Советская, д. 6.

Как установлено материалами дела, на основании приказа от 30.03.07 г. №93-п, управлением проведена плановая проверка предпринимателя по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в ходе которой установлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от 04.04.07 г.

По результатам рассмотрения указанного акта управлением 04.04.07 г. в отношении предпринимателя составлен протокол по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Из протокола следует, что предпринимателем допущены нарушения п.п. а), д) и к) п. 5 положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.07 г. № 30, типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г. № 610, положения «О комплексном техническом обслуживании, ремонте монтаже и наладке медицинской техники», утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 03.10.90 г. № 394.

Как пояснил в судебном заседании представитель управления, предприниматель, в нарушение указанных положений, не имеет: договора на техническое обслуживание используемой медицинской техники, акта о техническом состоянии используемой медицинской техники; не обеспечивает подготовку специалиста в соответствии с нормативно правовой базой.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.п. а), д) и к) п. 5 положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.07 г. № 30 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;

- повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет;

- наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;

При этом положение «О комплексном техническом обслуживании, ремонте монтаже и наладке медицинской техники», а также типовое положение «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» утверждены приказом Министерства здравоохранения СССР от 03.10.90 г. № 394 и постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г. № 610 соответственно.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил условия, предусмотренные лицензией на осуществление данного вида деятельности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.04.07 г. и данным в судебном заседании пояснениям, нарушений условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предприниматель не оспаривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного суд удовлетворяет заявление управления о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что предприниматель факт правонарушения признал, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере санкции.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. Приображенка, Катангского района, Иркутской области, зарегистрированную 28 июля 1994 года администрацией муниципального образования «Ногликский район» Сахалинской области в качестве индивидуального предпринимателя (регистрационный номер 442), проживающую по адресу Сахалинская область, пгт. Ноглики, ул. Гагарина, д. 8, кв. 3 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда – 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.И. Белоусов

ПРОТОКОЛ

судебного заседания

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-1297/07-С15

11 мая 2007 года.

Арбитражный суд в составе

Судьи Белоусова А.И.

рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, дело по заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Сахалинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Судебное заседание открыто в 14 час. 30 мин.

Судом объявлено какое дело подлежит рассмотрению.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 07.09.06 г., ФИО3 по доверенности от 05.06.06 г.,

индивидуальный предприниматель ФИО1,

Участникам процесса разъяснено их право заявлять отводы. Отводов судье не поступило.

Участникам процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные АПК РФ. Права и обязанности понятны.

До начала рассмотрения дела по существу от участников процесса заявлений и ходатайств не поступило.

Суд заслушал пояснения представителя заявителя, который пояснил, что на своей позиции управление настаивает по основаниям изложенным в заявлении, просит суд привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Указал, что ранее предприниматель к административной ответственности не привлекался.

Предприниматель с заявленными требованиями согласился, указал на принятие мер направленных на их устранение, просил назначить наказание в минимальном размере санкции. Представил суду копию договора от 08.05.07 г. № 95 и акта от 03.05.07 г. которые5 просит приобщить к материалам дела.

Представители заявителя не возражаю.

Суд на месте определил приобщить представленные документы к материалам дела.

Суд огласил письменные материалы дела и исследовал их.

У участников процесса дополнений к материалам дела нет.

Судом объявлено исследование доказательств законченным и суд переходит к судебным прениям.

В прениях и репликах участники процесса участвовать не желают.

Судом объявлено рассмотрение дела по существу законченным. Суд остается для принятия решения.

Объявлена резолютивная часть решения, и разъяснено, что в полном объеме оно будет изготовлено в установленный АПК РФ срок.

Судом разъяснен порядок ознакомления с мотивированным решением и его обжалования, порядок ознакомления с протоколом судебного заседания и представления замечаний.

Судебное заседание окончено в 14 час. 50 мин.

Протокол составлен 11 мая 2007 года.