Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинстройиндустрия» обратилось с иском к департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска о признании права собственности на земельный участок, номер 101, 102, 103, общей площадью 51 га, расположенный по адресу: район усадебной жилой застройки «Сусуя» в западной части г. Южно-Сахалинска в силу приобретательской давности.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования и просит признать право собственности на объект недвижимости – земельный участок номер 101, 102, 103, общей площадью 37 га, расположенный по адресу: район усадебной жилой застройки «Сусуя» в западной части г. Южно-Сахалинска, ограниченной по осям улиц: Прибрежная, Первооткрывателей и объездной дороги на п. Троицкое в силу приобретательской давности.

Истец в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что являясь правопреемником ПО «Сахалинстройконструкция», добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельными участками №№ 101, 102, 103 как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет. Доказательством такого владения является вложение денежных средств истцом в строительство сети дорог согласно плану застройки данного района, а также строительство фундаментов под коттеджи, что подтверждается топографической съемкой. Управление капитального строительства горисполкома, которому выделялся земельный участок № 101, денежные средства в разработку участка и строительство дороги не вкладывало. ПКТБ «Сахалинлеспром» также не участвовало в разработке участка, денежные средства не вкладывало, к настоящему времени ликвидировано.

На балансе ассоциации «Сахалинстройиндустрия» по состоянию на 01.07.1992 находился объект «Район усадебной застройки «Сусуя» в г. Южно-Сахалинске» балансовой стоимостью 53 000 руб., что подтверждено решением Сахалинского областного комитета по управлению госимуществом от 15.02.1993 № 38.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Указал, что истец не является правопреемником ПО «Сахалинстройконструкция», поскольку при ликвидации юридического лица его права и обязанности не переходят к иным субъектам права. Кроме того, истец не доказал добросовестное владение спорными земельными участками, так как возведенные на указанных участках объекты являются самовольными постройками. Также спорные земельные участки не поставлены на кадастровый учет, таким образом, земельный участок не сформирован, границы его не позволяют однозначно определить его площадь. По указанным основаниям просит в удовлетворении требований истцу отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Решением исполкома Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов от 24.10.1989 № 678 одобрен проект детальной планировки района усадебной жилой застройки «Сусуя» в западной части г. Южно-Сахалинска, разработанный проектно-конструкторским технологическим бюро ТПО «Сахалинлеспром» по заданию ПО «Сахалинстройконструкция» исполкома городского совета народных депутатов.

Также указанным решением утверждены следующие основные заказчики по застройке жилого образования «Сусуя»: Южно-Сахалинский горисполком; ПО «Сахалинстройконструкция, ПКТБ «Сахалинлеспром».

Решением исполкома Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов от 19.12.1989 № 766 согласованы следующие земельные участки для разработки проектов застройки жилых образований 1 очереди района усадебной застройки «Сусуя» в западной части г. Южно-Сахалинска:

земельный участок № 101, ориентировочной площадью 12г., для разработки проектной застройки жилого образования 56 индивидуальных жилых домов /кварталы строительные №№ 1, 2, 3, 4/ и проектирование объектов соцкультбытового обслуживания в составе детского сада-яслей на 160 мест, магазина, кооперированного здания, а также сетей электроснабжения и наружного освещения территории, в соответствии с утвержденной схемой генплана района усадебной застройки «Сусуя» - управлению капитального строительства горисполкома;

земельный участок № 102, ориентировочной площадью 26 га., для разработки проекта застройки жилого образования на 92 жилых дома /кварталы строительные №№ 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12/ и проектирования объектов водоснабжения, телефонизации, радиофикации, дорожной сети и инженерной подготовки территории, в соответствии с утвержденной схемой генплана района усадебной застройки «Сусуя» – производственному объединению «Сахалинстройконструкция»;

земельный участок № 103, ориентировочной площадью 13 га., для разработки проекта застройки жилого образования на 52 индивидуальных жилых дома /кварталы строительные №№ 13, 14, 15, 16, 17, 18/ и проектирование канализационного коллектора с инжинерными сооружениями канализации для всей территории, в соответствии с утвержденной схемой генплана района усадебной застройки «Сусуя» – проектно-конструкторскому технологическому бюро ТПО «Сахалинлеспром».

