Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ногликская Центральная районная больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности в сумме 248 563 руб .66 коп., и пени,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 12.01.2021,

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области (далее – истец, обратился в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ногликская Центральная районная больница» (далее – ответчик) о взыскании 82 613 рублей 70 копеек задолженности по государственному контракту № 14 от 01.07.2020 и 1 414 рублей 30 копеек пени, 103 952 рублей 34 копеек задолженности по государственному контракту № 15 от 01.07.2020 и 1 779 рублей 60 копеек пени, 27 493 рублей 05 копеек задолженности по государственному контракту № 52 от 18.12.2020 и 94 рублей 16 копеек пени, 34 504 рублей 57 копеек задолженности по государственному контракту № 53 от 18.12.2020 и 118 рублей 18 копеек пени.

В обоснование заявленных требований истцом указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственным контрактам в части оплаты за оказанные истцом услуги.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 2 387 рублей 99 копеек пени за период с 21.11.2020 по 30.06.2021 по государственному контракту № 14 от 01.07.2020, 3 004 рубля 79 копеек пени за период с 21.11.2020 по 30.06.2021 по государственному контракту № 15 от 01.07.2020, 128 рублей 77 копеек пени за период с 20.03.2021 по 19.04.2021 по государственному контракту № 52 от 18.12.2020, 159 рублей 87 копеек пени за период с 20.03.2021 по 19.04.2021 по государственному контракту № 53 от 18.12.2020.

Суд на основании статьи 49 АПК РФ принял уточнения исковых требований как не противоречащие закону и не нарушающие прав третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в связи с чем, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

01 июля 2020 года между Федеральным государственным казенным учреждением «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» (исполнитель, истец) и ГБУЗ Ногликская центральная районная больница (заказчик, ответчик) заключен государственный контракт № 14 (далее – государственный контракт № 14), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по контролю за каналом передачи тревожного извещения из зданий, сооружений, помещений (объектов) заказчика и экстренному выезду наряда полиции по сигналу «Тревога», поступившему из объекта заказчика на пульт централизованной охраны, для принятия мер к задержанию лиц, создающих угрозу хищения, повреждения, уничтожений имущества заказчика, а заказчик обязуется своевременно производить оплату за услуги исполнителя в соответствии с условиями настоящего контракта (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контроль за объектом заключается в централизованном наблюдении за каналом передачи тревожного извещения с момента приема объекта на пульт до его снятия с пульта. Количество, виды средств тревожной сигнализации, размещаемых на объектах заказчика, а также время осуществления контроля определяется перечнем объектов (дислокацией), который прилагается к контракту и является его неотъемлемой частью.

Пунктом 6.1 установлена цена контракта – 27 537 рублей 90 копеек в месяц, всего по контракту за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 165 227 рублей 40 копеек.

Пунктом 9.1 установлен срок действия контракта – с 01.07.2020 по 31.12.2020 (включительно).

Факт оказания истцом услуг ответчику на общую сумму 82 613 рублей 70 копеек за период октябрь – декабрь 2020 года по государственному контракту № 14 подтверждает подписанным и скрепленным печатями истца и ответчика актами об оказании услуг № НГ000603 от 08.10.2020 на сумму 27 537 рублей 90 копеек, № НГ000666 от 10.11.2020 на сумму 27 537 рублей 90 копеек и № НГ000731 от 04.12.2020 на сумму 27 537 рублей 90 копеек.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказаны услуги, исполнитель направляет в адрес заказчика платежные документы (счет-фактуры) за фактически оказанные услуги и акт оказанных услуг. Заказчик обязан оплатить услуги в течение 10 рабочих дней с момента получения платежного документа от исполнителя и подписания акта оказанных услуг (без претензий) путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Аванс не предусмотрен.

Согласно пункту 6.4 контракта услуги считаются принятыми после подписания сторонами акта оказанных услуг (без претензий). Исполнитель направляет в адрес заказчика с расчетным документом акт оказанных услуг. Приемка оказанных услуг осуществляется по качеству, объему уполномоченным представителем заказчика. В случае отказа представителя заказчика от приемки оказанных услуг составляется акт, подписываемый уполномоченными представителями сторон, в котором заказчик обязан указать причины отказа.

