Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Компании «Шлюмберже Лоджелко, Инк» к Сахалинской таможне об оспаривании требования об уплате таможенных платежей от 11.02.2011 № 88 и решений о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней от 10.03.2011 №№ 19, 20,

с участием представителей:

от заявителя – Акимова Р.В. по доверенности от 20.01.2012,

от таможенного органа – Минервиной О.А. по доверенности от 26.12.2011 № 05-16/16036,

У С Т А Н О В И Л :

Компания «Шлюмберже Лоджелко, Инк» (далее – компания) обратилась в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконными вынесенных Сахалинской таможней требования об уплате таможенных платежей от 11.02.2011 № 88 и решений о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней от 10.03.2011 №№ 19, 20.

В обоснование заявленного требования указано, что оспариваемые ненормативные правовые акты не соответствуют таможенному законодательству и нарушают права компании в рамках реализации Соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции (далее – СРП «Сахалин-2»). Ввезенный компанией на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД № 12610/130701/0001915 товар – машины вычислительные цифровые – использовался исключительно при работах по данному Соглашению, в связи с чем, заявитель выполнил условие применения льготы по уплате таможенных платежей. Довод таможни об утрате товара является необоснованным и неподтвержденным какими-либо доказательствами. При этом законодательством РФ не установлено, что товары, ввозимые для осуществления работ по СРП «Сахалин-2», должны находиться в помещении и на территории декларанта, а их отсутствие влечет обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов. Поскольку товар был выпущен в 2001 году, то Сахалинской таможней также нарушен действующий в данный период в соответствии с налоговым законодательством трехлетний срок на проведение таможенного контроля. Кроме того, согласно положениям пункта 5 статьи 200, статьи 204, пункта 2 статьи 211 и пункта 1 статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза в их взаимосвязи обязанность по уплате таможенных платежей в отношении товара, выпущенного в 2001 году в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, прекращена. В силу изложенного таможня неправомерно по результатам проведенной камеральной таможенной проверки доначислила и произвела взыскание спорных таможенных платежей и пеней.

В судебном заседании представитель компании уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и представленных письменных дополнениях.

Сахалинская таможня в отзыве и письменных дополнениях, поддержанных участвующим в судебном заседании представителем, с заявлением компании не согласилась и в удовлетворении его просит отказать, считая проведенную таможенную проверку, а также оспариваемые ненормативные акты законными и обоснованными. Поскольку компания не подтвердила соблюдение установленных ограничений в отношении условно выпущенного товара, ввезенного в рамках реализации СРП «Сахалин-2», то таможня правомерно произвела взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней. У компании отсутствует право на льготу по уплате таможенных платежей, установленную СРП «Сахалин-2». Учитывая, что соглашение о разделе продукции является договором, заключаемым между государством и инвестором (пользователем недр), то его положения не могут регулировать отношения лиц, не являющихся его сторонами, в том числе по вопросам налогообложения. В соответствии со статьей 13 Налогового кодекса РФ по состоянию на 2001 год таможенные пошлины входили в перечень федеральных налогов и сборов. В свою очередь, согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ, действующего на момент подачи ГТД № 12610/130701/0001915, неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты. В этой связи, произведенное Сахалинской таможней в 2011 году взыскание таможенных платежей и пеней соответствует таможенному законодательству. При этом указание в качестве основания выставления требования на проведение форм таможенного контроля не изменяет и не освобождает компанию от обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов. Данное обстоятельство не повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 16 января 1998 года между компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», являющейся оператором Сахалинского проекта, и компанией «Шлюмберже Лоджелко, Инк» заключен договор на интегрированные услуги № С-V2, в соответствии с которым подрядчик (заявитель) обязуется предоставлять услуги, персонал и оборудование для операций нефтяного бурения на шельфе острова Сахалин.

Во исполнение названого договора компанией ввезен на таможенную территорию Российской Федерации и оформлен по ГТД № 12610/130701/0001915 товар – «машины вычислительные цифровые, поставляемые в виде систем, 2 шт.».

В соответствии с указанием ГТК России от 06.06.1997 № 01-14/724 «Об исполнении статьи 13 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» Сахалинской таможней на основании предоставленного декларантом гарантийного письма компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» от 10.07.2001 № 04-1708 ввезенный товар был выпущен условно с предоставлением льготы по уплате таможенных пошлин и налогов.

В рамках контроля за соблюдением ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами таможней в период с 09.12.2010 по 31.01.2011 проведена камеральная таможенная проверка Южно-Сахалинского филиала компании, в ходе которой установлен факт утраты заявителем указанного товара, что нашло отражение в составленном акте № 10707000/400/310111/А0108 от 31.01.2011.

