Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного предприятия «Городской Водоканал» к обществу с ограниченной ответственностью «Эдэм» об урегулировании разногласий при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения от 30.04.2016 № 10061, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей,

при участии: от истца – Строкин К.К. по доверенности от 16.01.2017 (до перерыва), от ответчика – Веселов А.Н., по доверенности от 17.03.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное предприятие «Городской Водоканал» (далее – истец, МКП «Городской водоканал») обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эдэм» (далее – ответчик, ООО «Эдэм») об урегулировании разногласий при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения от 30.04.2016 № 10061.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 426, 432, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 157, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)и мотивированы возникшими между сторонами разногласиями при заключении договора ресурсоснабжения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 28.12.2017.

Из материалов дела следует и судом установлено следующее.

ООО «Эдэм» направило в адрес МКП «Городской водоканал» посредством факсимильной связи письмо (исх. № 59 от 28.04.2016) о заключении договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению (вх. № 931 от 28.04.2016).

МКП «Городской водоканал» в адрес ООО «Эдэм» был направлен проект договора № 10061 от 30.04.2016.

ООО «Эдэм» подписало проект договора с протоколом согласования разногласий от 21.02.2017, направив в адрес МКП «Городской водоканал» письмом № 18 от 03.03.2017.

МКП «Городской водоканал» оформлен протокол согласования разногласий от 14.03.2017, направленный в адрес ООО «Эдэм» письмом от 20.03.2017 № 979.

ООО «Эдэм» оформлен протокол согласования разногласий от 05.04.2017 на протокол разногласий от 14.03.2017, направленный в адрес МКП «Городской водоканал» сопроводительным письмом № 34 от 11.04.2017.

Полагая, что в указанной ситуации между сторонами возникли разногласия по пунктам, указанным в протоколе согласования разногласий от 05.04.2017, истец обратился в арбитражный суд с заявлением об урегулировании разногласий путем принятия спорных пунктов договора в редакции истца.

Возражая против предложенной истцом редакции спорных пунктов, ответчик сослался на незаключенность спорного договора, подписание спорного договора со стороны истца лицом, не имеющим полномочий на его подписание (ввиду нарушения установленных для руководителя унитарного предприятия законом запретов) и признании договора недействительным.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчик заявил об отказе от заключения договора.

В обоснование заявленного отказа от заключения договора со ссылкой на статью 445 ГК РФ указал, что не является стороной, для которой заключение договора является обязательным.

В судебном заседании представители сторон свои позиции поддержали.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Отсутствие согласования спорных условий договора, являющихся в силу статьи 432 ГК РФ существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.

Основанием для обращения истца в суд с исковыми требованиями явилось наличие у сторон разногласий при заключении договора.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе, управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В части 12 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 данного Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Таким образом, управляющие организации не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку коммунальных ресурсов. Предоставление управляющей организации коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

При этом условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В силу пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - Постановление № 124) исполнитель в лице управляющей организации не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.

Таким образом, ответчик на основании указанных норм права обязан заключать договоры ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений.

Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Данная правовая позиция сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Пункт 12 Правил № 124 устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым исполнитель вправе отказаться от заключения договора о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Так, исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.

В рамках настоящего спора таких оснований судом не установлено, сторонами о наличии таких оснований не заявлено.

С учетом приведенных положений ЖК РФ, Правил № 354 и Правил № 124, а также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно статуса и обязанностей исполнителя коммунальных услуг, суд находит заявленный ответчиком отказ от заключения договора неправомерным. Доводы ответчика в этой части судом признаны несостоятельными как не основанные на нормах права.

При таких обстоятельствах истец вправе требовать от ответчика заключения договора в судебном порядке.

В соответствии со статьей 131 АПК РФ ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.

Вместе с тем реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.).

Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 января 2012 года № 11657/11по делу № А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Применительно к настоящему спору основанием для обращения истца в суд явилось именно наличие разногласий по договору, возникших между сторонами при его заключении, учитывая наличие воли обеих сторон на урегулирование разногласий к моменту обращения в суд – 01.06.2017, обязательность заключения договора ресурсоснабжения для обеих сторон, демонстрацию сторонами намерения урегулировать разногласия по договору в ходе судебного разбирательства, поддержание истцом первоначально заявленных требований в судебном заседании (урегулировать разногласия по договору), неустранение сторонами имевшихся разногласий по договору, отсутствие со стороны ответчика возражений по содержанию иных условий договора (не вынесенных сторонами в протокол согласования разногласий) и отсутствие правовых оснований для заявленного ответчиком отказа от заключения договора, суд рассмотрел по существу заявленные истцом требования и разрешил имевшиеся между сторонами разногласия.

С учетом характера спорных правоотношений сторон отказ в иске не устранит существующую между сторонами правовую неопределенность (в результате чего цель обращения истца в суд достигнута не будет), а также повлечет нарушение прав сторон на разумные сроки судопроизводства (учитывая предложение ответчика направить на рассмотрение в его адрес новую оферту).

Ссылка ответчика о пропуске истцом срока для передачи разногласий на разрешение суда судом отклоняется.

В силу статьи 421 ГК РФ и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).

Спорный договор в силу указанной нормы, а также согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416-ФЗ) является публичным.

Следовательно, к нему применяются правила статьи 445 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» пропуск тридцатидневного срока, установленного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, не является основанием для отказа в принятии искового заявления.

Названный в пункте 1 статьи 445 ГК РФ срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд.

Поэтому в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по его истечении, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу.