Платежными поручениями №№ 2665, 2666 от 30.06.2021 ответчик произвел оплату за оказанные истцом в период октябрь – декабрь 2020 года услуги в размере 82 613 рублей 70 копеек.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель праве потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

01 июля 2020 года между Федеральным государственным казенным учреждением «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» (исполнитель, истец) и ГБУЗ Ногликская центральная районная больница (заказчик, ответчик) заключен государственный контракт № 15 (далее – государственный контракт № 15), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство охранять имущество заказчика на условиях настоящего контракта при помощи средств охранной сигнализации, передающей по каналам связи информацию на системы централизованного наблюдения пункта охраны, от несанкционированного проникновения лиц в охраняемые помещения (далее – объекты), оборудованные средствами охранной сигнализации, согласно перечню (дислокации) охраняемых объектов, который является неотъемлемой частью контракта путем прибытия наряда полиции в определенное настоящим контрактом время на охраняемый объект и принятия мер, согласно ФЗ № 226 от 03.07.2016 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» к задержанию правонарушителей и защите имущества заказчика, а заказчик обязуется своевременно производить оплату за охранные услуги в соответствии с условиями настоящего контракта (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.3 охрана объектов осуществляется в дни и часы, указанные в перечне (дислокации) охраняемых объектов.

Пунктом 5.1 установлена цена контракта – 34 650 рублей 78 копейки в месяц, всего по контракту за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 184 148 рублей 82 копейки.

Пунктом 10.1 установлен срок действия контракта – с 01.07.2020 по 31.12.2020 (включительно).

Факт оказания истцом услуг ответчику на общую сумму 103 952 рубля 34 копейки за период октябрь – декабрь 2020 года по государственному контракту № 15 подтверждает подписанным и скрепленным печатями истца и ответчика актами об оказании услуг № НГ000604 от 08.10.2020 на сумму 34 650 рублей 78 копеек, № НГ000667 от 10.11.2020 на сумму 34 650 рублей 78 копеек и № НГ000732 от 04.12.2020 на сумму 34 650 рублей 78 копеек.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказаны услуги, исполнитель направляет в адрес заказчика платежные документы (счет-фактуры) за фактически оказанные услуги и акт оказанных услуг. Заказчик обязан оплатить услуги в течение 10 рабочих дней с момента получения платежного документа от исполнителя и подписания акта оказанных услуг (без претензий) путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Аванс не предусмотрен.

Согласно пункту 5.3 контракта услуги считаются принятыми после подписания сторонами акта оказанных услуг (без претензий). Исполнитель направляет в адрес заказчика с расчетным документом акт оказанных услуг. Приемка оказанных услуг осуществляется по качеству, объему уполномоченным представителем заказчика. В случае отказа представителя заказчика от приемки оказанных услуг составляется акт, подписываемый уполномоченными представителями сторон, в котором заказчик обязан указать причины отказа.

Платежным поручением № 2667 от 30.06.2021 ответчик произвел оплату за оказанные истцом в период октябрь – декабрь 2020 года услуги в размере 103 952 рубля 34 копейки.

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель праве потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

18 декабря 2020 года между Федеральным государственным казенным учреждением «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» (исполнитель, истец) и ГБУЗ Ногликская центральная районная больница (заказчик, ответчик) заключен государственный контракт № 52 (далее – государственный контракт № 52), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по контролю за каналом передачи тревожного извещения из зданий, сооружений, помещений (объектов) заказчика и экстренному выезду наряда полиции по сигналу «Тревога», поступившему из объекта заказчика на пульт централизованной охраны, для принятия мер к задержанию лиц, создающих угрозу хищения, повреждения, уничтожений имущества заказчика, а заказчик обязуется своевременно производить оплату за услуги исполнителя в соответствии с условиями настоящего контракта (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Пунктом 6.1 установлена цена контракта – 27 493 рубля 05 копеек в месяц, всего по контракту за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 164 958 рублей 30 копеек.

Пунктом 9.1 установлен срок действия контракта – с 01.01.2021 по 30.06.2021 (включительно).

Факт оказания истцом услуг ответчику на сумму 27 493 рубля 05 копеек за февраль 2021 года по государственному контракту № 52 подтверждает подписанным и скрепленным печатями истца и ответчика актом № НГ000071 от 11.02.2021 об оказании услуг.

Платежным поручением № 1295 от 20.04.2021 ответчик произвел оплату за оказанные истцом в феврале 2021 года услуги в размере 27 493 рубля 05 копеек.

