АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Южно-Сахалинск № дела А59/1908/2009
8 декабря 2009 г.
Резолютивная часть объявлена 03.12.2009, решение в полном объеме изготовлено 08.12.2009.
Арбитражный суд Сахалинской области в составе:
судьи Похолковой Л.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Глазуновой О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Южно-Сахалинской дирекции МТО СП Росжелдорснаб филиала ОАО «РЖД»
к ответчику: Открытому акционерному обществу «Сахалинское морское пароходство»
о взыскании штрафа за просрочку доставки груза в прямом смешанном сообщении
В заседании приняли участие:
от истца: ФИО1 – по доверенности от 24.10.2008;
от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 11.12.2008.
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Российские железные дороги» в лице Южно-Сахалинской дирекции МОТ СП Росжелдорснаб – филиала ОАО «РЖД» (далее по тексту Росжелдорснаб, истец) о взыскании с ОАО «Сахалинского морского пароходства» (далее по тексту Сахморпароходство, ответчик) пени 83510,10 руб. за просрочку доставки груза с дизельным топливом по накладной: АН 290164 (вагон-цистерна №73472540) со станции отправления Дземга до станции назначения Холмск.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Исковые требования обоснованы ст.97 ФЗ РФ №18 от 10.03.2003 Устава железнодорожного транспорта РФ, предусматривающей пени за просрочку доставки грузов при перевозках в прямом смешанном сообщении. Перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз, уплачивает грузополучателю пени в размере 9% платы за перевозку грузов за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов. С учетом того, что по вышеуказанной накладной, срок доставки груза составил 22 дня, тогда как в соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утв.Приказом МПС №27 от 18.06.2003 срок доставки по данной перевозке составляет 12 суток, из которых 8 дней приходится на железную дорогу и 4 дня на морского перевозчика. Так, пеня за просрочку доставки груза составляет 83510 руб.10 коп. (провозная плата за перевозку по железной дороге – 3339 руб. (материк) + 12350 руб. (Сахалин) + 47100 руб. (море).
Истцом произведен расчет по транспортной накладной от общей суммы провозной платы. Поскольку груз был передан грузополучателю морским перевозчиком, то последний и должен нести ответственность за просрочку доставки вагона-цистерны с дизельным топливом.
Представитель ответчика представил отзыв на иск с дополнениями. Требования признал в сумме 8478 руб., считает, что вины пароходства в просрочке доставки груза не имеется. Согласно транспортной накладной срок доставки опасного груза - топлива дизельного истекает 18 апреля 2008 года. Груз принят железнодорожным перевозчиком к перевозке 5 апреля 2008 г., предъявлен железной дорогой в порту Ванино к перевозке 7 апреля 2008 г. (фактически предъявлены только передаточные ведомости на груз), груз сдан железной дорогой в порту Ванино 26 апреля 2008 г. и в этот же день принят морским перевозчиком к перевозке на д/э «Сахалин-10», сдан железной дороге в порту Холмск 26 апреля 2008 г. Груз доставлен в срок свыше нормативного, определенного ж/д накладной на 8 суток. Ответчик считает, что просрочка произошла по независящим от морского перевозчика обстоятельствам, препятствующим осуществлению перевозок - в связи с действием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) – неблагоприятные погодные условия. Ответчик представил справку Гдирометеорологического бюро Холмск Сахалинской области в период 8, 14, 15, 22, 23, 24 и 26 апреля 2008 г., согласно которой 7 дней были неблагоприятными. В связи с тем, что груз был опасным, мог перевозиться только на специализированном пароме «Сахалин-10», при определенных климатических условиях, в соответствии с рекомендациями, разработанными ЮжНИИМФом для паромов. В силу ст.29 УЖТ и п.6.3 Правил исчисления сроков доставки ж.д.транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 №27 непреодолимая сила или иные действия, не зависящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок. При наличии указанных причин сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки в пути следования. В силу ст.166 КТМ РФ перевозчик не несет ответственности за просрочку доставки груза, если докажет, что просрочка произошла вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (непреодолимой силы; опасностей или случайностей на море и в других судоходных водах; действий или распоряжений соответствующих властей иных обстоятельств, возникших не по вине перевозчика или агентов). Кроме того, у морского перевозчика до 25 апреля 2009 г. отсутствовало разрешение капитана порта Ванино на выход судна в море с указанным грузом. До указанной даты морской перевозчик не имел возможности осуществить перевозку груза по независящим от него обстоятельствам. В силу ч.2 ст.170 КТМ ответственность перевозчика за просрочку доставки принятого для перевозки груза не может превышать размер фрахта, подлежащего уплате согласно договору морской перевозки груза. В связи с чем, сумма пени составляет 8478 руб., расчет прилагается. В связи с незначительностью просрочки просит суд освободить ОАО «СахМП» от ответственности либо применить ст.333 ГК РФ, так как размер явно не соразмерен последствиям нарушения обязательства.