Данные обстоятельства явились основанием для направления в адрес Южно-Сахалинского филиала компании требования № 88 от 11.02.2011 об уплате 7 655 рублей 30 копеек ввозной таможенной пошлины, 16 841 рубля 66 копеек НДС и 39 173 рублей 33 копеек пеней, в связи с неисполнением которого в добровольном порядке Сахалинская таможня на основании статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза вынесла решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней от 10.03.2011 №№ 19, 20.

Полагая, что у таможни отсутствовали правовые основания для начисления и взыскания таможенной пошлины, налога и пени в отношении условно выпущенного товара, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленных требований и возражений доказательства, суд находит заявление копании подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что спорный товар компанией был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации в 2001 году, а именно в период действия Таможенного кодекса РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 18.06.1993 № 5222-1 (далее – ТК РФ 1993).

Согласно статье 1 ТК РФ 1993 таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти.

Законодательство Российской Федерации о таможенном деле состоит из названного Кодекса, Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и иных актов законодательства Российской Федерации, принятых в соответствии с Кодексом (статья 5 ТК РФ 1993).

Статьей 26 ТК РФ 1993 предусмотрено, что товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.

В силу статьи 28 ТК РФ 1993 пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, осуществляются в соответствии с их таможенными режимами.

При этом условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы (статья 29 ТК ТР 1993).

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» под тарифной льготой понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ввезенный компанией на таможенную территорию Российской Федерации товар по ГТД № 12610/130701/0001915 был выпущен Сахалинской таможней условно с предоставлением льготы по уплате таможенной пошлины и налога.

В обоснование предоставления данного преимущества таможня сослалась на указание ГТК России от 06.06.1997 № 01-14/724 «Об исполнении статьи 13 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», согласно которому во исполнение распоряжения Правительства РФ от 21.05.1997 № 708-р предписано производить без взимания таможенных пошлин, НДС и акцизов таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с проектной документацией операторами, а также юридическими лицами (подрядчиками, поставщиками, перевозчиками и другими лицами), участвующими в выполнении работ по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» на основе договоров с инвесторами.

В свою очередь, компания пояснила, что предоставленная льгота по уплате таможенных платежей предусмотрена пунктом 1(b) Дополнения 2 Приложения Е СРП «Сахалин-2», положения которого подлежат применению в соответствии пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» и пунктом 9 статьи 346.35 Налогового кодекса РФ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ указанные доводы участников процесса с учетом имеющихся в деле доказательств и сложившихся фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии у компании права на освобождение от уплаты таможенных платежей в отношении товара, предъявленного к таможенному оформлению по ГТД № 12610/130701/0001915.

Судом установлено, что 22 июня 1994 года между Российской Федерацией в лице Правительства РФ и Администрации Сахалинской области, с одной стороны, и компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», с другой стороны, заключено Соглашение о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.

Согласно пункту 18 СРП «Сахалин-2» за исключением случаев, специально оговоренных в основном тексте данного Соглашения, права, обязанности и обязательства в отношении уплаты налогов и обязательных платежей, установленных для Сахалинского Проекта какими-либо Государственными Органами, определяются в Дополнении 1 «Налоги и обязательные платежи» Приложения Е.

Пунктом 3(а) Дополнения 1 Приложения «Е» Соглашения определено, что за исключением положений, предусмотренных пунктом 1, компания, ее подрядчики и субподрядчики не является плательщиком каких-либо налогов, таможенных пошлин и сборов, а также любых сборов и платежей, установленных в настоящее время или устанавливаемых в дальнейшем государственными органами в отношении имущества, которое приобретается в собственность в связи с проектом или арендуется у иностранных организаций в связи с ним.

Кроме того, в силу пункта 1(b) Дополнения 2 Приложения «Е» Соглашения компании и соответствующим подрядчикам, субподрядчикам разрешается ввоз оборудования, материалов, технологий и импорт услуг для целей ведения работ по Соглашению без уплаты каких-либо таможенных пошлин, налогов, лицензионных и иных платежей.

В соответствии с действующими на тот момент нормативными правовыми актами правовой основой для заключения СРП «Сахалин-2» являлся Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2285 «Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами».

Согласно пункту 1 названного Указа соглашение о разделе продукции является одной из форм договорных отношений государства с инвесторами - пользователями недр, которая предусматривает раздел добытого минерального сырья между договаривающимися сторонами, заменяющий взимание налогов, сборов, пошлин, в том числе таможенных, акцизов и других предусмотренных действующим законодательством обязательных платежей, за исключением налога на прибыль и платежей за право на пользование недрами, которые могут по согласованию сторон уплачиваться как в стоимостной, так и в натуральной форме.

