Гражданский кодекс часть 1

Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – ответчик, Администрация), Финансовому управлению администрации МО «Холмский городской округ» о взыскании финансовых средств за предоставленные материально-технические ресурсы.

Определением суда от 25 сентября 2007 года Финансовое управление администрации МО «Холмский городской округ» исключено из числа ответчиков с привлечением его к участию в деле в качестве 3 лица.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Во исполнение договора на отпуск материально-технических средств из аварийного резерва Сахалинской области, заключенного 11.07.2005г. между Департаментом и Администрацией, Департамент передал Администрации из областного аварийного резерва материалы на общую сумму 546 523,73 руб. по накладной №8 на сумму 290 678,58 руб., по накладной № 7 на сумму 255 848,15 руб.

В нарушение условий договора Администрацией до настоящего времени возврат финансовых средств за предоставленные материалы не произведен.

Во исполнение договора заключенного между Департаментом и Администрацией заключенного 19.04.2005г. на предоставление материально-технических средств из аварийного резерва Сахалинской области Департамент передал Администрации материально-технические средства по накладной № 3 от 28.04.2005 на сумму 1 117 968,224 руб.

До настоящего времени финансовые средства Администрацией не возвращены.

На основании изложенного истец просит суд взыскать в свою пользу 1 664 491,97 рублей.

Администрация МО «Холмский городской округ» исковые требования не признала, поскольку истцом в нарушение п. 3.1 договоров не представлены акты приема-передачи, следовательно, не доказана передача Администрации материально-технических средств.

Из всех представленных накладных на отпуск материалов подписана только накладная № 3 уполномоченным по доверенности.

Согласно информационному письму кредитно-финансового отдела администрации МО «Холмский городской округ», долг Администрации перед Департаментом составляет 555 216,66 рублей.

В остальной части исковые требования ответчик не признал.

Стороны в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте слушания по делу были извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд определил, дело рассмотреть без участия неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение постановлений администрации Сахалинской области от 28.05.1996 № 267 «Об утверждении Положения об обязательном резерве материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства» и от 17.11.2004г. № 174-па «О порядке создания и использования областного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области» Департаментом ТЭК и ЖКХ Сахалинской области вынесены распоряжения № 02-р от 26.04.2005, № 06-р от 12.07.2005г. «О выделении материальных ресурсов из областного аварийного резерва МО «Холмский район» для проведения работ по капитальному ремонту теплотрасс и муниципального жилого фонда», а также для предотвращения чрезвычайной ситуации на объектах теплоснабжения в с. Чехове Холмского района.

Во исполнение названных распоряжений, в целях предотвращения чрезвычайной ситуации на объектах теплоснабжения в г. Холмске и с. Чехове Холмского района, из областного бюджета аварийного резерва МО «Холмский район» по доверенности Департамента № 51 от 12.07.2005 Управлению административными зданиями администрации Сахалинской области выделены материальные ресурсы на сумму 563 590,93 руб. и на сумму 1 117 968,24 руб.

Согласно пункту 1.2 распоряжений за использование материально-технических ресурсов возврату подлежат 562 590,93 руб. и 1 117 968,24 руб.

В пункте 2.3 распоряжений определено, что возврат финансовых средств за использование материально-технических ресурсов производится на лицевой счет Департамента в размере стоимости полученных материальных ресурсов по указанным в данном пункте распоряжений реквизитам.

В последующем, между Департаментом и Администрацией 19 апреля 2005г. и 11 июля 2005г. заключены договоры предоставления материально-технических ресурсов из областного резерва для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах ЖКХ Сахалинской области и чрезвычайных ситуаций на объектах теплоснабжения с. Чехова.

В соответствии с условиями договоров Департамент обязуется предоставить Администрации из областного аварийного резерва материально-технические ресурсы для целевого использования для проведения работ по капитальному ремонту теплотрасс и муниципального жилого фонда Администрации на общую сумму 563 590,93 руб., а также материально-технические ресурсы для проведения работ по предотвращению аварийной ситуации системы теплоснабжения в с. Чехове на сумму 1 117 968,24 руб.

Департамент обязуется передать материально-технические ресурсы Администрации или его представителю по доверенности в течение 10 дней с момента подписания каждого из договоров. Факт приемки оформляется двухсторонним актом приема-передачи, подписанным Департаментом и Администрацией, который подтверждает приемку материально-технических ресурсов по количеству и качеству (пункт 3.1).

Согласно пункту 2.2 договоров возврат финансовых средств за использование материально-технических ресурсов производится Администрацией в срок до 01.06.2005г. и по договору от 11.07.2005г. возврат финансовых средств производится в срок до 01.10.2005г.

В приложениях к договорам установлен перечень передаваемого имущества, а также график возврата финансовых средств за использование материально-технических ресурсов.

Судом установлено, что договоры на предоставление материально-технических ресурсов являются договорами купли-продажи по своей правовой природе, и регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно статьям 485, 486 ГК РФ - покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Во исполнение договоров и распоряжений Департамента № 02-р от 26.04.2005, № 06-р от 12.07.2005г. Управлением административными зданиями администрации Сахалинской области Администрации предоставлены материально-технические ресурсы согласно накладным № 3 от 28.04.2005 на общую сумму 1 117 523,73 руб., № 7, 8 от 12.07.2005 на общую сумму 556 526,73 руб.

Материальные ценности получены ответчиком по доверенностям № 74 от 27.04. 2005, № 124 от 11.07.2005.

Вместе с тем, возврат финансовых средств за полученные материально-технические средства в сроки, предусмотренные договорами, не произведен, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Доказательств возврата финансовых средств из бюджета муниципального образования ответчик не представил. При этом доводы ответчика о том, что истец не представил акты приема-передачи, следовательно, не доказана передача Администрации материально-технических средств, являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доверенностями на получение № 74 от 27.04. 2005, № 124 от 11.07.2005, накладными, подписанными представителями по указанным доверенностям без каких-либо претензий к качеству данного имущества.

Кроме того, в пункте 2.3. договоров Администрация гарантировала возврат финансовых средств за приобретенные материально-технические ресурсы за счет средств местного бюджета.

Согласно расчету задолженность ответчика составила 1 664 491,97 рублей.

В соответствии со ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в установленные законом или договором сроки и односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм, суд находит требования Департамента обоснованными, документально подтвержденными, а потому подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с ответчика – Администрации МО «Холмский городской округ» в пользу истца – Департамента ТЭК и ЖКХ Сахалинской области подлежат взысканию 1 664 491 руб. 97 коп. задолженности.

Исходя из изложенного,доводы ответчика суд признает не соответствующими действительности и потому отклоняет их.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ при цене иска 1 664 491,97 руб. размер государственной пошлины составил 19 882,46 руб.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины на основании статей 102 АПК РФ, ст. 333.41 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию 19 822,46 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации МО «Холмский городской округ» в пользу Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области за счет казны муниципального образования «Холмский городской округ» 1 664 491 рубль 97 копеек задолженности и в доход Федерального бюджета РФ 19 822 рубля 46 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Сахалинской области в месячный срок со дня изготовления его в полном объеме.

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2008 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2008 года.

Судья В.В.Иванов