ГК РФ не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

В силу пункта 2 статьи 446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленные в статье 445 ГК РФ сроки не являются пресекательными.

Отклоняя доводы ответчика относительно признания договора недействительным, суд исходит из следующего.

В силу того, что сторонами не достигнуто соглашение по условиям договора, договор является незаключенным независимо от признания его таковым.

Поскольку незаключенный договор нельзя признать соглашением об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, то есть сделкой, то основания для признания спорного договора недействительным отсутствуют.

Довод ответчика относительно подписания проекта договора временным руководителем МКП «Городской водоканал», одновременно являющимся руководителем другого унитарного предприятия, судом признан несостоятельным в силу следующего.

Согласно представленной в материалы дела по состоянию на 31.05.2017 Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МКП «Городской водоканал» лицом, имеющим права без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор Буров Валерий Борисович.

При этом датой внесения сведений в ЕГРЮЛ о данном лице указана 29.02.2016.

Учитывая презумпцию достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, на момент подписания и направления проекта договора в адрес ответчика (30.04.2016) указанное лицо обладало полномочиями руководителя истца.

Доказательств обратного суду не представлено.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, арбитражный суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актом.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При этом законом не предусмотрена возможность отказа в иске по спору, возникшему при заключении договора, поскольку по существу такой отказ суда в урегулировании условий договора лишает стороны договора возможности урегулировать разногласия.

Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 № 1340/07 по делу № А63-3233/05-С3, от 17.12.2002 № 3943/02).

Такой подход к определению условий договора ресурсоснабжения многоквартирного дома соответствует правовым позициям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564. По смыслу указанных позиций при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора.

Поскольку договор ресурсоснабжения относится к публичным договорам, при разрешении преддоговорных споров арбитражный суд, в первую очередь, проверяет соответствие предлагаемых сторонами (спорных) условий заключаемого договора императивным требованиям законодательства.

При этом, суд не лишен возможности откорректировать спорные условия договора и принять их в редакции, отвечающей требованиям законодательства, обстоятельствам дела и не нарушающей баланс интересов сторон.

Взаимоотношения субъектов в области водоснабжения и водоотведения через присоединенную сеть регулируются статьями 539 - 548 ГК РФ, которые императивно устанавливают условия договора, без соблюдения которых взаимоотношения сторон невозможны.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Существенные условия договора холодного и горячего водоснабжения, а также договора водоотведения предусмотрены статьями 13 - 15 ФЗ № 416-ФЗ, а также пунктами 21, 26 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации», пунктом 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее – Правила № 124).

В пункте 18 Правил № 124 приведен перечень условий, которые предусматриваются в договоре ресурсоснабжения.

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ, настоящим правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Поскольку водоснабжение и водоотведение в рассматриваемом случае осуществляется для целей обеспечения населения жилых многоквартирных домов, то к правоотношениям между сторонами, в том числе применяются положения ЖК РФ и Правил № 354.

В силу абзаца 2 пункта 13 Правил № 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту.

Истцом преамбула договора изложена в редакции:

Общество с ограниченной ответственностью «Эдэм», именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице директора Рудикова Алексея Викторовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

Ответчиком преамбула договора предложена в следующей редакции:

Общество с ограниченной ответственностью «Эдэм», именуемое в дальнейшем Управляющая организация, в лице директора Рудикова Алексея Викторовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

Разногласия сторон возникли в отношении наименования ответчика.

Истец ссылается на Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные Постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124, согласно которым при заключении договора ресурсоснабжения (водоснабжения и водоотведения) стороны именуются «РСО» и «Исполнитель».

Ответчик считает, что в силу указанного постановления указание наименования сторон как «РСО» и «Исполнитель» не является обязательным. ООО «Эдэм» является исполнителем только по отношению к гражданам, проживающим в жилых помещениях и потребляющих коммунальные услуги. По отношению к РСО является потребителем, покупателем или управляющей организацией.

Правилами № 354 предусмотрено предоставление коммунальных услуг потребителю через исполнителя (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги).

В соответствии с абзацем 1 пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 данных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче в жилые помещения коммунальных услуг и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Ответчик осуществляет функции управляющей организации.

В связи с указанным по отношению к собственникам помещений в многоквартирных домах истец является исполнителем коммунальных услуг и обязан предоставить потребителю (гражданам, проживающим в многоквартирных домах) коммунальные услуги в необходимых для него объемах посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Из системного анализа статьей 154, 157, 161, 162 ЖК РФ и норм Правил № 354 следует неразрывность статусов управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг, невозможность осуществления управляющей организацией только части функций по управлению многоквартирными домами. Статус управляющей организации, объем обязанностей и прав предопределен норами действующего законодательства. Для осуществления деятельности по подаче коммунальных ресурсов в многоквартирные дома, что имеет место при исполнении спорного договора, статус исполнителя специально введен законодательством.

Между тем, управляющая организация также будучи исполнителем коммунальных услуг по отношению к потребителям коммунальных услуг выступает в качестве абонента по отношению к ресурсоснабжающей организации в силу положений ФЗ № 416-ФЗ.

Таким образом, указание в преамбуле договора в качестве исполнителя или управляющей организации (или абонента) является одинаково верным. Однако, учитывая, что спорный договор заключается в связи с исполнением ответчиком своей обязанности по обеспечению собственников помещений коммунальными услугами (снабжение холодной водой и отведение сточных вод) как управляющей организацией - исполнителя коммунальных услуг, установление в преамбуле договора в отношении ответчика статуса исполнителя является более правильным, так как отражает характер правоотношений сторон.

