Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мухаметшина К.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах (ОГРН 1056500620329, ИНН 6501156546) о привлечении индивидуального предпринимателя Козловой Любови Ивановны (ОГРНИП 304650933400052, ИНН 650901234740) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах (далее – административный орган, территориальный отдел) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования указано, что в ходе проведения плановой выездной проверки предпринимателя, осуществляющей розничную торговлю парфюмерно-косметической продукцией, продукцией легкой промышленности, а также продукцией, предназначенной для детей и подростков, специалистами территориального отдела выявлены нарушения требований технических регламентов о безопасности соответствующей продукции и правил продажи отдельных видов товаров. Выявленные нарушения выразились в реализации указанных видов продукции с отсутствием маркировки и информации на русском языке. По данному факту 28.03.2013 должностным лицом территориального отдела в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением, в котором административный орган просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 05.04.2013 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

На основании части 3 статьи 228 АПК РФ лицам, участвующим в деле, предложено в установленный в определении срок, представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений. Также было предложено представить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке. Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Предприниматель в отзыве на заявление с доводами управления не согласилась. Вместе с возражениями представила доказательства наличия маркировки и информации на русском языке на парфюмерно-косметическую продукцию – упаковку от теней StillSoloPerformance. На другие товары, в частности на игрушки детские, изделия легкой промышленности, предприниматель представила сертификаты и счета-фактуры, указав, что указанные товары приобретались в компании индивидуального предпринимателя ФИО2 Сомнений в том, что представленные на указанные товары сертификаты не отвечали предъявляемым к ним требованиям, у предпринимателя отсутствовали.

Исследовав доводы заявления, изучив материалы дела, суд находит требование административного органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.04.2002 администрацией города Холмска и района Сахалинской области за регистрационным номером 5986. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о предпринимателе 29.11.2004 внесены Межрайонной инспекцией Министерства по налогам и сборам № 2 по Сахалинской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>. При постановке на налоговый учет предпринимателю присвоен идентификационный номер налогоплательщика <***>.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от 07.03.2013 № 38/04-1 специалистами территориального отдела совместно с экспертами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Холмском и Невельском районах в период с 27.03.2013 по 28.03.2013 проведена плановая выездная проверка предпринимателя, осуществляющей деятельность по реализации непродовольственных товаров. Проверка проводилась в промышленном отделе ТЦ «Агро» по адресу: <...>. В ходе проверки, результаты которой оформлены актом проверки от 28.03.2013 № 38/04-1, установлено, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушениями требований:

- пункта 9 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799;

- пункта 5 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798;

- статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876;

- статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797;

- пунктов 11, 14 и 15 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее – Правила продажи отдельных видов товаров).

Выявленные нарушения выразились в реализации непродовольственной продукции производства КНР с отсутствием маркировки и информации на русском языке. В частности, на реализации у предпринимателя с нарушениями находились:

- парфюмерно-косметическая продукция: тени StillSoloPerformance – 18 штук по цене 98 рублей, на общую сумму 1 764 рубля; тушь для ресниц – 8 штук по цене 300 рублей, на общую сумму 2 400 рублей;

- игрушки детские: игрушка (набор кукла), изготовитель SunnyPlastcToysCo. Ltd., импортёр ИП ФИО3 – 1 штука по цене 360 рублей; игрушка (кукла), импортёр Компания «Зеленый крокодил» – 1 штука по цене 243 рубля; игрушка (кукла), импортёр Компания «Зеленый крокодил» – 1 штука по цене 250 рублей; игрушка (кукольный набор) «Kieli» – 1 штука по цене 230 рублей; игрушка (кукла Алина) – 3 штуки по цене 340 рублей, на общую сумму 1 020 рублей; игрушка (пистолет) импортёр Компания «Зеленый крокодил» – 1 штука по цене 350 рублей; игрушка (Малыш) – 1 штука по цене 190 рублей; игрушка (футболист) – 1 штука по цене 350 рублей; игрушка (динозавр) – 1 штука по цене 350 рублей; игрушка (кукла) – 1 штука по цене 490 рублей; игрушка мягконабивная (заяц) – 1 штука по цене 520 рублей; игрушка мягконабивная (динозавр) – 3 штуки по цене 260 рублей, на общую сумму 780 рублей; игрушка мягконабивная (тигр) – 1 штука по цене 280 рублей;

- продукция легкой промышленности: изделия платочно-шарфовые – шарфы – 7 штук по цене 110 рублей, на общую сумму 770 рублей; изделия бельевые – комплект постельного белья – 2 штуки по цене 625 рубля, на общую сумму 1 250 рублей; столовое, кухонное – скатерти – 21 штука по цене 150 рублей, на общую сумму 3 150 рублей;

- продукция, предназначенная для детей и подростков: одежда и изделия швейные и трикотажные детские – перчатки детские – 12 штук по цене 100 рублей, на общую сумму 1 200 рублей.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, территориальный отдел 28.03.2013 составил в отношении предпринимателя протокол об административном правонарушении № 91.