Судом был объявлен перерыв согласно ст.163 АПК РФ по ходатайству сторон с 26.11.2009 до 3.12.2009.
Представитель истца представил возражения по доводам представителя ответчика с документальным обоснованием. Представитель истца представила свою справку ГУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (г.Владивосток) о погодных условиях в Татарском проливе в период с 08.04.08 по 26.04.08.
Считает, что ссылка ответчика на справку гидрометеорологического бюро 1 разряда г.Холмска не состоятельна, д/э паром «Сахалин-10» имеет определенный присвоенный класс при обязательном классификационном освидетельствовании Российским морским регистром судоходства.
Согласно Правил морского регистра, высота волны допускается 8,5 м с удалением от места убежища не более 200 миль из допустимого удаления не 400 миль. Срок доставки груза, отправленного 05.04.08 по ж.д.накладной №АН 290164, составляет 12 суток, соответственно, груз в адрес получателя должен прибыть 17 апреля 2008 г. Груз прибыл на станцию назначения 27.04.08, т.е. с просрочкой на 19 дней. Морской перевозчик осуществил перевозку груза 26.04.08, в день, когда по справке, представленной ответчиком высота волны достигала 3,5 метра. В нарушение ст.29 (абз.6) ответчиком не направлено письменных уведомлений о задержке груза.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.
Из материалов дела следует, что согласно транспортной железнодорожной накладной №АН 290164 грузоотправителем ООО «РН-Комсомольский НПЗ» 05 апреля 2008 г. со ст.Дземги Дальневосточной железной дороги в адрес грузополучателя Южно-Сахалинская дирекция МТО СП Росжелдорснаб на ст. Холмск Сахалинской железной дороге был отправлен груз «Дизельное топливо».Груз передан морскому перевозчику согласно передаточной ведомости 7.04.2008 (первый календарный штемпель) и второй календарный штемпель – 26.04.2008, выдан грузополучателю 27 апреля 2008 г.
Данная перевозка осуществлялась в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении. ОАО «Сахалинское морское пароходство» является морским перевозчиком, а истец - грузополучателем.
По мнению истца, срок доставки груза в соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России №27 от 18.06.2003 г. был выдан с просрочкой на 10 суток. Срок доставки по данной перевозке 12 суток, из которых 8 дней приходится на железную дорогу и 4 дня на морского перевозчика. Как видно из ж.д. накладной №АН 290164 срок доставки груза «Дизельное топливо» составил 22 суток, с 05.04.2008 по 27.04.2008. Истцом представлен расчет, в соответствии с которым пени за просрочку доставки груза составляет 83510,10 руб. (провозная плата за перевозку по железной дороге – 3339 руб. (материк) + 12350 руб. (Сахалин) + 47100 руб. (море).
Заявленную претензию морской перевозчик отклонил по причине отсутствия документов и с нарушением установленного ст.123 УЖТ РФ 45-дневного срока для предъявления претензий, согласно календарному штемпелю на конверте 02.07.08.
Таким образом, истец, полагая, что просрочка доставки груза произошла по вине морского перевозчика, обратился в суд за взысканием суммы пени в размере 83510 руб.10 коп., просрочка составила 10 суток.
Согласно ст.97 Устава железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 г. №18-ФЗ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении – перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере 9% платы за перевозку грузов за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.
В соответствии с § 33 Правил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, утв. МПС ССС, ММФ СССР, МРФ РСФСР, с изм. от 30.11.2000, сроки доставки грузов определяются по совокупности перевозок их железнодорожным и водным транспортом и исчисляются на основании действующих на железнодорожном и водном транспорте правил об исчислении сроков доставки грузов.
Сроки доставки исчисляются следующим порядком:
а) за часть железнодорожного пути (за сплошное протяжение) – на основании железнодорожных правил о сроках доставки грузов по железным дорогам;
б) за часть водного пути – на основании правил о сроках доставки грузов морским и речным транспортом.
В соответствии с п.5.12 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом №27 от 18.06.2003, сроки доставки грузов, исчисленные исходя из норм суточного пробега, увеличиваются на 1 сутки при отправлении опасных грузов.
При передаче грузов с железнодорожного транспорта на водный и обратно день предъявления передаточной ведомости сдающей стороной принимающей стороне считается днем предъявления груза, и с 0 часов следующих календарных суток ответственность за срок доставки груза возлагается на принимающую сторону.