В связи с этим суд принимает преамбулу в редакции истца.

Абзац второй пункта 1.1 договора изложен истцом в следующей редакции:

Ответчиком абзац второй пункта 1.1 договора изложен в следующей редакции:

Место исполнения РСО своих обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Управляющей организации и РСО, не выходящая за границы сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. В случае отсутствия акта разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Истец полагает, что при наличии подписанного сторонами акта разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности, пункт в редакции ответчика будет недействующим.

Ответчик, возражая против предложенного истцом определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к договору), считает, что в предложенной им редакции спорный пункт будет соответствовать положениям пункта 2 статьи 162 ЖК РФ и пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

В силу пункта 4 Правил № 354 (подпункт «а») холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам (подпункт «в»).

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

По общему правилу РСО отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, и предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций (пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности подписан сторонами без разногласий.

При таких обстоятельствах абзац второй спорного пункта принимается судом в редакции:

Место исполнения РСО своих обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Исполнителя и РСО, не выходящая за границы сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

Пункт 1.3 в редакции истца изложен следующим образом:

Объем питьевой воды (в том числе на нужды пожаротушения), который РСО обязуется подавать Исполнителю, режим ее подачи и гарантированный уровень давления питьевой воды в системе водоснабжения в месте присоединения, объем сточных вод Исполнителя, который РСО обязуется принять, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, в порядке, установленном законодательством РФ, и указаны в Приложении № 3 и № 4 к настоящему договору.

Пункт 1.3 в редакции ответчика изложен следующим образом:

Объем питьевой воды (в том числе на нужды пожаротушения), который РСО обязуется подавать Управляющей организации, режим ее подачи и гарантированный уровень давления питьевой воды в системе водоснабжения в месте присоединения, объем сточных вод Управляющей организации, который РСО обязуется принять, рассчитывается исходя из показаний общедомового прибора учета коммунального ресурса. В случае отсутствия общедомового прибора учета, объем воды рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, в порядке, установленном законодательствомРФ.

Истец указывает, что объемы и стоимость коммунального ресурса рассчитаны сторонами в Приложениях № 3, № 4 к договору и являются ориентировочными величинами, которые подлежат уточнению при их изменении. Более подробно вопросы по определению объемов потребления ресурса и расчетов урегулированы в разделе 5 договора.

Ответчик указывает, что законом предусмотрен порядок определения объема ресурса исходя из показаний общедомового прибора учета, при его отсутствии – по нормативам. Расчет по нормативу может быть произведен только по формулам и в порядке, установленном Правилами № 354, а не определен сторонами договора самостоятельно.

В силу пункта 17 Правил № 124 порядок определения объема поставляемого коммунального ресурса отнесен к существенным условиям договора ресурсоснабжения.

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Общий порядок организации коммерческого учета урегулирован статьей 20 ФЗ № 416-ФЗ, а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении). Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о водоснабжении и водоотведении.

Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения объема коммунальных услуг в жилом помещении при отсутствии приборов учета установлен Правилами № 354 (пункты 42, 42(1)). Согласно указанным нормам расчет объема холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется исходя из нормативов потребления.

Как следует из материалов дела, многоквартирные дома, находящиеся на обслуживании ответчика, не оборудованы общедомовыми приборами учета.

Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил № 354, предписывающих соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, управляющая организация должна оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на управляющую компанию оплату коммунальных ресурсов в большем объеме, не имеется (Определение Верховного суда Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 305-ЭС16-3833).

Порядок определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, установлен Постановлением № 124.

В силу подпункта «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, предусматривает применение для жилых помещений и общедомовых нужд норматива потребления коммунальных услуг в случаях, предусмотренных Правилами № 354.

Вместе с тем, договор содержит пункты 5.1 и 5.5, в отношении которых у сторон не имеется разногласий и в которых стороны предусмотрели порядок определения объема холодной воды и отведенных сточных вод в доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, и расчетный порядок определения объема холодной воды при отсутствии общедомового прибора учета.

Таким образом, условиями договора порядок определения объема коммунального ресурса и отведенных сточных вод урегулирован в соответствии нормами действующего законодательства (Правилами № 124).

При возникновении ситуации, когда общедомовые приборы учета будут установлены и введены в эксплуатацию, объем холодной воды будет определяться исходя из их показаний.

Приложения № 3, 4 к договору подписаны сторонами без разногласий.

Ответчиком собственный расчет объема коммунального ресурса не представлен.

Кроме того, предложенный истцом порядок определения объема коммунального ресурса прав ответчика не нарушает, поскольку в силу статьи 544 ГК РФ расчет между сторонами производится за фактически потребленное количество ресурса.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что спорный пункт подлежит изложению в редакции истца.

Пункт 1.7 в редакции истца изложен следующим образом:

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 30.04.2016.

Ответчиком предложено изложить спорный пункт в редакции:

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является дата заключения договора ресурсоснабжения.

Позиция истца мотивирована ссылкой на Постановление органа местного самоуправления № 295 от 05.02.2016, на основании которого было создано предприятие и наделено статусом гарантирующего поставщика в сфере коммунальных ресурсов.

Ответчик полагает, что дата вынесения постановления органом местного самоуправления и дата, с которой истец фактически приступил к осуществлению своей деятельности, не являются тождественными. Возникновение обязательственных отношений между сторонами не может быть ранее даты подписания ответчиком договора с протоколом разногласий – 21.02.2017. Ответчик не уведомлялся истцом о том, что коммунальный ресурс предоставлялся именно истцом.