При составлении протокола предприниматель с вменяемым правонарушением согласилась, при этом указала, что о необходимости наличия маркировки она не знала.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, материалы об административном правонарушении переданы по подведомственности на рассмотрение в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, признается административным правонарушением. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Положения данной нормы носят бланкетный характер, вследствие чего привлечение к ответственности за данное правонарушение возможно лишь при условии нарушения изготовителем, исполнителем, продавцом конкретных требований технических регламентов, установленных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение (абзац второй пункта 2 статьи 10 Закона РФ № 2300-1). Указанная информация в силу пункта 3 статьи 10 указанного Закона доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

С 01.07.2012 вступили в силу: Технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 (далее – Технический регламент о безопасности парфюмерно-косметической продукции); Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 (далее – Технический регламент о безопасности игрушек); Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее – Технический регламент о безопасности продукции легкой промышленности); Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее – Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков).

Согласно пункту 1 статьи 1 Технического регламента о безопасности парфюмерно-косметической продукции, настоящий технический регламент Таможенного союза (далее – ТС) распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств – членов ТС парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Технического регламента о безопасности парфюмерно-косметической продукции, безопасность парфюмерно-косметической продукции обеспечивается совокупностью требований, в том числе к маркировке продукции.

На основании пункта 9.1 статьи 5 Технического регламента о безопасности парфюмерно-косметической продукции, маркирование парфюмерно-косметической продукции проводится путем нанесения информации для потребителя в виде надписей, цифровых, цветовых и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык с учетом требований к маркировке, указанных в приложениях 2, 3, 4, 5. Если к парфюмерно-косметической продукции есть сопроводительная информация (ярлык), тона продукцию наносится графический знак в виде кисти руки на открытой книге (приложение 11).

Согласно пункту 9.2 указанной статьи, маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию: наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке; наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя); наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре (для мыла твердого туалетного - номинальная масса куска на момент упаковки), за исключением парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 г, или номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции; цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств); массовую долю фторида (%, или мг/кг, или ppm) для средств гигиены полости рта, содержащих соединения фтора; срок годности: дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет) или надпись «годен до» (месяц, год) или «использовать до» (месяц, год); описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных; особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2 - 5 настоящего технического регламента; номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции; сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции; список ингредиентов в соответствии с пунктом 9.3 настоящей статьи.

На основании пункта 9.5 статьи 5, предусмотренная пунктом 9.2 настоящей статьи информация о парфюмерно-косметической продукции предоставляется на государственном(ых) языке(ах) государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции. Наименование изготовителя, местонахождения изготовителя и название продукции могут быть написаны с использованием букв латинского алфавита. Страна происхождения парфюмерно-косметической продукции приводится на государственном(ых), официальном языке(ах) государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции.

Как было установлено в ходе проверки, соответствующие требования при розничной реализации парфюмерно-косметической продукции предпринимателем не были соблюдены. У предпринимателя на реализации находились: тени StillSoloPerformance – 18 штук по цене 98 рублей, на общую сумму 1 764 рубля; тушь для ресниц – 8 штук по цене 300 рублей, на общую сумму 2 400 рублей – с отсутствием маркировки и информации на русском языке.

Возражения предпринимателя относительно наличия у теней тени StillSoloPerformance маркировки и информации на русском языке, изложенные в отзыве на заявление, а также доказательства, представленные в обоснование заявленных возражений – упаковка от теней на русском языке, не исключают факта нарушения при реализации иной парфюмерно-косметической продукции – туши для ресниц.

Из пункта 2 предисловия к Техническому регламенту о безопасности игрушек следует, что настоящий технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории ТС единых обязательных для применения и исполнения требований к игрушкам, обеспечения свободного перемещения игрушек, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории ТС.

На основании пункта 1 статьи 1 Технического регламента о безопасности игрушек, указанный технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации.

Согласно пунктам 5.1 и 5.3 статьи 4 Технического регламента о безопасности игрушек, маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации и должна содержать следующую информацию: наименование игрушки; наименование страны, где изготовлена игрушка; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; товарный знак изготовителя (при наличии); минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости); способы ухода за игрушкой (при необходимости); дата изготовления (месяц, год); срок службы или срок годности (при их установлении); условия хранения (при необходимости).

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 указанного технического регламента, маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена ТС при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) ТС.

Как было установлено в ходе проверки, соответствующие требования к маркировке и информации на русском языке при розничной реализации детских игрушек предпринимателем не были соблюдены.