18 декабря 2020 года между Федеральным государственным казенным учреждением «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» (исполнитель, истец) и ГБУЗ Ногликская центральная районная больница (заказчик, ответчик) заключен государственный контракт № 53 (далее – государственный контракт № 53), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство охранять имущество заказчика на условиях настоящего контракта при помощи средств охранной сигнализации, передающей по каналам связи информацию на системы централизованного наблюдения пункта охраны, от несанкционированного проникновения лиц в охраняемые помещения (далее – объекты), оборудованные средствами охранной сигнализации, согласно перечню (дислокации) охраняемых объектов, который является неотъемлемой частью контракта путем прибытия наряда полиции в определенное настоящим контрактом время на охраняемый объект и принятия мер, согласно ФЗ № 226 от 03.07.2016 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» к задержанию правонарушителей и защите имущества заказчика, а заказчик обязуется своевременно производить оплату за охранные услуги в соответствии с условиями настоящего контракта (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Пунктом 5.1 установлена цена контракта – 34 504 рубля 57 копеек в месяц, всего по контракту за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 207 027 рублей 42 копейки.

Пунктом 10.1 установлен срок действия контракта – с 01.01.2021 по 30.06.2021 (включительно).

Факт оказания истцом услуг ответчику на сумму 34 504 рубля 57 копеек за февраль 2021 года по государственному контракту № 53 подтверждает подписанным и скрепленным печатями истца и ответчика актом № НГ000072 от 11.02.2021 об оказании услуг.

Платежным поручением № 1296 от 20.04.2021 ответчик произвел оплату за оказанные истцом в феврале 2021 года услуги в размере 34 504 рубля 57 копеек.

В соответствии с положениями статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Проверив расчет пени по государственным контрактам, судом установлено, что истцом неверно произведен расчет с применением ключевой ставки ЦБ РФ по периодам ее действия, а не на дату исполнения обязательств по оплате.

Cогласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, при расчете пени следует исходить из размера процентной ставки ЦБ РФ на день фактического исполнения основного обязательства, то есть, исходя из данной правовой позиции – на день оплаты оказанных услуг.

Исходя из данной правовой позиции по государственным контрактам №№ 14, 15 расчет пени необходимо производить исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей на дату оплаты – 30.06.2021, то есть 5,5%.

Вместе с тем, применение истцом при расчете пени по данным контрактам за период с 21.11.2020 по 13.06.2021 меньших ключевых ставок ЦБ РФ – 4,25% (за период с 21.11.2020 по 21.03.2021), 4,5% (за период с 22.03.2021 по 25.04.2021), 5% (за период с 26.04.2021 по 13.06.2021) не привело к увеличению размера пени с учетом подлежащей применению ключевой ставки 5,5%.

Поскольку по смыслу статьи 49 АПК РФ суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований, исковые требования в части взыскания 2 387 рублей 99 копеек пени по государственному контракту № 14 и 3 004 рубля 79 копеек – по государственному контракту № 15 подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

Проверив расчет пени по государственным контрактам №№ 52, 53, суд приходит к выводу, что истцом неверно определена дата начала начисления пени – с 20.03.2021, поскольку 10 рабочих дней, предусмотренные контрактом на оплату оказанных в феврале 2021 года услуг, истекали 22.03.2021 с учетом нерабочего праздничного дня 08.03.2021 и началом периода просрочки оплаты оказанных в феврале 2021 года услуг является 23.03.2021.

Таким образом, согласно расчету суда размер пени по государственному контракту № 52 составляет 119 рублей 59 копеек и по государственному контракту № 53 – 150 рублей 09 копеек.

В указанной сумме суд удовлетворяет исковые требования. В остальной части исковые требования о взыскании пени по государственным контрактам №№ 52, 53 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования в сумме 5 662 рубля 46 копеек пени, из которых 2 387 рублей 99 копеек – пени по государственному контракту № 14, 3 004 рубля 79 копеек – по государственному контракту № 15, 119 рублей 59 копеек – по государственному контракту № 52 и 150 рублей 09 копеек – по государственному контракту № 53.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 1 993 рубля 33 копейки подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ногликская Центральная районная больница» в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области 5 662 рубля 46 копеек пени.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ногликская Центральная районная больница» в доход федерального бюджета 1 993 рубля 33 копейки государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Н.А.Аникина