Кроме того, указывает, что добавление спорного пункта в проект договора в ходе рассмотрения дела в суде представляет собой самостоятельное требование, которое ранее истцом заявлено не было и в отношении которого не соблюден претензионный порядок урегулирования спора.

В силу пункта 17 Правил № 124 дата начала поставки коммунального ресурса является существенным условиям договора ресурсоснабжения.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг с даты, указанной в решении общего собрания о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией.

Согласно представленным в материалы дела договорам управления, заключенным с собственниками помещений в многоквартирных домах, на 30.04.2016 ответчик являлся управляющей организацией и осуществлял функции исполнителя коммунальных услуг.

Доказательств, подтверждающих, что коммунальный ресурс приобретался у иной ресурсоснабжающей организации, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, ответчиком не представлено.

При этом установление даты начала поставки коммунального ресурса с даты заключения договора означает, что датой начала поставки ресурса является дата вступления в силу решения суда, при том, что между сторонами фактически сложились договорные отношения по приобретению коммунального ресурса и отведению сточных вод.

Относительно заявленных ответчиком доводов об оставлении требований истца в части урегулирования разногласий по спорному пункту без рассмотрения суд отмечает следующее.

Поскольку разрешение настоящего спора сводится к устранению неопределенности в правоотношениях сторон, и учитывая, что спорный пункт является существенным условием договора, без согласования которого договор не может быть признан заключенным, судом рассмотрены заявленные сторонами разногласия в отношении спорного пункта. При этом суд учитывает, что из поведения ответчика не следует намерение урегулировать разногласия в части спорного пункта в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный пункт подлежит изложению в редакции истца.

Пункт 3.2.2 в редакции истца изложен следующим образом:

РСО имеет право беспрепятственного доступа в любое время суток к водопроводным и канализационным сетям, оборудованию, узлам учета и приборам учета воды, сточных вод Исполнителя с целью:

1)контроля показаний общедомовых приборов учета воды, сточных вод;

2)отбора проб с целью проведения производственного контроля качества питьевой воды;

3)проведения технических обследований транзитных и разводящих водопроводов, обслуживаемых РСО – в дату и время, указанные РСО в уведомлении;

4)проведения проверки водопроводных и канализационных сетей, иных устройств и сооружений, обслуживаемых Исполнителем, присоединенных к водопроводным и канализационным сетям РСО.

Пункт 3.2.2 в редакции ответчика изложен следующим образом:

РСО имеет право беспрепятственного доступа в заранее согласованное рабочее время к водопроводным и канализационным сетям, оборудованию, узлам учета и приборам учета воды, сточных вод Управляющей организации с целью:

1.контроля показаний общедомовых приборов учета воды, сточных вод;

2.отбора проб с целью проведения производственного контроля качества питьевой воды;

3.проведения технических обследований транзитных и разводящих водопроводов, обслуживаемых РСО – в дату и время, указанные РСО в уведомлении;

4.проведения проверки водопроводных и канализационных сетей, иных устройств и сооружений, обслуживаемых Управляющей организацией, присоединенных к водопроводным и канализационным сетям РСО.

Беспрепятственный доступ осуществляется в любое время в случаях устранения аварийных ситуаций.

Истец приводит в обоснование ссылки на нормы действующего законодательства, согласно которым предусмотрена обязанность абонента обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечить беспрепятственный доступ к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам.

Ответчик считает, что действующими нормативными актами обязанность по обеспечению Управляющей организацией круглосуточного беспрепятственного доступа представителям РСО к сетям предусмотрена только в аварийных ситуациях.

Согласно Правилам № 644 (пункты 147-149) абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам:

а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями;

б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание;

в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод;

г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод;

д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства;

е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

ж) для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.

Действующими нормативными правовыми актами императивно не предусмотрено обеспечение беспрепятственного доступа в любое время либо в рабочее время, а также обеспечение беспрепятственного доступа в любое время в аварийных ситуациях.

Сопоставив предложенные сторонами редакции спорного пункта, суд приходит к выводу, что и согласно редакции истца, и согласно редакции ответчика беспрепятственный доступ РСО в любое время возможен лишь в аварийных ситуациях. В указанной части спор между сторонами отсутствует.

При этом действующим законодательством процедура согласования даты и времени посещения РСО прямо не закреплена. Правила № 644 предусматривают процедуру оповещения Исполнителя, которая носит уведомительный характер и согласования со стороны Исполнителя не требует.

С учетом изложенного, спорный пункт принят судом в следующей редакции:

РСО имеет право беспрепятственного доступа после предварительного оповещения к водопроводным и канализационным сетям, оборудованию, узлам учета и приборам учета воды, сточных вод Исполнителя с целью:

1.контроля показаний общедомовых приборов учета воды, сточных вод;

2.отбора проб с целью проведения производственного контроля качества питьевой воды;

3.проведения технических обследований транзитных и разводящих водопроводов, обслуживаемых РСО – в дату и время, указанные в РСО в уведомлении;

Беспрепятственный доступ осуществляется в любое время в случаях устранения аварийных ситуаций.

Пункт 4.1.4 в редакции истца изложен следующим образом:

Исполнитель обязан обеспечивать учет поданной холодной воды и отводимых сточных вод на границе эксплуатационной ответственности.

В редакции ответчика спорный пункт исключен из текста договора.

