Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Акининой Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юсовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Южно-Сахалинской городской организации ветеранов Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора банковского счета,

при участии:

от истца- представителя ФИО1 по доверенности от 17 декабря 2010 года,

от ответчика- председателя Совета ФИО2, на основании решения от 16 июля 2010 года,

У С Т А Н О В И Л :

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Сахалинской области обратился в суд с иском к Южно-Сахалинской городской организации ветеранов Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов о расторжении договора банковского счета N 31 от 13 декабря 2012 года ссылаясь на положения статей 48 и 49 Федерального закона от 10 июля 2011 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации».

Ответчик против удовлетворения иска возражал, о чем представил письменный отзыв на иск.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик поддержал доводы отзыва на иск.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд оснований для удовлетворения требований о расторжении договора не находит.

В соответствии со ст.ст.845, 846 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

При заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами.

Банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.

Банк не вправе отказать в открытии счета, совершение соответствующих операций по которому предусмотрено законом, учредительными документами банка и выданным ему разрешением (лицензией), за исключением случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять на банковское обслуживание либо допускается законом или иными правовыми актами.

Как усматривается из материалов дела, 13 февраля 2012 года между Банком России (банком) и Южно-Сахалинской городской организацией ветеранов Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (клиентом) заключен договор банковского счета № 31, согласно которому клиенту в банке открыт счет № 40703810500000000009 (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 2.2 договора Банк принимает на себя обязательства по расчетному обслуживанию открытого клиенту банковского счета и предоставлению услуг в платежной системе Банка России. Услугой в платежной системе Банка является услуга по переводу денежных средств с банковского счета клиента, обработка расчетного документа, соответствующая способу осуществления платежа и способу передачи расчетного документа в учреждение банка России, отражение операций по банковскому счету Клиента, выдача клиенту расчетного документа, подтверждающего совершение расчетной операции и выписки из банковского счета клиента.

Фактически банковский счет был ответчику в ЦБ России с 1997 года на основании заявления клиента от 25 июня 1997 года, в дальнейшем с ним ежегодно заключались соответствующие договоры банковского счета, которые представлены в материалы дела.

Считая, что Банк России в силу норм действующего законодательства не вправе осуществлять расчетно-кассовое обслуживание Южно-Сахалинской городской организации ветеранов ГУ Банка России по Сахалинской области в адрес ответчика направил письмо от 01 февраля 2013 года исх.№ 20-7-26/880 с предложением о добровольном закрытии счета.

Поскольку данное предложение ответчиком принято не было, истец обратился в суд с иском о расторжении договора банковского счета.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 859 ГК РФ по требованию банка договор банковского счета может быть расторгнут судом в следующих случаях:

когда сумма денежных средств, хранящихся на счете клиента, окажется ниже минимального размера, предусмотренного банковскими правилами или договором, если такая сумма не будет восстановлена в течение месяца со дня предупреждения банка об этом;

при отсутствии операций по этому счету в течение года, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02 декабря 1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц представляет собой банковскую операцию.

Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов.

Банк России без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции со средствами федерального бюджета, средствами государственных внебюджетных фондов, средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и средствами местных бюджетов, а также операции по обслуживанию государственного долга Российской Федерации и операции с золотовалютными резервами (часть 2 статьи 23 Закона от № 86-ФЗ). При этом получение прибыли не является целью деятельности Банка России (часть 2 статьи 3 Закона № 86-ФЗ).

Статей 49 Закона № 86-ФЗ предусмотрено, что Банк России не вправе осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на осуществление банковских операций, и физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 46 и статьей 48 настоящего Федерального закона.

Южно-Сахалинская городская организации ветеранов Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов включена в Единый государственный реестр юридических лиц и является основанной на членстве общественной некоммерческой организацией.

Согласно пункту 2 Устава Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов целью деятельности организации является защита гражданских социально-экономических трудовых, личных прав и свобод лиц старшего поколения, способствование привлечения их к посильному труду, организация хозяйственной деятельности ветеранских организаций, ведение благотворительной работы и др.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России вправе осуществлять банковские операции и иные сделки с международными организациями, иностранными центральными (национальными) банками и иными иностранными юридическими лицами при осуществлении деятельности по управлению активами Банка России в иностранной валюте и драгоценных металлах, включая золотовалютные резервы Банка России.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Банк России также вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации.

На территории Сахалинской области по состоянию на 01 марта 2013 года действуют 169 кредитных организаций, в том числе филиалы и другие структурные подразделения.

Факт наличия иных кредитных организаций помимо ЦБ РФ на территории г.Южно-Сахалинска ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Южно-Сахалинская городская организация ветеранов не входит в круг субъектов, банковские операции по обслуживанию которых вправе осуществлять Банк России.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки предусмотрены законом.

Как разъяснено в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, самостоятельно оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Руководствуясь названными нормами, суд пришел к выводу о том, что договор банковского счета от 13 декабря 2012 года № 31, заключенный между ГУ Банка России по Сахалинской области и Южно-Сахалинской городской организацией ветеранов является ничтожной сделкой ввиду несоответствия требованиям закона.

В связи с тем, что ничтожный договор не порождает прав и обязанностей сторон (п.1.ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд полагает об отсутствии оснований для его расторжения.

Ссылка истца на положения пп.2 п.2 ст.450 ГК РФ, как на основание расторжения договора, является несостоятельной, поскольку из смысла указанной нормы следует, что законом могут быть предусмотрены основания для расторжения договора. Федеральным законом № 86-ФЗ (статьями 48 и 49) такие основания не предусмотрены, случаи расторжения договора банковского счета данным законом не регулируются, не указано в приведенных нормах и на то, что ранее заключенные договоры банковского счета подлежат расторжению.

Довод ответчика о том, что Южно-Сахалинская организация ветеранов, являясь общественной некоммерческой организацией, входит в круг субъектов, банковские операции по обслуживанию которых, может осуществлять Банк России, является необоснованным.

В соответствии со ст.3 Федерального закона ««О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Указанной нормой некоммерческой организации предоставлено право открывать счет в банках, а не в Банке Российской Федерации.

Оснований для оставления заявления без рассмотрения, как указано ответчиком в отзыве, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Центрального банка Российской Федерации к Южно-Сахалинской городской организации ветеранов Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов о расторжении договора банковского счета отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Н.И.Акинина