Полагая, что ООО «Сахалинстройиндустрия», как правопреемник ПО «Сахалинстрройконструкция», с 1992 года по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет вышеуказанными земельными участками, обратилось с иском о признании права собственности в силу приобретательской давности на земельные участки в порядке ст. 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации /далее ГК РФ/.

На основании п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). При этом лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 ГК РФ).

Из материалов дела установлено, что спорные земельные участки располагается на территории г. Южно-Сахалинска и является муниципальной собственностью.

Недвижимое имущество (земельный участок), находящееся в муниципальной собственности может быть отчуждено в частную собственность только в порядке, определенном специальными нормами - Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Доказательства, подтверждающие прекращения права собственности муниципального образования на данные участки и передачи в частную собственность в материалах дела отсутствуют.

Доводы истца о том, что ООО «Сахалинстройиндустрия» является правопреемником ПО «Сахалинстройконструкция» необоснованны поскольку, материалами дела и истцом подтверждено, что указанное объединение ликвидировано в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 61 ГК РФ, согласно которому ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, истец не может быть правопреемником ПО «Сахалинстройконструкция».

Таким образом, истец не может считаться заказчиком по застройке жилого образования «Сусуя и лицом которому согласованы спорные земельные участки для разработки проектов застройки жилых образований 1 очереди района усадебной застройки «Сусуя» в западной части г. Южно-Сахалинска.

Доводы истца в обоснование исковых требований о том, что на спорном земельном участке произведено строительство сети дорог и фундаментов под коттеджи, а также о том, что на балансе истца по состоянию на 01.07.1992 находится объект «Район усадебной застройки «Сусуя» в г. Южно-Сахалинске» балансовой стоимостью 53 000 руб., что подтверждено решением Сахалинского областного комитета по управлению госимуществом от 15.02.1993 № 38, несостоятельны по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из представленных по делу документов, судом не установлено, что земельные участки, на которых находятся указанные истцом объекты, в установленном порядке правомочным органом отводились под строительство этих объектов, а также то, что эти объекты были созданы с разрешения компетентных органов и с соблюдением строительных норм и правил.

Ссылка истца на решения исполкома Южно-Сахалинского городского совета народных депутатов от 24.10.1989 № 678 и от 19.12.1989 № 766 несостоятельна, поскольку указанные документы не подтверждают предоставление спорных земельных участок для строительства. Из анализа указанных решений земельные участки были согласованы только для разработки проектной застройки.

Истцом в соответствии со ст. 65 АПК РФ не представлены документы, свидетельствующие о соблюдении закона при возведении объектов (разрешение на строительство, согласованная строительно-техническая документация на строительство), о введении объекта в эксплуатацию, суд считает, что возведенные на спорных земельных участках объекты являются самовольной постройкой. В связи с чем доводы истца о том, что он добросовестно владел спорными земельными участками необоснованны.

Таким образом, доводы ответчика о том, что возведенные на спорных земельных участках объекты свидетельствуют о самовольном строительстве и не могут подтверждать добросовестное использование истцом земельных участков, обоснованы.

Кроме того, права на земельный участок и связанные с ними обязанности помимо общих норм гражданского законодательства основаны на Земельном кодексе Российской Федерации.

Истец не указывает в соответствии с какой нормой земельного законодательства у него возникло право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ и пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") государственный земельный кадастр (кадастр недвижимости) представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах кадастрового учета, включая их правовой режим, месторасположение и размер.

Таким образом, объектом гражданских правоотношений может быть лишь земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Материалами дела не подтверждено, что спорные земельные участки прошли государственный кадастровый учет.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Истец документально не подтвердил, что производил оплату за пользование землей.

По изложенным выше основаниям суд считает, что оснований для признания права собственности за истцом на спорные земельные участки по приобретательной давности отсутствуют, и в иске следует отказать в связи с необоснованностью.

Руководствуясь 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинстройиндустрия» о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.И. Ким