Возлагая указанную обязанность по договору на ответчика, истец ссылается на пункт 10 Правил № 776, а также Постановление № 645.

Ответчик полагает, что установка коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса производится на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, Управляющая организации обеспечивает только сохранность общедомового прибора учета и его надлежащее состояние.

В силу пункта 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно части 8 статьи 20 ФЗ № 416-ФЗ установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.09.2010 № 6464/10, правильно указав, что в статье 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Таким образом, с даты вступления в силу Закона об энергосбережении (27.11.2009) работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил № 491.

Согласно части 12 статьи 13 Закона об энергоснабжении до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Следовательно, названная норма не прекращает обязанность исполнителя, установленную ЖК РФ, принять меры по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.

Пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 5 Правил № 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпункт «с» пункта 31 Правил № 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережениипроизводимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 статьи 13 Закона об энергосбережениидо 01.06.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережениипредусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережениив отношении объектов, предусмотренных частью 5 этой статьи (в том числе многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу закона), ресурсоснабжающие организации в срок до 01.07.2013 обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 этой статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил № 491.

С учетом изложенного, спорный пункт принимается в редакции истца.

Пункт 4.1.8 в редакции истца изложен следующим образом:

Исполнитель обязан обеспечить ремонт или замену узла учета и/или приборов учета воды (сточных вод) при их повреждении, поверку приборов учета воды (сточных вод) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, с уведомлением РСО не менее чем за 5 дней до начала проведения соответствующих работ.

В редакции ответчика спорный пункт изложен в редакции:

Управляющая организация обязана обеспечить текущий ремонт общедомового прибора учета воды (сточных вод), поверку прибора учета воды (сточных вод) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, с уведомлением РСО не менее чем за 5 дней до начала проведения соответствующих работ.

Истец со ссылкой на пункты 47, 50 Правил № 776 указывает, что обязанность по демонтажу вышедшего из строя (неисправного) прибора учета или узла учета, а также монтажу, устранению неисправности, осуществлению ремонта возложена на лицо, осуществляющее эксплуатацию прибора учета.

Ответчик считает, что в соответствии с нормами ЖК РФ Управляющая организация осуществляет только обслуживание и ремонт общедомового имущества. Замена общедомового прибора (узла) учета относится к работам капитального характера и не входит в обязанности ответчика.

В силу Закона об энергосбережении управляющей организации должно быть известно о необходимости установки общедомовых приборов учета. Для выполнения данной обязанности ответчик должен был принять все необходимые меры по организации мероприятий, результатом которых является установка приборов учета, независимо от наличия либо отсутствия предложений со стороны ресурсоснабжающей организации, а также - инициативы собственников помещений.

Таким образом, с даты вступления в силу Закона об энергосбережени работы по установке приборов учета являются текущими работами по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Указанный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10.

В связи с этим ссылка ответчика на то, что работы, выполненные по замене общедомового прибора учета электроэнергии, являются работами по капитальному ремонту, не принимается.

Законодательство обязывает потребителей (собственников многоквартирных жилых домов в частности) устанавливать приборы учета энергоресурсов (Закон об энергосбережении). Заявитель как управляющая организация и исполнитель коммунальных услуг в силу своего статуса (пункт 1 статьи 161, пункт 2 статьи 162 ЖК РФ) должен принимать меры по установке и замене общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов за счет собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Пункт 10 статьи 13 Закона об энергосбережении, обязывающий ресурсоснабжающую организацию установить общедомовой прибор, является вынужденной мерой реагирования на невыполнение потребителями предписаний закона с последующим возмещением расходов на приобретение и установку прибора за счет потребителей. Однако, данная мера не освобождает потребителей от исполнения обязанности по установке прибора учета (Определение ВАС РФ от 18 августа 2016 г. № 305-ЭС16-3833).

В силу изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 № 310-ЭС15-912 правовой позиции, согласно которой именно управляющая организация как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, а также в силу своего статуса имеющая исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделенная полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и по расчетам с ресурсоснабжающими организациями, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомового прибора учета.

С учетом изложенного, спорный пункт подлежит изложению в следующей редакции:

Исполнитель обязан обеспечить ремонт или замену общедомового прибора учета воды (сточных вод) при их повреждении, поверку приборов учета воды (сточных вод) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, с уведомлением РСО не менее чем за 5 дней до начала проведения соответствующих работ.

Пункт 4.1.14 в редакции истца изложен следующим образом:

Исполнитель обязан не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, посадок деревьев, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности РСО.

Пункт 4.1.14 в редакции ответчика изложен следующим образом:

Управляющая организация обязана не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, посадок деревьев, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности РСО при наличии такой возможности.

По мнению истца, указанная обязанность предусмотрена пунктом 35 Правил № 644, а также Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Согласно позиции ответчика Управляющая организация не несет ответственность (не имеет такой возможности) за территорию, непосредственно примыкающую к дому, но не являющуюся общедомовым имуществом.

С учетом изложенного, спорный пункт принимается в редакции ответчика.

Пункт 4.1.16 в редакции истца изложен следующим образом:

Исполнитель обязан в случае если все или часть многоквартирных домов, находящихся в управлении Исполнителя, не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета воды и сточных вод, в срок не позднее 3 месяцев с даты подписания настоящего договора организовать проведение общего собрания собственников помещений соответствующих многоквартирных домов для принятия решения об установке коллективного (общедомового) прибора учета и включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание о ремонт жилого помещения.

В редакции ответчика спорный пункт исключен из текста договора.

