Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Елецкой Д. В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице ОП «Энергосбыт» к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство «Луговое» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 395 121, 33 рубля задолженности (учетом уточнения иска),

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.01.2016 года,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.06.2016 года, ФИО3 по доверенности от 14.01.2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Сахалинэнерго» обратилось в суд с иском к ООО УК «ЖКХ «Луговое» о взыскании 412 890 рублей 41 копейки задолженности, судебных расходов по оплате государственной пошлины.

20.10.2016 ОАО «Сахалинэнерго» переименовано в ПАО «Сахалинэнерго», о чем в ЕГРЮЛ на истца внесена регистрационная запись 2166501277150.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчиком в период с февраля 2015 года по январь 2016 года включительно не производилась оплата за превышение объема электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды находящегося в управлении ответчика жилого фонда.

Определением от 13.05.2016 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 20.06.2016.

08.06.2016 ответчик представил в суд отзыв на иск, согласно которому считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

-отсутствие договорных отношений с истцом ответчиком,

-отсутствие у ответчика статуса исполнителя коммунальных услуг,

-направомерное применение утвержденного Приказом министерства энергетики и ЖКХ Сахалинской области от 29.04.2013 № 13 норматива по электроснабжению на общедомовые нужды, так как он признан незаконным и отменен определением ВС РФ от 18.02.2016, поэтому не может быть использован при расчете, а в отсутствие норматива потребления коммунальных услуг, представленных на общедомовые нужды, следует руководствоваться абзацем 1 пункта 44 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,

-отсутствие документов, необходимых для проверки правильности расчета истца.

Определением от 20.06.2016 подготовка по делу завершена, дело назначено к судебному разбирательству на 20.07.2016.

Определением суда от 16.03.2017 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

20.07.2016, 26.09.2016, 18.10.2016, 25.11.2016, 15.12.2016, 08.02.2017 09.03.2017, 17.03.2017 и 18.04.2017 судебное заседание по делу откладывалось в порядке ст. 158 АПК РФ.

18.11.2016, 09.03.2017 и 27.04.2017 в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

В ходе рассмотрения дела ответчик указал на то, что истцом неверно определена площадь мест общего пользования, в состав которой должны быть включены крыльца и тамбуры, площади которых установлены актами ответчика, представленными в материалы дела.

Кроме того, ответчик указал на ненадлежащее состояние МКД, представил акты технического состояния МКД, указав на то, что сети энергоснабжения требуют капитального ремонта, находятся в ветхом состоянии и не могут обеспечивать надлежащее оказание услуг и надлежащий учет потребленной электроэнергии.

В судебном заседании 05.05.2017 представитель истца заявил об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 395 121 рубль 33 копейки, в обоснование представлен уточненный расчет, при составлении которого площадь мест общего пользования (МОП) дополнена площадями тамбуров, указанными ответчиком в составленных им актах.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Уточнение иска заявлено представителем истца, соответствующие полномочия которого подтверждены имеющейся в материалах дела доверенностью от 11.01.2016, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, в связи с чем суд принимает указанное уточнение и рассматривает иск о взыскании с ответчика 395 121 рубль 33 копейки задолженности.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнений.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, указав на то, что:

-истцом получено возмещение расходов по электроснабжению мест общего пользования в составе платы за коммунальные услуги с граждан, которым истец выставлял потребление на общедомовые нужды в полном объеме, то есть имеет место двойное взыскание сверхнормативного ОДН с граждан и с ответчика,

-при расчете индивидуального потребления граждан истцом использованы данные индивидуальных приборов учета с истекшими сроками госповерки и имеющие иной класс точности, что ведет к недостоверности расчета.

Ответчиком также заявлены ходатайства о назначении лингвистической экспертизы в отношении понятия «помещения» и о привлечении к участию в деле специалиста расчетного отдела истца, в удовлетворении которых судом отказано за необоснованностью.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области уведомлено надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о вручении определений по делу представителю третьего лица по доверенности, согласно телефонограмме от 20.04.2017, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области.

