Гражданский кодекс часть 1

третьи лица департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, управление автомобильных дорог Сахалинской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области

об обязании демонтировать рекламную конструкцию

В заседании приняли участие:

от истца ФИО1 - по доверенности от 17.12.2009

от ответчика не явился

от третьих лиц ФИО2 – по доверенности от 15.03.2010 /Управление/

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное предприятие «Аэропорт Южно-Сахалинск» (далее – Аэропорт) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Ирида – Сервис» (далее – ООО «Ирида-Сервис») об обязании /с учетом уточнений/ демонтировать за свой счет самовольно установленную рекламную конструкцию /щит/ под номером 00172, размещенную на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0405001:71 по адресу: г. Южно-Сахалинск, Аэропорт.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал. В обоснование своих требований указал, что Аэропорт на основании договора аренды от 02.02.2010 владеет земельным участком с указанным кадастровым номером. Ранее участок принадлежал Аэропорту на праве постоянного (бессрочного) владения. Земельный участок являлся частью единого земельного участка площадью 695,2800 га, предоставленного истцу постановлением Мэра г. Южно-Сахалинска. На земельном участке расположена рекламная конструкция, принадлежащая ответчику. Согласно Закону о рекламе установка рекламной конструкции допускается по договору с владельцем земельного участка. В соответствии нормативными актами установка рекламной конструкции на территории города Южно-Сахалинска допускается на основании разрешительной документации, выданной Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска. Основанием для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции является, в том числе договор с собственником имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция. В нарушении названных норм ответчик не заключал договор с истцом на установку рекламной конструкции, в связи с чем просит обязать ответчика демонтировать конструкцию на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ.

Ответчик и третьи лица - департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств не заявили.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ рассматривает дело без неявившихся лиц, участвующих в деле.

В отзывах на иск ответчик указал, что спорная рекламная конструкция частично расположена в полосе отвода дороги и частично в придорожной полосе, которые могут предоставляться для размещения рекламных конструкций. Конструкция расположена на земельном участке на основании договора № 12/04/04-Т от 03.02.2004. Ответчик считает, что рекламная конструкция может быть демонтирована только в случае признания недействительным разрешения на ее установку. Кроме того, заявил о применении исковой давности.

Представитель третьего лица – Управление в судебном заседании требования истца поддержал. Возражает против доводов ответчика, считает, что Управление не является владельцем придорожной полосы, а только согласовывает размещение объектов в пределах придорожных полос, и договором от 03.02.2004 Управление согласовало ответчику размещение рекламной конструкции.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Аэропорту постановлением Мэра

г. Южно-Сахалинска от 09.09.1997 года № 1497, были предоставлены в постоянное пользование ряд земельных участков, расположенных в п/р Хомутово.

Постановлением мэра от 06.04.2004 года № 551 прекращено право постоянного ГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» на часть земельного участка № 5170, площадью 1,0066 га, расположенного в пл.р. Хомутово, предоставленного по служебную территорию аэропорта «Южно-Сахалинск», в связи с предоставлением данного земельного участка в постоянное /бессрочное/ пользование Управлению автомобильных дорог Сахалинской области. Оставшаяся в постоянном бессрочном пользовании земельного участка ГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» - 693, 7734 га.

28.11.2005 Управлением Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Сахалинской области утверждено межевое дело единого земельного участка ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» и установлены границы земельного участка и определена общая площадь участка 690,9203 га.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области от 26.05.2008 № 118-р из единого земельного участка площадью 690,9203 га образовано семь земельных участков под служебную территорию аэропорта, в том числе земельный участок с кадастровым номером 65:01:0405001:78, на котором установлен спорный рекламный щит ответчика.

14.07.2010 за Аэропортом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 212535 кв.м., находящимся по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово.

02.02.2010 года между Аэропортом (арендатор) и Управлением (арендодатель) заключен договор аренды № 175, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 65:01:04 05 004:18, площадью 93 343 кв. м, находящийся по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, в границах указанных в кадастровой карте (плане).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе» (действовавший на момент установки рекламной конструкции) распространение рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях может осуществляться в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения (наружная реклама) в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.

Распространение наружной рекламы допускается при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления поселения или городского округа.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В материалы дела представлен договор № 12/04/04-Т на размещение конструкции наружной рекламы в пределах придорожной полосы автомобильной дороги Подъезд к аэропорту Южно-Сахалинск, км 1+ 330 /справа/, заключенный между Управлением и ООО Рекламное агентство «Ирида-Сервис» от 03.02.2004.

Согласно п.п. 1.1., 1.2. договора Управление предоставляет право разместить конструкцию наружной рекламы в пределах придорожной полосы автомобильной дороги Подъезд к аэропорту Южно-Сахалинск, км 1+ 330 /справа/, а владелец рекламы размещает Рекламу в пределах придорожной полосы автомобильной дороги Подъезд к аэропорту Южно-Сахалинск, км 1+ 330 /справа/.

В разделе 2 договора стороны предусмотрели все обязательства сторон.

При таких обстоятельствах, суд не может принять во внимание доводы Управления о том, что данный договор является только согласованием на размещение рекламной конструкции.

Таким образом, суд считает, что размещение ООО Рекламное агентство «Ирида – Сервис» рекламной конструкции не является самовольной.

Кроме того, суд считает, что Аэропорт приобрел право аренды участком, который обременен правом пользования частью земельного участка под рекламной конструкцией, при этом право аренды у Аэропорта возникло только в 2010 году.

Исходя из того, что землепользование в Российской Федерации является платным суд полагает возможным применение к спорным отношениям норм п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Условия названных норм истцом не соблюдены, поскольку истец исходит из самовольной установки конструкции ответчиком.

При вышеизложенных обстоятельствах и учитывая, что истцом не доказан факт самовольного размещения рекламной конструкции ответчиком, в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» отказать.

Решение может быть обжаловано Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.И. Ким