Истец полагает, что Управляющая организация может инициировать установку общедомовых приборов учета исходя из следующих норм: пункта 31 Правил № 354 (в соответствии с которым исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением); пункты 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, части 4 статьи 39 ЖК РФ (согласно которым потребители энергоресурсов обязаны вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета); пункта 5 статьи 13 Закона об энергосбережении, в соответствии с которым собственники помещений в многоквартирных дома, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета, а также ввод их в эксплуатацию до 01.07.2012; статей 161, 162 ЖК РФ, согласно которым управляющая организация обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; положения Правил № 491, согласно которым общедомовые приборы учета отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме; пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, пункта 20 Правил № 491, согласно которым управляющая организация обладает информацией о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за услуги.

Ответчик полагает, что изменение состава общедомового имущества отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений. Собственники самостоятельно и по своему усмотрению решают вопрос об установке общедомового прибора. Нормами действующего законодательства на Управляющую организацию обязанность требовать от собственников помещений принудительной установки приборов учета не возложена. В случае принятия собственниками решения об установке общедомового прибора учета, управляющая организации неукоснительного его исполнит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона об энергосбережении расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно с пункту 3 этой же статьидо 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

С учетом положений пункта 12 статьи 13 Закона об энергосбережении в случае если собственники не совершили установку приборов учета в срок до 01 января 2011 года, то до 1 января 2012 года действия по оснащению приборами учета должны совершить организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Постановления № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается также условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Согласно подпунктам«и» и «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общедомового имущества включает в себя также проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 ЖК РФ в многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Спорный пункт в редакции истца не противоречит приведенным нормам права, в связи с чем принимается судом в редакции истца.

Пункт 4.1.18 в редакции истца изложен следующим образом:

Исполнитель обязан проводить проверки наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, их исправности, достоверности представленных потребителями коммунальных услуг сведений о показаниях указанных приборов учета с периодичностью 1 раз в 3 месяца.

Уведомлять РСО о проведении Исполнителем проверки наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, их исправности, достоверности представленных потребителями коммунальных услуг сведений о показаниях указанных приборов учета в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до планируемой даты проверки, обеспечивать представителям РСО право участвовать в указанных проверках.

Пункт 4.1.18 в редакции ответчика изложен следующим образом:

Исполнитель обязан при необходимости проводить проверки наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, их исправности, достоверности представленных потребителями коммунальных услуг сведений о показаниях указанных приборов учета с периодичностью 1 раз в 6 месяцев.

По запросу РСО уведомлять о проведении Исполнителем проверки наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, их исправности, достоверности представленных потребителями коммунальных услуг сведений о показаниях указанных приборов учета в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до планируемой даты проверки, обеспечивать представителям РСО право участвовать в указанных проверках.

Истец основывает свою позицию на положениях подпункта 7 пункта 32 Правил № 354, согласно которому управляющая организация вправе осуществлять не чаще одного раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях приборов учета, установленных в жилых помещениях, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях); а также подпункта е пункта 18 Правил № 124, согласно которому предусмотрена обязанность исполнителя уведомлять РСО о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета.

Ответчик не согласен с формулировкой спорного пункта в редакции истца, поскольку периодичность 1 раз в 3 месяца подразумевает постоянные проверки с определеннойпериодичностью, что жилищным законодательством не предусмотрено; кроме того проведение проверок является правом, а не обязанностью управляющей организации.

Согласно подп. «г» пункта 32 Правил № 354 исполнитель вправе осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях.

Согласно подп. «е» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках.

Согласно пунктам 82-84 Правил № 354 Исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

При этом из формулировки спорного пункта, предложенной ответчиком, суду не ясно, каким образом будет определяться необходимость проведения проверки Исполнителем.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об изложении спорного пункта в следующей редакции:

Исполнитель обязан проводить проверки наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, их исправности, достоверности представленных потребителями коммунальных услуг сведений о показаниях указанных приборов учета не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Исполнитель обязан уведомлять РСО о проведении Исполнителем проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и достоверности представленных потребителями коммунальных услуг сведений о показаниях указанных приборов учета в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до планируемой даты проверки, обеспечивать представителям РСО право участвовать в указанных проверках.

Пункт 5.3 в редакции истца изложен следующим образом:

В случае непредставления Исполнителем показаний коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, предусмотренные настоящим договором, РСО в срок не позднее 7 рабочих дней с даты истечения срока представления Исполнителем указанных показаний осуществляет проверку состояния коллективного (общедомового) прибора учета. При установлении его исправности РСО снимает показания коллективного (общедомового) прибора учета и использует их для расчета размера платы Исполнителя за коммунальные ресурсы за истекший расчетный период. При этом Исполнитель несет ответственность за нарушение порядка и сроков представления показаний коллективного (общедового) прибора учета в размере, предусмотренном настоящим договором, и возмещает РСО документально подтвержденные расходы, связанные с проведением проверки и снятием показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Пункт 5.3 в редакции ответчика изложен следующим образом:

В случае непредставления Управляющей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, предусмотренные настоящим договором, РСО в срок не позднее 7 рабочих дней с даты истечения срока представления Управляющей организацией указанных показаний осуществляет проверку состояния коллективного (общедомового) прибора учета. При установлении его исправности РСО снимает показания коллективного (общедомового) прибора учета и использует их для расчета размера платы Управляющей организации за коммунальные ресурсы за истекший расчетный период.