При таких обстоятельствах суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Как следует из пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик является организацией, осуществляющей управление эксплуатацией жилого фонда.

Согласно уточненному расчету истца, в соответствии с размещенными на сайте Реформа ЖКХ сведениями, в период с апреля 2015 года по январь 2016 года у ответчика в обслуживании находились следующие дома в п/р Луговое г. Южно-Сахалинска Сахалинской области:

- по ул. Дружбы 62, 5, 4, 38, 12, 10, 1, 3, 68, 62-а;

- по ул. Гайдука 1-б, 1-а, 1, 1-в;

- по ул. 2-я Набережная 73;

- по ул. 2-я Железнодорожная 37-а, 35-а, 39, 22, 35, 37;

- по ул. Комарова 3;

- по ул. Гагарина 4, 1.

Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно пункту 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307), коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Пунктом 49 Правил № 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги, в том числе электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Электроэнергия на общедомовые нужды жилых домов, находящихся в обслуживании у Ответчика, поставлялась гарантирующим поставщиком (ПАО «Сахалинэнерго») и принималась ответчиком как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

Сведений об энергоснабжении находящегося в управлении Ответчиком жилого фонда иной ресурсоснабжающей организацией в деле не имеется. Электроэнергия в дома, управляемые Ответчиком, поступает через присоединенные сети Истца. Данный факт Ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из содержания частей 6.3 и 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ следует, что оплата коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, выделяется из состава платы за коммунальные услуги и учитывается отдельно.

Абзацы второй и третий пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (в редакции от 16 апреля 2013 года) (далее Правила № 354) закрепляют в качестве общего правила положение, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Закрепленный абзацем вторым пункта 44 Правил № 354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим, отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).

Абзац семнадцатый пункта 2 Правил № 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, что исключает распространение установленного абзацами вторым и третьим данного пункта порядка расчета на случаи, при которых исполнителем коммунальной услуги является эта организация.

Таким образом, Ответчик является исполнителем коммунальных услуг в отношении указанных выше многоквартирных домов.

Истцом заявлена ко взысканию задолженность за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды, в объеме, превышающем объем поставленного ресурса, исчисленного исходя из нормативов потребления электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды.

Доказательства того, что общим собранием собственников спорных многоквартирных домов принято решение о распределении в спорный период сверхнормативного объема электроэнергии на общедомовые нужды, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, Ответчик, как исполнитель коммунальных услуг в отношении собственников и владельцев помещений многоквартирных домов, обязан оплачивать стоимость поставленной в дома электрической энергии, израсходованной на общедомовые нужды.

Материалами дела установлено, что управляемые Ответчиком спорные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета электрической энергии, что подтверждается соответствующими актами допуска, расход потребления электроэнергии в спорный период зафиксирован показаниями приборов учета. Расчет сверхнормативного потребления произведен с учетом характеристик жилых домов, нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области № 13 от 29 апреля 2013 года. Несанкционированного подключения к внутридомовым сетям многоквартирных домов не выявлено.

Истцом представлен уточненный подробный расчет за спорные периоды и дома, с учетом потребления индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, основанный на показаниях приборов учета, подтверждающий размер сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды.

В подтверждение примененных в расчете показаний общедомовых приборов учета Истцом представлены ежемесячные ведомости энергопотребления и расхода индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ведомости снятия показаний общедомовых приборов учета электрической энергии.

На оплату электрической энергии Истец выставил счета-фактуры, не оплаченные ответчиком до настоящего времени.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 395 121 рубль 33 копейки. Расчет проверен судом, признан обоснованным и соответствующим первичным документам о потреблении электроэнергии по спорным домам.

Наличие задолженности подтверждено материалами дела.

С учетом вышеизложенного суд находит обстоятельства, на которые ссылается ПАО «Сахалинэнерго» в обоснование заявленных требований, доказанными и взыскивает с ответчика в пользу истца 395 121, 33 рубля задолженности.

