Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Капелюх М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области /ОГРН <***>, ИНН <***>/ к ответчикам Департаменту по управлению муниципальным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Сахалинской области /ОГРН <***>, ИНН <***>/ о признании права собственности на объекты недвижимости, при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 07.04.2015;

от ответчиков:

Администрация: ФИО2 по доверенности от 12.01.2015;

ТУФА: представитель не явился;

от третьих лиц:

ГБУК «Сахалинский Зооботанический Парк»: представитель не явился;

Росреестра: представитель не явился;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее – МИЗО Сахалинской области, истец) обратилось в суд с иском к Департаменту по управлению муниципальным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Сахалинской области о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные в <...>:

1)касса, общей площадью 4, 9 кв. м (Литер Г);

2)ветеринарная клиника, общей площадью 77, 3 кв. м (Литер Б);

3)административное здание, общей площадью 751, 5 кв. м (Литер А);

4)виварий, общей площадью 95, 5 кв. м;

5)кормоблок, общей площадью 215, 6 кв. м;

6)конюшня, общей площадью 246, 9 кв. м.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании постановления Сахалинской областной Думы от 06.04.2000 г. губернатором Сахалинской области было принято решение о передачи культурно-просветительского учреждения «Южно-Сахалинский зоопарк» из муниципальной собственности в государственную собственность Сахалинской области. По акту приема-передачи в государственную собственность Сахалинской области было передано имущество, идентифицировать которое не представляется возможным. Учредительные документы со всеми дополнениями и изменениями, свидетельствующих о правопреемстве утеряны.

В постоянном (бессрочном) пользовании ГБУК «Сахалинский зооботанический парк» находится земельные участки, с кадастровыми номерами 65:01:1401001:7 и 65:02:0000046:519, на которых расположены спорные объекты недвижимости, закрепленные за ГБУК «Сахалинский зооботанический парк» на праве оперативного управления.

В установленном порядке права на объекты не были зарегистрированы, правоустанавливающие документы о вводе объектов в эксплуатацию утрачены.Учитывая то, что вышеназванные объекты недвижимости не принадлежат муниципальному образованию, а также отсутствуют сведения о притязаниях на них третьих лиц, МИЗО Сахалинской области обратилось с настоящим иском в суд.

Определением суда к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУК «Сахалинский Зооботанический Парк», Управление Росреестра по Сахалинской области.

ГБУК «Сахалинский Зооботанический Парк» в отзыве на исковое заявление выразило согласие с исковыми требованиями в полном объеме.

Управление Росреестра по Сахалинской области в письменном отзыве на иск указало, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) не содержится сведений о зарегистрированных правах субъектов на спорные объекты. Кроме того, обращений с заявлениями о регистрации прав на данные объекты от третьих лиц не поступало. Полагает, что оценка обоснованности доводов истца относительно заявленных требований относится к исключительной компетенции суда.

Департамент по управлению муниципальным имуществом в отзыве на иск указал, что не согласен со своим процессуальным положением. Полагает, что поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Определением суда от 18.05.2015 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика. Вместо Департамента по управлению муниципальным имуществом привлечена Администрация города Южно-Сахалинска.

В судебном заседании представитель Администрации города Южно-Сахалинска против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом директора МП «Сахалинский зоопарк» от 01.12.1993г. №1, на основании Постановления мэра города Южно-Сахалинска от 26.10.1993г. № 2799 было образовано муниципальное предприятие «Сахалинский зоопарк».

На основании постановления Сахалинской областной Думы от 06.04.2000г. №19/6/142-2 губернатором Сахалинской области было принято решение о передачи культурно-просветительского учреждения «Южно-Сахалинский зоопарк» из муниципальной собственности в государственную собственность Сахалинской области (Постановление от 13.07.2000г. № 287).

Решением Совета городского собрания города Южно-Сахалинска от 08.06.2000 № 82-С принято решение об утверждении перечня объектов собственности муниципального образования «город Южно-Сахалинск», передаваемых в государственную собственность Сахалинской области.

По акту передачи имущества культурно-просветительского учреждения «Южно-Сахалинский зоопарк» в государственную собственность Сахалинской области было передано следующее имущество:

- здания 44669руб.

- сооружения 150332 руб.

- оборудование 170917 руб.

- транспорт 30000 руб.

- рабочий скот 6500 руб.

- прочие (животные и млекопитающие) 91559 руб.