Истец ссылается на пункт 47 Правил № 776, в соответствии с которым эксплуатация узла учета, ремонт и замена приборов учета осуществляется абонентом. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений.

Ответчик считает, что жилищное законодательство не обязывает РСО проводить обязательные очередные проверки прибора учета в случае, если управляющая организация в установленные сроки не предоставит в РСО показания. Нарушение сроков предоставления текущих показаний приборов учета может являться основанием для начисления платы расчетным методом и не может являться санкцией материального характера по отношению к управляющей организации. Проведение проверки показаний общедомового прибора учета работниками РСО является их правом, а не обязанностью, и управляющая организация не обязана оплачивать такие проверки. Ответчик усматривает в предложенной истцом редакции пункта навязывание РСО платных услуг, не предусмотренных законодательством. Ссылка истца на пункт 47 Правил № 776 несостоятельна, поскольку порядок содержания и/или ремонта коллективного (общедомового) прибора учета при его выходе из строя не связан с обязанностью управляющей организации передавать показания прибора учета в РСО.

Согласно подпункту «д» пункта 18 Правил № 124 договор ресурсоснабжения предусматривает обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным;

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил № 354 Исполнитель обязанпри наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Согласно подпункту «з» пункта 18 Правил № 124 договор ресурсоснабжения предусматривает порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае, определяются с учетом к расчету размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю (т.е. населению), при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правил предоставления коммунальных услуг.

Поскольку ответчик возражает против включения условия об ответственности за нарушение порядка и сроков представления показаний коллективного (общедового) прибора учета, а законом возложение такой ответственности на Исполнителя не предусмотрено, основания для включения в пункт последнего предложения отсутствуют.

При таких обстоятельствах спорный пункт подлежит изложению в редакции ответчика.

Пункт 6.6 в редакции истца изложен следующим образом:

Расчет за поданную питьевую воду и отведенные сточные воды производится Управляющей организацией в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов (счетов, счетов-фактур, подтверждающих задолженность Управляющей организации). Платежные документы: счета, счета-фактуры, акты выполненных работ за расчетный период Абонент получает самостоятельно в РСО в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Пункт 6.6 в редакции ответчика изложен следующим образом:

Расчет за поданную питьевую воду и отведенные сточные воды производится Управляющей организацией в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов (счетов, счетов-фактур, подтверждающих задолженность Управляющей организации). Платежные документы: счета, счета-фактуры, акты выполненных работ за расчетный период направляются Абоненту по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 47/А в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец ссылается на обязанность Управляющей организации оплачивать коммунальный ресурс и отведение сточных вод, в связи с чем обязанность по получению платежных документов возложена на ответчика.

Ответчик ссылается на то обстоятельство, что расходы на печать и отправку (доставку) платежного документа потребителю заложена в тарифе на холодное водоснабжение и водоотведения (сбытовая надбавка).

Согласно пункту 25 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

То есть, императивно не предусмотрена обязанность Исполнителя самому получать платежные документы.

В связи с изложенным спорный пункт подлежит принятию в редакции ответчика.

Пункт 7.2 в редакции истца изложен следующим образом:

При установлении Исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме в связи с нарушениями (авариями) возникшими по причинам, зависящим от РСО, Исполнитель и РСО обязаны провести проверку качества поданных (принятых) коммунальных ресурсов с участием уполномоченных представителей Сторон и оформить акт нарушения качества коммунальных услуг с обязательным указанием в таком акте причин предоставления коммунальных услуг и подачи (приема) коммунальных ресурсов с нарушением качества и (или) в ненадлежащем объеме. Отношения сторон договора по срокам проведения такой проверки, порядку ее проведения, порядку составления акта нарушения качества коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354.

Пункт 7.2 в редакции ответчика изложен следующим образом:

При установлении факта предоставления коммунального ресурса (услуг) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в многоквартирном доме РСО и Управляющая организация совместно проводят проверку качества поданных (принятых) коммунальных ресурсов (услуг). Заинтересованная сторона согласовывает с потребителем (гражданином) дату и время проведения проверки и заранее уведомляет об этом вторую сторону по телефону в диспетчерскую службу или факсом для надлежащего участия в совместной проверке. В случае отсутствия представителя второй стороны к назначенному времени проверка проводится и акт составляется в его отсутствие. Проверка проводится путем замера параметров коммунального ресурса (услуги) на границе балансовой принадлежности сторон и/или в помещении, по результатам проверки составляется акт, в котором указываются термодинамические характеристики ресурса (услуги). В случае установления явной причины нарушения качества коммунального ресурса (услуги) данный факт указывается в акте. Отношения сторон договора по срокам проведения такой проверки, порядку ее проведения, порядку составления акта нарушения качества коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354.

Истец считает, что детальное урегулирование порядка проведения проверки не требуется, поскольку оно предусмотрено Правилами № 354. Факт нарушения качества коммунальных услуг должен первоначально устанавливаться исполнителем.

Согласно пункту 23 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Раздел 10 Правил № 354 посвящен порядку выявления причин нарушения качества коммунальных услуг.

Согласно подпункту «б» пункта 18 Правил № 124 договор ресурсоснабжения должен содержать порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги.