Возражая против иска, ответчик указал на то, что в отсутствие между истцом и ответчиком договорных отношений, взыскание с ответчика задолженности неправомерно.

В соответствии с п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Коммунальный ресурс приобретался у гарантирующего поставщика (ОАО "Сахалинэнерго") ответчиком как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

Таким образом, обязанность ответчика, как исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договор или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, в том числе электрической энергии, предусмотрена пунктом 13 Правил N 354.

Отсутствие у управляющей организации договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает управляющую организацию как абонента перед истцом от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома, в том числе на общедомовые нужды в силу ст. 307, 309, 310 ГК РФ.

Ответчик также ссылается на необоснованное применение истцом при расчете утвержденного Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Сахалинской области от 29.04.2013 № 13 норматива по электроснабжению на общедомовые нужды, так как он признан незаконным и отменен определением ВС РФ от 18.02.2016.

Действительно, примененный истцом при расчете задолженности норматив утвержден Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Сахалинской области от 29.04.2013 № 13, который в части установленных нормативов на ОДН признан недействующим с 18.02.2016.

Вместе с тем, определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2016 абзац 3 примечания к приложению в редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 03.07.2015 N 21, с учетом изменений, внесенных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 03.09.2015 N 30 признан недействующим со дня вступления вышеуказанного решения в законную силу.

Указанным определением также сделан вывод о том, что не включение ответчиком в состав общей площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД, площадей технических этажей, чердаков, подвалов не отвечает критериям, установленным статьей 36 ЖК РФ, приводит к неправильному определению кВт/ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

Этим же определением Верховный Суд Российской Федерации, со ссылкой на пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" указал, что поскольку оспариваемый НПА до вынесения решения суда применялся и на его основании реализовывались права граждан и организаций, то подлежит признанию недействующим в оспариваемой части со дня вступления в законную силу апелляционного определения Судебной коллегии, то есть с 18.02.2016.

Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 27.01.2004 N 1-П, решение Верховного Суда Российской Федерации, которым нормативный акт Правительства РФ признан противоречащим федеральному закону, не является подтверждением недействительности нормативного акта Правительства РФ, его отмены самим судом, тем более лишения его юридической силы с момента издания, а означает лишь признание его недействующим и, следовательно, с момента вступления решения суда в силу не подлежащим применению.

Таким образом, исходя из спорного периода, норматив потребления электроснабжения на общедомовые нужды, который был утвержден Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Приказом от 29.04.2013 N 13 подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.

Ответчиком также заявлено о необходимости включения в сосав общего имущества МКД площадей крылец и тамбуров, данные в отношении которых представлены ответчиком в виде актов по результатам замера площадей крылец и тамбуров.

Истец в связи с этим откорректировал расчет, включив в состав площади МОП площадь тамбуров, крыльца в расчет не включены.

Согласно Письму Минрегиона России от 22.11.2012 N 29433-ВК/19, в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, уполномоченного давать разъяснения по применению Правил, утвержденных указанным Постановлением, следует, что при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (S), необходимо учитывать одинаковый состав помещений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, как при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды (пункты 9 и 37 приложения к Правилам N 306), так и при последующем расчете размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, с использованием нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (пункт 17 приложения 2 к Правилам N 354).

Таким образом, расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению производится с учетом установленного норматива и значения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, использованных при определении этого норматива.

Таким образом, при расчете сверхнормативного ОДН расчет объема электроэнергии должен быть определен в виде разницы между объемом электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенной исходя из показаний общедомовых приборов учета (путем исключения из объема полученного ресурса, определенного по показаниям общедомовых приборов учета, объемов электроэнергии, поставленной в жилые и нежилые помещения домов, определенных по показаниям индивидуальных приборов учета или исходя из среднемесячного потребления (в случае оборудования помещений таковыми) или исчисленных исходя из норматива потребления (в отношении помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета), и объемом электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, рассчитанным исходя из установленных нормативов потребления электроснабжения на общедомовые нужды и площади мест общего пользования многоквартирных домов.