Из пункта 2 предисловия к Техническому регламенту о безопасности продукции легкой промышленности следует, что настоящий технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 1 Технического регламента о безопасности продукции легкой промышленности, настоящий технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории ТС продукцию легкой промышленности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Технического регламента о безопасности продукции легкой промышленности, к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относится, в том числе, материалы текстильные, а также одежда и изделия швейные и трикотажные.

Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего технического регламента, указан в Приложении 1 к техническому регламенту. Согласно Приложению 1 требования регламента распространяются, в том числе, на материалы текстильные бельевые – для постельного белья, на материалы текстильные декоративные – для скатертей, а также на изделия швейные трикотажные – для платочно-шарфовых изделий.

В силу пункта 1 статьи 3 Технического регламента о безопасности продукции легкой промышленности, продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории ТС при условии ее соответствия настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам ТС, действие которых на нее распространяется. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (пункт 3 статьи 3 технического регламента).

Статьей 9 Технического регламента о безопасности продукции легкой промышленности установлены требования к маркировке продукции, в соответствии с которыми маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости). В силу пункта 3 статьи 9 технического регламента, маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена ТС, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

В ходе проверки предпринимателя было установлено, что продукция легкой промышленности, в том числе: изделия платочно-шарфовые – шарфы в количестве 7 штук; изделия бельевые – комплект постельного белья в количестве 2 штук; столовое, кухонное – скатерти в количестве 21 штуки, находились у предпринимателя на реализации с нарушением требований Технического регламента о безопасности продукции легкой промышленности, а именно с отсутствием маркировка и информация на русском языке.

Из пункта 2 предисловия к Техническому регламенту о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, следует, что настоящий технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории ТС единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращения на единой таможенной территории ТС. Согласно пункту 1 статьи 1 технического регламента, настоящий технический регламент распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств - членов ТС, независимо от страны происхождения, в том числе: на одежду, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия.

Согласно пункту 1 статьи 9 Технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка продукции, предназначенной для детей и подростков должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии) (пункт 2 статьи 9 Технического регламента).

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена ТС, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

Как было установлено в ходе проверки, требования к маркировке и информации на русском языке при реализации им одежды и изделий швейных и трикотажных, предназначенных для детей и подростков – перчаток детских в количестве 12 штук, предпринимателем не соблюдались.

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товара. В соответствии с пунктом 15 Правил продажи отдельных видов товаров объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передается покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предприниматель осуществлял розничную продажу парфюмерно-косметической продукции, игрушек детских, продукции легкой промышленности, а также продукции, предназначенная для детей и подростков с нарушением требований технических регламентов, предъявляемым к маркировке и информации.

Установленные факты нарушения свидетельствуют о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению обязательных требований технических регламентов.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований технических регламентов подтверждаются актом проверки от 28.03.2013 № 38/04-1 и протоколом об административном правонарушении от 28.03.2013 № 91, в котором предприниматель нарушения признала.

Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с выводами административного органа о наличии в действиях предпринимателя признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований технических регламентов о безопасности парфюмерно-косметической продукции, игрушек, продукции легкой промышленности, продукции, предназначенной для детей и подростков.

Доказательств, исключающих возможность предпринимателю соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, материалы дела не содержат.

Вступая в правоотношения, регулируемые приведенным выше правовыми актами, предприниматель должна была в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 АПК РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания предпринимателя виновной в совершении вмененного административного правонарушения.

Таким образом, факт правонарушения и вина предпринимателя являются доказанными.

Нарушений процессуальных требований в ходе административного производства со стороны административного органа не выявлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием предпринимателя.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Доказательств наличия исключительного случая, при котором подлежат применению положения статьи 2.9 КоАП РФ, материалы дела не содержат и предпринимателем не представлено.

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательств нарушения требований технических регламентов суд привлекает предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При этом при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, а также признание вины и отсутствие доказательств повторности совершения однородного правонарушения, суд полагает возможным назначить предпринимателю наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах, удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 16.04.2002 администрацией города Холмска и района Сахалинской области за регистрационным номером 5986 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), проживающую по адресу: Сахалинская область, г. Холмск, ул. Победы, д. 28, кв. 48, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей, который подлежит перечислению в доход бюджета по следующим реквизитам: получатель – УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.03.2005, расположено по адресу: ул. Чехова, д. 30А, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693020), ИНН – <***>, КПП – 650101001, БИК – 046401001, ОКАТО – 64254000000, расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, КБК 14111628000016000140, л/с <***>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

В случае, если по истечении десяти дней не будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, предлагается представить в арбитражный суд документ, свидетельствующий об оплате штрафа.

В случае, если по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда сведения об уплате административного штрафа в добровольном порядке не будут представлены в суд, настоящее решение на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. При этом, лицу привлеченному к административной ответственности разъясняется, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья К.Ф. Мухаметшин