Так, судом установлено, что перевозчику передаточные ведомости на груз (дизельное топливо) по ж.д.накладной АН 290164 предъявлены 7.04.2008 с указанием: «документы приняты». Однако, ниже имеется второй календарный штемпель сдающей и принимающей стороны с отметкой 26.04.2008 «груз принят к отправке». На станцию Холмск поступил 27 апреля 2008 г.
Исходя из положений § 35 Правил, согласно которым, передаточные ведомости предъявляются в соответствии с порядком, установленным Правилами. При этом на всех экземплярах передаточных ведомостей сдающая и принимающая стороны обязаны расписаться и наложить штемпели календарным днем предъявления передаточных ведомостей.
Представителем истца в ходе судебного разбирательства представлено письмо Ванинского морского торгового порта от 06.08.2009 №046/140-09 с сообщением о том, что цистерны, в том числе вагона №73472540 по накладной №АН 290164 которые прибыли на станцию Ванино 07.04.2008, и не были приняты от железной дороги на морскую перевозку по причине истечения срока деклараций на соответствие правилам МОПОГ. Разрешение на разовую перевозку цистерн, было дано первым заместителем капитана морского порта Ванино 25.04.2008. Цистерны были отгружены на пароме «Сахалин-10» 26.04.2008, о чем указано в передаточных ведомостях.
Параграфом 39 Правил определено, что порядок перевалки грузов устанавливается по каждому перевалочному пункту узловым соглашением, в которых применительно к местным условиям предусматриваются также порядок приемки, сдачи и взвешивания грузов и др.
Пунктом 2.5 Узлового соглашения от 10.08.2007, заключенного между ОАО «РЖД» и ОАО «СахМП», перевозка опасных грузов осуществляется после письменного подтверждения «Пароходством», о чем свидетельствует наложение на передаточной ведомости штемпеля «Груз принят к отправке». Пункт 4.4. Узлового соглашения предусматривает полное наличие комплекта документов при перевозке опасных грузов.
Согласно ст.75 ФЗ РФ №18 от 10.01.2003 «Устав железнодорожного транспорта РФ» (далее – Устав) общий срок доставки грузов в прямом смешанном сообщении определяется, исходя из совокупности сроков доставки их железнодорожным транспортом и транспортом других видов и рассчитывается на основании правил исчисления сроков доставки грузов, действующих на транспорте соответствующих видов.
В случае нарушения общего срока доставки грузов в прямом смешанном сообщении ответственность за просрочку доставки грузов несет перевозчик транспорта соответствующего вида, выдавшего груз.
Представитель ОАО «Сахморпароходства» считает, что вины морского перевозчика нет, так как просрочка произошла по независящим от морского перевозчика обстоятельствам, препятствующим осуществлению перевозок – в связи с действием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) – непогода. В обоснование своих доводов ответчик представил справку Гидрометеорологического бюро Холмск в период 8, 14, 15, 22, 23, 24, 26 апреля 2008 года имели место неблагоприятные погодные условия в течение 7 дней. Дизельное топливо отнесено к опасным грузам и подлежит перевозке на специализированном морском транспорте - пароме «Сахалин-10» при определенных климатических условиях, в ограниченных количествах с учетом особенностей размещения такого груза на вагонной палубе, в соответствии с рекомендациями, разработанными ЮжНИИМФом для паромов и не допускается при волнении моря свыше 5 баллов. Это основано на положениях Правил морской перевозки опасных грузов (прил. К Приказу Министра Минморфлота от 03.05.1989 №56), Инструкции по перевозке опасных грузов на пароме «Сахалин-10» (разработана ЮжНИИМФ Минморфлота).
Из представленной ответчиком справки Гидрометебюро г.Холмск , таблицы перевода фактического состояния погоды по Татарскому проливу в апреле 2008 г. соответственно силы ветра в баллах с метрами в секунду следует, что 7 суток имели место неблагоприятные погодные условия.
Цистерны с дизельным топливом следует считать как опасный груз, который перевозится на специализированном пароме в соответствии со схемой размещения вагонов с опасными грузами, разработанной ЮжНИИМФом.
Таким образом, одна из причин задержки доставки груза в прямом смешанном сообщении произошла вследствие обстоятельств непреодолимой силы, что подтверждается справкой Гидрометеослужбы о погодных условиях. В обоснование представлены в материалы дела: Правила безопасности морской перевозки опасных грузов; Инструкция по перевозке опасных грузов на пароме «Сахалин 10» схема размещения расчеты и др. В дополнение к Правилам морской перевозки опасных грузов разработаны Технические условия перевозки железнодорожных цистерн с опасными грузами на морских паромах, утвержденных 28.11.1983 г.