Разделом 4 Министерства энергетики и ЖКХ Сахалинской области от 29.04.2013 № 13, действовавшего до 18.02.2016 года установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях и на общедомовые нужды определены методом аналогов на основании сведений, представленных ОП "Энергосбыт" ОАО "Сахалинэнерго". Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек определены расчетным методом.

Согласно примечанию к приказу в расчетах использована общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определенная как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме: площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам, о чем также указано в Определении Верховного Суда РФ от 18.02.2016 N 64-АПГ15-6.

Таким образом, при расчете норматива потребления на ОДН Министерством энергетики и ЖКХ Сахалинской области в состав МОП включены площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, соответственно, при расчете сверхнормативного потребления на ОДН в состав площадей МОП должны быть также включены площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, что и сделано истцом при расчете (включены лестничные клетки, тамбуры), тогда как площади крылец при расчете истцом обоснованно не учтены в силу приведенных выше разъяснений.

В связи с этим оснований для неприменения при расчете задолженности за период до января 2016 года указанного норматива у суда не имеется, соответственно, доводы ответчика о необходимости расчета в соответствии с абзацем 1 пункта 44 Правил № 354 необоснованны.

Ссылки ответчика на отсутствие в деле документов, необходимых для проверки правильности расчета истца, несостоятельны, так как все положенные в основу расчета истца документы представлены им в материалы дела, ответчик неоднократно ознакомился с указанными документами.

Ответчик ссылается на злоупотребление истцом своими правами, полагая, что со стороны истца имеет место неосновательное обогащение в виде получения платы за сверхнормативное потребление по ОДН с граждан, в подтверждение чего ответчиком представлены квитанции, выставленные истцом в адрес граждан, проживающих в спорных МКД.

Так, по адресу Железнодорожная 39-13 за июнь 2015, февраль 2015, октябрь 2015, март 2015 выставлен гражданину ОДН.

Февраль 2015 и март 2015 года спорным периодом не являются (иск заявлен за период с апреля 2015 по январь 2016 года).

В квитанциях за июнь 2015 и октябрь 2015 выставлен ОДН 13 кВт и 15 кВт соответственно.

Согласно расчету ответчика норматив ОДН по указанному жилому помещению составляет 11,24 кВт против выставленных 13 и 15 кВт (разница 5, 52 кВт).

В то же время, в феврале 2016 года истцом произведен перерасчет платы, сумма 67,82 рубля снята с оплаты.

По квартире 9 по ул. 2-ая Набережная, 73 истцом выставлены счета на оплату гражданину за июль и август 2015 года, в которых указан ОДН 37 кВт, против рассчитанного ответчиком 12,88 кВт (разница 48,24 кВт).

В феврале 2016 года истцом произведен перерасчет платы, сумма 525,07 рублей снята с оплаты.

По квартире № 24 по ул. Гайдука 1-б в июне, июле, августе и сентябре 2015 года выставлено к оплате ОДН в объеме 36, 66, 59, 30 кВт, против 12,7 кВт, рассчитанных ответчиком (разница 140,2 кВт).

В феврале 2016 года истцом произведен перерасчет платы, сумма 913, 57 рублей снята с оплаты.

Аналогичным образом произведено снятие оплаты по иным представленным ответчиком квитанциям, о чем истцом представлены новые счета за февраль 2016 года, в связи с чем доводы ответчика в этой части суд признает необоснованными.

Ответчик указывает на то, что при расчете индивидуального потребления граждан истцом необоснованно использованы данные индивидуальных приборов учета с истекшими сроками госповерки и имеющие ненадлежащий класс точности, что ведет к недостоверности расчета.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 138 Основных положений для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

В многоквартирных домах, присоединение которых к объектам электросетевого хозяйства осуществляется после вступления в силу настоящего документа, на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем подлежат установке коллективные (общедомовые) приборы учета класса точности 1,0 и выше.

