Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П. , при ведении протокола помощником судьи Любарской О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Сахалинской области к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховсий» и муниципальному унитарному предприятию «Смирныховская коммунальная компания» о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды муниципального имущества и применении последствий недействительности ничтожности сделки, при участии:

От прокурора – Бабицкая М.В. служебное удостоверение № 092556, доверенность от 23.03.2010.

От ответчиков:

Администрации МО ГО «Смирныховсий»: представитель не явился;

МУП «Смирныховская коммунальная компания»: представитель не явился;

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сахалинской области обратился в арбитражный суд Сахалинской области к ответчикам: Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховсий», муниципальному унитарному предприятию «Смирныховская коммунальная компания» с иском о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды муниципального имущества от 10.10.2008 № 17 и применение последствий недействительности ничтожности сделки.

В обоснование исковых требований прокурор указывает на нарушение при заключении договора аренды нарушены требования статьи 17.1 ФЗ № 135 –ФЗ. , а именно: Комитет при заключении договора аренды не провел конкурс (аукцион) на право аренды муниципального имущества , явившегося предметом договора.

Администрации МО ГО «Смирныховсий», МУП «Смирныховская коммунальная компания» отзыв на заявление прокурора не представили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок .

В соответствии с частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции до 1 июля 2010 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Закона N 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 года.

Однако в силу ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 –ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется по результатам проведения торгов.

Материалами дела установлено , что 10.10.2008 года между Администрацией МО ГО «Смирныховсий» ( Арендодатель) и МУП «Смирныховская коммунальная компания» ( Арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества от 10.10.2008 № 17. Согласно п.1.1. Договора арендуемые объекты представляют собой недвижимое имущество , ранее находившееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за государственным учреждением «Бочинская КЭЧ района» в соответствии с приложением №1 «Акт приема-передачи имущества», являющегося неотъемлемой частью договора.

П. 2.1 Договора установлен срок действия договора с 10.10. 2008 по 10.09.2009. Распоряжением главы администрации МО ГО «Смирныховсий» срок действия договора продлен на 11 месяцев.

Право муниципальной собственности возникло на основании распоряжения Ростехимущества № 1912 от 19.12.2007 в силу, которого государственное учреждение «Бочинская КЭЧ района» передана в собственность муниципального образования городской округ «Смирныховсий» Сахалинской области.

Право собственности на передаваемое в аренду недвижимое имущество прокурор не оспаривает.

Договор аренды заключен в период с 10.10. 2008 по 10.09.2009. Распоряжением от 19.12.2007 № 1912 г срок действия договора продлен на 11 месяцев, таким образом , на него не распространяется правило части 4 статьи 53 ФЗ № 135 –ФЗ «О защите конкуренции».

Прокурор считает, что договор аренды заключен в нарушение ч.1 ст.17.1 ФЗ № 135 –ФЗ «О защите конкуренции».

В силу статьей 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договора аренды между Администрацией МО ГО «Смирныховсий» и МУП «Смирныховская коммунальная компания» возможно только по результатам конкурса (аукциона).

При заключении договора аренды Администрация МО ГО «Смирныховсий» конкурс (аукцион) не проводила таким образом, договор аренды муниципального имущества заключен в нарушение ч.1 ст.17.1 ФЗ № 135 –ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исходя из изложенного, довод прокурора о наличии оснований для признания сделки недействительной в виду нарушение ч.1 ст.17.1 ФЗ № 135 –ФЗ «О защите конкуренции» является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах иск о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды муниципального имущества от 10.10.2008 № 17 , заключенного между Администрацией МО ГО «Смирныховсий» и МУП «Смирныховская коммунальная компания» подлежит удовлетворению, поскольку заключен в нарушение статьей 168 ГК РФ, ч.1 ст.17.1 ФЗ № 135 –ФЗ «О защите конкуренции».

Поскольку договор аренды муниципального имущества от 10.10.2008 является недействительным в силу ничтожности в силу ст. 167 ГК РФ каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Требование Прокурора в отношении применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязании МУП «Смирныховская коммунальная компания» возвратить Администрации МО ГО «Смирныховсий» имущество , указанное в акте приема-передачи в аренду объектов муниципального имущества , являющегося приложением № 1 к договору аренды от 10.10.2008 № 17 , заключенного Администрацией МО ГО «Смирныховсий» и МУП «Смирныховская коммунальная компания» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Сахалинской области удовлетворить.

Признать договор аренды муниципального имущества от 10 октября 2008 года № 17 , заключенный между Администрацией МО ГО «Смирныховсий» и МУП «Смирныховская коммунальная компания», недействительным.

Обязать МУП «Смирныховская коммунальная компания» возвратить Администрации МО ГО «Смирныховсий» имущество , указанное в акте приема-передачи в аренду объектов муниципального имущества , являющегося приложением № 1 к договру аренды от 10.10.2008 № 17 , заключенного Администрацией МО ГО «Смирныховсий» и МУП «Смирныховская коммунальная компания».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области..

Судья Т.П. Пустовалова