Пунктом 3.6 данной Инструкции перевозка опасных грузов при волнении моря свыше 5 баллов не допускается.
В соответствии с ч.1 ст.29 УЖТ РФ и п.6.3 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 №27 (далее – Правил) вследствие обстоятельств непреодолимой силы или иных независящих от перевозчиков или владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка могут быть временно прекращены или ограничены перевозчиком.
При наличии указанных причин сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки в пути следования.
В силу ст.166 Кодекса торгового мореплавания перевозчик не несет ответственность за просрочку доставки груза, если докажет, что просрочка произошла вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Истец считает, что ссылка ответчика на справку Гидрометео бюро г.Холмск не состоятельна, поскольку паром «Сахалин-10» имеет классификационное освидетельствование и допускается выход данного судна в море с высотой волны в 8,5 метров.
Суд считает доводы истца противоречащими п.3.6 Инструкции перевозки опасных грузов, при волнении моря свыше 5 баллов, перевозка не допускается.
В соответствии со схемой размещения вагонов с опасными грузами, разработанной ЮжНИИМФом на паром можно погрузить не более четырех цистерн с легковоспламеняющимися грузами.
В порядке ст.78 Устава железнодорожного транспорта РФ перевозчики освобождаются от ответственности за невыполнение нормы перевалки грузов и принятой заявки вследствие непреодолимой силы и иных обстоятельств, которые препятствуют перевалке грузов и при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке, а также аварий в транспортных организациях.
Истец считает, что нормы ст.29 Устава освобождают от ответственности перевозчика и иных лиц, в случае немедленного уведомления в письменной форме о наступлении обстоятельств непреодолимой силы… или иных независящих от перевозчика и других лиц обстоятельств, руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Однако, порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон.
Ни узловым соглашением, заключенным между истцом и ответчиком, ни каким-либо другим соглашением стороны такой порядок не установили. Из названной нормы не следует обязательность уведомления грузополучателя о соответствующих обстоятельствах. При этом, ст.123 КТМ не обязывает перевозчика уведомлять получателя груза о временном прекращении или ограничении приема грузов для перевозок.
Истцом не представлено доказательств и не опровергнуты доводы ответчика, что разрешение от капитана порта на морскую разовую перевозку было получено истцом 25 апреля 2008 г. Доказательств обратного истцом, в порядке ст.65 АПК РФ, не представлено.
Таким образом, до указанной даты морской перевозчик не имел возможности осуществить перевозку груза по независящим от него обстоятельствам. Полномочия капитана порта установлены ст.ст.74, 78, 80 КТМ РФ в соответствии с которым каждое судно до выхода из морского порта обязано получить разрешение капитана морского порта на выход из морского порта. Капитан морского порта осуществляет функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту.
Доводы истца о том, что справка Гидрометерологического бюро г.Холмска не может быть принята судом во внимание, поскольку у истца имеется другая справка ГУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 30.11.2009 о погодных условиях в Татарском проливе (маршрут Ванино – Холмск) с 08.04.2008 по 26.04.2008 и данные о погодных условиях, приведенные в справке, представленной ответчиком, не соответствуют действительности по сравнению с той справкой, которую представил истец.
У суда нет оснований считать справку Гидрометеорологического бюро г. Холмска не соответствующей данным, поскольку сила и направление ветра могут меняться, порывы и погодные условия могут быть не одинаковыми в разных местах Татарского пролива.
Согласно ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Истец начислил ответчику пеню за просрочку доставки груза в размер 83510 руб.10 коп. от общей суммы провозной платы за перевозку по железной дороге, включая материк и Сахалин в сумме 15689 руб. и + морем 47100 руб.
Согласно п.2 ст.170 КТМ ответственность перевозчика за просрочку доставки принятого для перевозки груза не может превышать размер фрахта, подлежащего уплате согласно договору морской перевозки груза.
Истец с претензией об уплате к ответчику согласно ст.97 УЖТ пени за просрочку доставки груза обратился с нарушением срока, установленного ст.123 УЖТ.
Согласно представленному ответчиком расчету срок просрочки морем с учетом непогоды составил 2 суток, морской фрахт – 47100 руб., сумма пени составляет 8478 рублей.
Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
При указанных обстоятельствах, доводы ОАО «Сахалинское морское пароходство» материалами дела подтверждены.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в сумме 8478 руб. пени за счет ответчика, в остальной части иска отказать.
Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с открытого акционерного общества «Сахалинское морское пароходство» в пользу ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Южно-Сахалинской дирекции МТО СП «Росжелдорснаб» 8478 руб. пени и 500 руб. госпошлины.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья Л.В.Похолкова