Пунктом 139 Основных положений устанавливается, что для учета электрической энергии, потребляемой потребителями, не указанными в пункте 138 настоящего документа, с максимальной мощностью менее 670 кВт, подлежат использованию приборы учета класса точности 1,0 и выше - для точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства напряжением 35 кВ и ниже и класса точности 0,5S и выше - для точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства напряжением 110 кВ и выше.

Для учета электрической энергии, потребляемой потребителями с максимальной мощностью не менее 670 кВт, подлежат использованию приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, класса точности 0,5S и выше, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более или включенные в систему учета (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 1482).

Для учета реактивной мощности, потребляемой (производимой) потребителями с максимальной мощностью не менее 670 кВт, в случае если в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении энергопринимающих устройств таких потребителей в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, имеется условие о соблюдении соотношения потребления активной и реактивной мощности, подлежат использованию приборы учета, позволяющие учитывать реактивную мощность или совмещающие учет активной и реактивной мощности и измеряющие почасовые объемы потребления (производства) реактивной мощности. При этом указанные приборы учета должны иметь класс точности не ниже 2,0, но не более чем на одну ступень ниже класса точности используемых приборов учета, позволяющих определять активную мощность.

Класс точности измерительных трансформаторов, используемых в измерительных комплексах для установки (подключения) приборов учета, должен быть не ниже 0,5. Допускается использование измерительных трансформаторов напряжения класса точности 1,0 для установки (подключения) приборов учета класса точности 2,0.

Из буквального толкования приведенных правовых норм не усматривается, что наличие у граждан прибора учета с иным классом точности позволяет рассматривать его как неисправный и влечет невозможность использования показаний данного прибора учета при расчете стоимости поставленной электроэнергии.

В силу действующего законодательства, вопрос о методе определения количества потребленной электрической энергии, исходя из установленных уполномоченным органом нормативов потребления коммунальных услуг, решается только при отсутствии приборов учета.

Доказательств несоответствия в спорный период поквартирных счетчиков нормативным требованиям в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика, как исполнителя услуг, не представлено. Более того, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что показания приборов учета, по которым производятся расчеты с гражданами, недостоверны, в том числе по причине истечения срока их государственной поверки.

С учетом изложенного доводы ответчика относительно невозможности использования при расчете показаний приборов учета, установленным в МКД и в индивидуальных жилых помещениях суд признает необоснованными.

Ответчиком также указано на ненадлежащее состояние МКД, о чем представлены акты технического состояния МКД, указано, что сети энергоснабжения требуют капитального ремонта, находятся в ветхом состоянии и не могут обеспечивать надлежащее оказание услуг и надлежащий учет потребленной электроэнергии.

Действительно, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении...» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, в силу предл. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения". Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

В соответствии с п. 44 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.

Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления (вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Таким образом, для ветхих и аварийных домов установлен норматив потребление электроэнергии на ОДН установлен в качестве предела ответственности управляющей организации за сверхнормативное потребление на ОДН.

Для домов, подлежащих капитальному ремонту, с учетом приведенных разъяснений ВС РФ, такой предел не установлен.

В то же время, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с п. 7 которого решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Доказательства принятия соответствующей комиссией решения о признании спорных домов ветхими и/или аварийными в материалы дела не представлены, а составленные истцом акты о техническом состоянии МКД таковыми не являются.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд, наряду с иными вопросами, решает, в том числе, вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 902 рубля, излишне уплаченная госпошлина в сумме 864 рубля подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство «Луговое» в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» 395 121 рубль 33 копейки задолженности и 10 902 рубля судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего 406 023 (четыреста шесть тысяч двадцать три) рубля 33 копейки.

Выдать Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» справку на частичный возврат из федерального бюджета 864 рубля государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 5809 от 27.04.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья О. А. Портнова