- МБП, хозяйственные материалы, медикаменты, корма 77020,93 руб.

- билетное хозяйство 69420 руб.

Учредительные документы со всеми дополнениями и изменениями, свидетельствующих о правопреемстве культурно-просветительского учреждения «Южно-Сахалинский зоопарк» и Областного государственного учреждения «Сахалинский зооботанический парк» в материалах дела отсутствуют, ввиду их утраты.

Распоряжением министра культуры Сахалинской области от 13.05.2011г. №61-ра было принято решение об утверждении устава государственного бюджетного учреждения культуры «Сахалинский зооботанический парк» в связи с изменением типа областного государственного учреждения культуры.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.07.2014 в постоянном (бессрочном) пользовании ГБУК «Сахалинский зооботанический парк» находится земельный участок под строящийся зооботанический парк (1-ая очередь строительства), общей площадью 35 541 кв. метров, по адресу: Сахалинская область, г.Южно- Сахалинск, северная сторона ул. Детская, с кадастровым номером 65:01:1401001:7.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости:

-касса, общей лощадью 4,9 кв.м.; (литер Г)

-ветеринарная клиника, общей площадью 77,3 кв.м.; (литер Б)

-административное здание, общей лощадью 751,5 кв.м.; (литер А)

-виварий, общей площадью 95,5 кв.м;

- кормоблок, общей площадью 215,6 кв.м., что подтверждается кадастровыми паспортами здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, техническими планами зданий, содержащими ситуационные планы объектов недвижимого имущества.

На земельном участке с кадастровым номером 65:02:0000046:519, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании ГБУК «Сахалинский зооботанический парк» в силу Распоряжения Департамента лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской от 07.08.2009 г. № 3-ра, расположен объект недвижимости - конюшня, общей площадью 246,9 кв.метров, по адресу : Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, территория ГБУК «Сахалинский зооботанический парк», что подтверждается техническим планом сооружения, содержащим ситуационный план объекта недвижимости.

Согласно представленной в материалы дела выписке из реестра государственной собственности Сахалинской области по состоянию на 05.05.2014 г. вышеуказанные объекты закреплены за ГБУК «Сахалинский зооботанический парк» на праве оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В установленном порядке права на спорные объекты не были зарегистрированы.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов Управлением Росреестра по Сахалинской области в регистрации прав на административное здание, ветеринарную клинику и кассу было отказано сообщением об отказе государственной регистрации от 17.09.2014г. № 01/054/2014-728- 733.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Часть объектов, согласно кадастровым паспортам были построены до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ, в частности административное здание введено в эксплуатацию в 1962 году, ветеринарная клиника – в 1969 году.

В установленном порядке права на данные объекты, а также на виварий, кормоблок, конюшню и кассу не были зарегистрированы, правоустанавливающие документы о вводе объектов в эксплуатацию утрачены.

Исходя из представленных в материалы дела документов, в частности, из писем Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Южно-Сахалинска от 08.12.2014 исх № 6293-013/02, ТУ Росимущество в Сахалинской области от 27.11.2014 исх № 4887-05/4257, Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» города Южно-Сахалинска от 02.12.2014 исх № 4797-032/МКУ, а также из отзыва на исковое заявление Управления Росреестра по Сахалинской области вышеназванные объекты недвижимости не принадлежат муниципальному образованию, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о зарегистрированных правах субъектов на спорные объекты. Кроме того, обращений с заявлениями о регистрации прав на данные объекты от третьих лиц также не поступало.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся в деле доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания право собственности Сахалинской области на указанные объекты недвижимости, поскольку истец подтвердил допустимыми доказательствами обстоятельства наличия у него права на спорное имущество, и судом установлена невозможность истца иным способом оформить и подтвердить наличие у него данного права во внесудебном порядке, иными способами защиты прав.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области удовлетворить.

Признать право собственности Сахалинской области на следующие объекты, расположенные в <...>:

7)касса, общей площадью 4, 9 кв. м (Литер Г);

8)ветеринарная клиника, общей площадью 77, 3 кв. м (Литер Б);

9)административное здание, общей площадью 751, 5 кв. м (Литер А);

10)виварий, общей площадью 95, 5 кв. м;

11)кормоблок, общей площадью 215, 6 кв. м;

12)конюшня, общей площадью 246, 9 кв. м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Т.П. Пустовалова