Гражданский кодекс часть 1

При участии представителей сторон : от истца – ФИО1 по доверенности от 06.04.2009, от ответчика - О Ден Ок по доверенности от 30.01.2009, от третьего лица - ФИО2 ( руководитель , паспорт <...> выдан 01.11.2006 УВД г. Южно-Сахалинска),

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по делам молодежи администрации г. Южно-Сахалинска к Военному комиссариату г. Южно-Сахалинска о взыскании 15 372 руб. долга

У с т а н о в и л :

Комитет по делам молодежи администрации г. Южно-Сахалинска ( далее Комитет, Истец) обратился с арбитражный суд с иском к Военному комиссариату г. Южно-Сахалинска ( далее Ответчик ,Военный комиссариат) о взыскании 15 372 руб. задолженности по договору от 03.03.2008 № 22 о совместной деятельности по организации временной занятости несовершеннолетних граждан и молодежи .

В обоснование требований истец ссылается на статьи 453, 395,401 и 402 ГК РФ , ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по названному договору в части перечисления Комитету единого социального налога , исчисленного с суммы заработной платы , выплаченной по трудовым договорам за октябрь и ноябрь 2008 год .Считает , что вследствие нарушения ответчиком договорных обязательств истцу причинены убытки .

Определением суда от 17.03.2009 третьим лицом на стороне истца , не заявляющим самостоятельных требований относительно предмет спора , привлечено Муниципальное учреждение «Молодежная биржа труда» ( далее МУ «Молодежная биржа труда»).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования .

Ответчик с иском не согласен .В отзыве ссылается на незаконность требований истца , поскольку в силу налогового законодательства с уплачиваемых по гражданскому договору сумм единый социальный налог не исчисляется .

В судебном заседании представитель просил в иске отказать за необоснованностью.

Третье лицо отзыв на иск не представило. В судебном заседании представитель поддержал требования истца .

Выслушав представителей сторон , изучив материалы дела , суд не находит законных оснований для удовлетворения иска ввиду следующего .

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами , что 03.03.2008 между МУП «Молодежная биржа труда», Комитетом по делам молодежи администрации г. Южно-Сахалинска и Военным комиссариатом г. Южно-Сахалинска заключен договор с целью организации совместной деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан и молодежи ( п.1.1) .

В соответствии с п. 1.2 договора Молодежная биржа подыскивает из числа несовершеннолетних граждан и молодежи , желающих трудоустроиться в количестве 10 человек , заключает с ними трудовой договор и направляет их на работу в Военный комиссариат для выполнения трудовых функций , указанных в п. 1.3 договора .

Согласно п. 1.3 договора Военный комиссариат предоставляет работникам в количестве 10 человек, направленным Молодежной биржей в соответствии с п. 1.2 договора , работу по обеспечению мероприятий , связанных с первичной постановкой граждан на воинский учет и призывом на военную службу в Вооруженные Силы РФ , и осуществляет доплату к оплате их труда .

Комитет производит оплату труда работников на условиях названного договора ( п. 1.4).

Пунктом 2.2.5 договора предусмотрена обязанность Военного комиссариата перечислить на расчетный счет Комитету денежную сумму ( доплата к оплате труда работников) из расчета 10 627 руб.( в том числе ЕСН 26,2% - 2 206,24 руб.) на одного работника не позднее 5 числа каждого месяца .

В октябре 2008 года Молодежной биржей направлено в Военный комиссариат 5 работников , за отработанный период 1 месяц по расчетной ведомости начислена заработная плата в сумме 39 174,84 руб. В ноябре 2008 года Молодежная биржа направила в Военный комиссариат 5 работников , которым за отработанный период 6 рабочих дней начислена заработная плата в сумме 19 500,68 руб.

За оба месяца заработная плата выплачена МУ «Молодежная биржа труда» по платежным ведомостям соответственно в сумме 34 133,84 руб. и 16 964,68 руб. с удержанием НДФЛ .