Из приведенного положения следует, что установление особого режима в отношении обязательных платежей при заключении соглашений о разделе продукции допускалось только в отношении инвестора. Соглашение о разделе продукции, представляя собой договор, заключаемый между государством и инвестором - пользователем недр, не может регулировать отношения лиц, не являющихся его сторонами, ни по вопросам исполнения обязательств, ни по вопросам налогообложения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со статьей 13 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в 2001 году, таможенная пошлина и таможенные сборы входили в перечень федеральных налогов и сборов.

Определение соглашения о разделе продукции как договора, заключаемого между Российской Федерацией и инвестором, предметом которого является урегулирование отношений названных субъектов по вопросам поиска, разведки, добычи минерального сырья на указанном в соглашении участке недр, пользования недрами и раздела произведенной продукции, приведено и в статье 2 Федерального закона РФ от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (далее – Закон № 225-ФЗ).

Предусмотренные пунктом 7 статьи 2 Закона № 225-ФЗ положения о сохранении в отношении соглашений о разделе продукции, заключенных до принятия данного Закона, установленного этими соглашениями регулирования по вопросам налогообложения подлежат применению только в отношении инвестора, поскольку только он является тем субъектом, правоотношения которого по реализации соглашения о разделе продукции охватываются предметом регулирования Закона № 225-ФЗ.

В свою очередь, правоотношения подрядчиков и субподрядчиков, привлекаемых инвестором для реализации этих соглашений, не регулируются Законом № 225-ФЗ, в том числе и в части норм, устанавливающих указанное положение о сохранении условий по обязательным платежам, определенных соглашениями, заключенными до вступления в силу названного Закона.

Таким образом, порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, ввозимых лицами, привлекаемыми компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» как инвестором для реализации СРП «Сахалин-2», определяются действующим в соответствующем периоде таможенным законодательством без каких-либо изъятий. Данные изъятия не могут устанавливаться соглашениями о разделе продукции как не охватываемые предметом регулирования таких соглашений. В свою очередь, определенные в пункте 3(а) Дополнения 1 и пункте 1(b) Дополнения 2 Приложения «Е» СРП «Сахалин-2» условия в отношении подрядчиков и субподрядчиков применению не подлежат.

Пунктом 24 данного Соглашения также установлено, что Сахалинский проект осуществляется в соответствии с законами, подзаконными актами, другими актами государственных органов, действующими на территории Российской Федерации, которые официально введены в действие и общедоступны.

Действующие в 2001 году нормативные правовые акты о таможенном деле не предусматривали в отношении подрядчиков, субподрядчиков в рамках СРП «Сахалин-2» освобождение от взимания таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для Сахалинского проекта.

Распоряжением Правительства РФ от 21.05.1997 № 708-р на ГТК России и Госналогслужбу России была возложена обязанность лишь обеспечить исполнение статьи 13 № 225-ФЗ в части налогообложения инвесторов, операторов и юридических лиц, участвующих в выполнении работ по соглашениям о разделе продукции. При этом данным решением Правительства РФ не предоставлялись тарифные льготы.

Такая льгота была установлена только с 2003 года, а именно с вступлением в силу Федерального закона от 06.06.2003 № 65-ФЗ «О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации». Так, Налоговый кодекс РФ был дополнен главой 26.4 «Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции», согласно которой от уплаты таможенной пошлины освобождаются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации для выполнения работ по соглашению, предусмотренных программами работ и сметами расходов, утвержденными в установленном соглашением порядке (пункт 9 статьи 346.35). В соответствии с данной нормой Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 25 утвержден перечень документов, представляемых инвестором по соглашению о разделе продукции в таможенные органы Российской Федерации для освобождения от уплаты таможенной пошлины на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации для целей соглашения.

Применительно к изложенному законодатель также изменил редакцию статьи 13 Закона № 225-ФЗ, определив, что при выполнении соглашения о разделе продукции применяется особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов, установленный Налоговым кодексом РФ и другими законодательными актами Российской Федерации.

Ссылку таможни на указание ГТК России от 06.06.1997 № 01-14/724 «Об исполнении статьи 13 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» суд не принимает, поскольку данный документ не прошел регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и согласно пункту 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» не влечет правовых последствий, как не вступивший в силу, в связи с чем, не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений.

Таким образом, у Сахалинской таможни отсутствовали правовые основания производить оформление товара по ГТД № 12610/130701/0001915 без взимания таможенной пошлины и НДС.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при декларировании компания заявила таможенный режим – выпуск товаров для свободного обращения.

В соответствии со статьей 30 ТК РФ 1993 выпуск товаров для свободного обращения – таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

Выпуск товаров для свободного обращения предусматривает: уплату в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей; соблюдение мер экономической политики и других ограничений (статья 31 ТК РФ 1993).

Согласно статье 119 ТК РФ 1993 таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.

В силу изложенного обязанность компании по уплате таможенной пошлины и НДС в отношении везенного на таможенную территорию Российской Федерации товара возникла с момента подачи в таможенный орган ГТД № 12610/130701/0001915.

Статьей 124 ТК РФ 1993 установлено, что неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом Российской Федерации в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты.

Однако с 1 января 2004 года положения ТК РФ 1993 утратили силу.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 с 6 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС).

Согласно статье 366 ТК ТС названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу. По отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу ТК ТС, данный Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 Кодекса.

Статьей 370 ТК ТС определено, что товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу названного Кодекса под таможенный режим выпуск для внутреннего потребления в Российской Федерации, со дня вступления в силу ТК ТС считаются помещенными под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления.

В отношении этих товаров применяются положения данного Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза.

Главой 14 ТК ТС, действовавшей в период осуществления Сахалинской таможней оспариваемых мер по принудительному взысканию задолженности, установлены общие положения о взыскании таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

При этом согласно пункту 2 данной статьи взыскание таможенных пошлин, налогов не производится по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов.

Такое ограничение установлено частью 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ), согласно которой принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Схожие положения были закреплены и в пункте 5 статьи 348 Таможенного Кодекса РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066), утратившим силу в соответствии со статьей 325 Закона № 311-ФЗ.

Согласно статье 152 Закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные данной статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

По смыслу приведенных норм Закона № 311-ФЗ и статьи 348 Таможенного Кодекса РФ установленный трехлетний срок для выставления требования является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на принудительное взыскание таможенных платежей определенными временными рамками.

Кроме того, направление требования является составной частью процедуры принудительного взыскания таможенных платежей, представляющей собой длящийся процесс. Выставление требования об уплате таможенных платежей является первым этапом процедуры принудительного характера. Следовательно, истечение указанного трехлетнего срока препятствует выставлению требования плательщику и применение последующих мер по принудительному взысканию таможенных платежей.

Как установлено судом, событие, влекущее обязанность компании уплатить спорные таможенные платежи, наступило 13 июля 2001 года (дата подачи декларации). Доказательств, препятствующих Сахалинской таможне установить данный факт, материалы дела не содержат. В свою очередь, требование № 88 об уплате данных платежей таможня выставила декларанту только 11 февраля 2011 года, то есть по истечении трехлетнего срока на принудительное взыскание таможенных пошлин и налогов.

Ошибочное правоприменение таможней действующих в соответствующем периоде норм таможенного законодательства, регулирующих основания предоставления льгот по уплате таможенных платежей, не может подменять установленный порядок принудительного взыскания данных платежей.

Учитывая, что Сахалинская таможня утратила право на применение мер принудительного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и начисленных пеней в отношении ввезенного компанией на таможенную территорию Российской Федерации товара по ГТД № 12610/130701/0001915, то выставленное таможней требование от 11.02.2011 № 88 об уплате таможенных платежей и вынесенные в связи с его неисполнением решения от 10.03.2011 №№ 19, 20 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней являются незаконными.

Тот факт, что требование от 11.02.2011 № 88 выставлено на основании материалов камеральной таможенной проверки (акте № 10707000/400/310111/А0108 от 31.01.2011), не изменяет характер данного документа, а именно: уведомление лица о наличии задолженности и об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательств суд не принимает иные доводы лиц, участвующих в деле, как не имеющие правового значения и не влияющие на исход по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный акт органа, осуществляющего публичные полномочия, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании данного акта недействительным.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как следует из материалов дела, в целях разрешения заявленных требований в судебном порядке компания в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ уплатила государственную пошлину в размере 6 000 рублей по платежным поручениям № 00717 от 29.03.2011, № 28254 от 27.04.2011, № 96301 от 28.06.2011.

Принимая во внимание результаты рассмотрения настоящего дела, а также то, что законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае принятия решения не в их пользу, суд в силу статьи 110 АПК РФ относит 6 000 рублей госпошлины на Сахалинскую таможню.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать требование об уплате таможенных платежей от 11.02.2011 № 88 и решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней от 10.03.2011 №№ 19, 20, вынесенные Сахалинской таможней, недействительными, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Взыскать с Сахалинской таможни в пользу Компании «Шлюмберже Лоджелко, Инк» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Киселев