Комитет выставил Военному комиссариату счета на оплату расходов , связанных с работой по обеспечению мероприятий по призыву граждан на военную службу : № 15 от 29.10.2008 на сумму 49 437,84 руб. , в том числе ЕСН – 10 263 руб.; № 16 от 28.11.2008 на сумму 24 609,68 руб., в том числе ЕСН – 5 109 руб.

Названные счета Ответчик оплатил частично , перечислив на счет Комитета по счету № 15 от 29.10.2008 - 39 174,84 руб. , по счету № 16 от 28.11.2008 – 19 500,68 руб..

Полагая незаконными действия Военного комиссариата , отказавшегося уплачивать сумму ЕСН , Комитет обратился в настоящим иском в суд .

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо ( должник) обязано совершить в пользу другого лица ( кредитора) определенное действие , как-то: передать имущество, выполнить определенную работу , уплатить деньги и т.п. При этом обязательство возникает из договора , вследствие причинения вреда и из иных оснований , указанных в настоящем Кодексе .

Из приведенных выше обстоятельств следует , что между истцом и ответчиком возникли обязательственные отношения на основании гражданско-правового договора .

Статьей 2 ГК РФ предусмотрено , что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота , основания возникновения и порядок осуществления права собственности и иных вещных прав , регулирует договорные и иные обязательства .

К имущественным отношениям , основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой , в том числе к налоговым и иным финансовым и административным отношениям , гражданское законодательство не применяется , если иное не предусмотрено законодательством .

Как следует из пояснений сторон и всех материалов дела , спорная сумма является суммой единого социального налога ( ЕСН), каковую Военный комиссариат в соответствии с п. 2.2.5 договора обязался возмещать в связи с оплатой труда привлеченных Молодежной биржей лиц несовершеннолетнего возраста и молодежи .

Вопросы уплаты единого социального налога регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации .

В соответствии со ст. 235 НК РФ плательщиками ЕСН признаются лица , производящие выплаты физическим лицам : организации , индивидуальные предприниматели , физические лица , не признаваемые индивидуальными предпринимателями , а также индивидуальные предприниматели , адвокаты , нотариусы , занимающиеся частной практикой .

Объектом налогообложения признаются выплаты и иные вознаграждения , начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам , предметом которых является выполнение работ , оказание услуг , а также по авторским договорам ( ст. 236 НК РФ).

Установлено , что оплата труда лицам , привлеченным Молодежной биржей , производилась самой биржей на основании трудовых договоров. Следовательно , плательщиком ЕСН с выплаченных сумм является МУ «Молодежная биржа труда» , но не Военный комиссариат г. Южно-Сахалинска .

Включение в договор от 03.03.2008 № 22 условия об обязанности Военного комиссариата возмещать ЕСН с выплачиваемых Молодежной биржей на основании трудовых договоров сумм , противоречит требованиям п. 5 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации , в силу которого ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы , а также иные взносы и платежи , обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов , не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке , чем это определено настоящим Кодексом .

Ввиду изложенного суд признает договор от 03.03.2008 в указанной части не соответствующим требованиям закона , в силу чего в соответствии со статьями 166, 167 , 168 и 182 ГК РФ у Ответчика не возникло обязанности уплачивать спорную сумму, а у Истца - права требовать уплаты этой суммы.

Кроме того , в соответствии со ст. 31 НК РФ только налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки , а также пени и штрафы по налоговым платежам .

Комитет по делам молодежи администрации г. Южно-Сахалинска не относится к налоговым органом и не обладает правом взыскать недоимку по ЕСН .

Ввиду отказа в удовлетворении иска судебные расходы по уплате госпошлины относятся на истца .

Руководствуясь статьями 167-170, 171 АПК РФ , суд

Р е ш и л :

Отказать в удовлетворении требований Комитета по делам молодежи администрации г. Южно-Сахалинска о взыскании с Военного комиссариата г. Южно-Сахалинска 15 372 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд ( через Арбитражный суд Сахалинской области) в течение 1 месяца .

С у д ь я : В.Г.Карташова