С учетом изложенного, спорный пункт изложен судом в следующей редакции:

При установлении факта предоставления коммунального ресурса (услуг) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в многоквартирном доме, РСО и Исполнитель совместно проводят проверку качества поданных (принятых) коммунальных ресурсов (услуг). Исполнитель согласовывает с потребителем дату и время проведения проверки и заранее уведомляет об этом РСО по телефону в диспетчерскую службу или факсом для надлежащего участия в совместной проверке. В случае отсутствия представителя второй стороны к назначенному времени проверка проводится и акт составляется в его отсутствие. Проверка проводится путем замера параметров коммунального ресурса (услуги) на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и/или в помещении, по результатам проверки составляется акт, в котором указываются термодинамические характеристики ресурса (услуги). В случае установления явной причины нарушения качества коммунального ресурса (услуги) данный факт указывается в акте. Отношения сторон договора по срокам проведения такой проверки, порядку ее проведения, порядку составления акта нарушения качества коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354.

Пункт 8.4 в редакции истца изложен следующим образом:

В случаях, указанных в пунктах 8.1 и 8.3 настоящего договора, приостановление или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения.

Пункт 8.4 в редакции ответчика изложен следующим образом:

В случае прекращения или ограничения РСО подачи холодной (питьевой) воды более 4 часов единовременно, РСО совместно с органом местного самоуправления принимает меры по подвозу питьевой воды населению.

Ответчик полагает, что доставка питьевой воды населению является прямой деятельностью истца.

Нормами действующего законодательства такая обязанность на РСО не возложена.

В установленный для РСО тариф стоимость услуги не заложена.

Согласно пункту 10 статьи 21 ФЗ № 416-ФЗ в случае прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3 части 1, пунктах 1, 5 - 7 части 3 настоящей статьи (21), орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды.

С учетом изложенного, спорный пункт принимается в редакции истца.

Пункт 9.7 договора в редакции истца изложен следующим образом:

Исполнитель несет ответственность за следующие действия потребителей коммунальных услуг, повлекшие нарушение показателей качества коммунального ресурса и (или) объемов поставляемого коммунального ресурса:

использование бытовых машин (приборы, оборудование) с паспортной мощностью, превышающей максимально допустимые нагрузки, определенные в технических характеристиках внутридомовых инженерных систем, указанных в техническом паспорте жилого помещения, ведение которого осуществляется в соответствии с порядком государственного учета жилищных фондов;

самовольное присоединение к внутридомовым инженерным системам или присоединение к ним в обход коллективного (общедомового) прибора учета, индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, внесение изменений во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом либо в технический паспорт жилого помещения;

самовольное нарушение пломб на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаж приборов учета и осуществление несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета.

Пункт 9.7 договора в редакции ответчика изложен следующим образом:

Управляющая организация несет ответственность за следующие действия потребителей коммунальных услуг, повлекшие нарушение показателей качества коммунального ресурса и (или) объемов поставляемого коммунального ресурса:

Согласно подпункту «а» пункта 18 Правил № 124 Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Согласно пункту 35 Правил № 354 потребитель не вправе:

а) использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей;

б) производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя;

в) самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом;

г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета;

д) осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия;

е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

С учетом изложенного спорный пункт скорректирован судом с учетом содержания пункта 35 Правил № 354и изложен в следующей редакции:

Исполнитель несет ответственность за следующие действия потребителей коммунальных услуг, повлекшие нарушение качества коммунального ресурса и (или) объемов поставляемого коммунального ресурса:

использование бытовых машин (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей;

самовольное нарушение пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Пункт 9.11.в редакции истца отсутствует.

Ответчик предлагает дополнить текст договора пунктом 9.11 следующего содержания:

РСО несет ответственность за подтопление подвалов многоквартирных домов сточными водами по причинам переполнения канализационных колодцев.

Согласно пунктам 4.1.1, 4.10.2.1, 4.10.2.2 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Доказательств нахождения канализационных колодцев в зоне эксплуатационной ответственности РСО в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах основания для включения спорного пункта в договор, учитывая возражения со стороны истца, у суда отсутствуют.

Суд отмечает, что Исполнитель в целях защиты своих прав не лишен возможности обратиться с иском к РСО о взыскании убытков.

Первый абзац пункта 11.1 в редакции истца предложен в следующей редакции:

Договор считается заключенным с момента его подписания последней из сторон, действует по 29.04.2017 и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 30.04.2016 г.

Ответчиком спорный абзац пункта 11.1 изложен в следующей редакции:

Договор считается заключенным с момента его подписания последней из сторон.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 124 договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

Учитывая, что разногласия по условиям спорного договора вынесены на разрешение суда, данный договор признается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда (Постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 № 4408/11 по делу № А68-6859/10).

Согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1).

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2).

Из смысла пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет согласованного сторонами срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями ГК РФ (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.10.2017 № Ф03-3421/2017 по делу № А51-22642/2016).

При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела (абзац первый пункта 4 статьи 445 ГК РФ). Однако договорное условие о ретроактивном действии договора, на включении которого в договор настаивает одна из его сторон в преддоговорном споре, является обычным условием договора, которое наряду с другими определяется в соответствии с решением суда (статья 173 АПК РФ, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 23.08.2005 № 1928/05, распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения, если это не противоречит закону или не вытекает из существа отношений.

Судом установлено, что фактические отношения между истцом и ответчиком наступили с 30.04.2016, что сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, ответчик возражает против распространения действия договора на правоотношения сторон, возникшие до заключения договора.

Воля обеих сторон на распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до его заключения, отсутствует.

При таких обстоятельствах, абзац первый спорного пункта подлежит изложению в следующей редакции:

Договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Истцом при подаче иска подано ходатайство о зачете государственной пошлины в размере 6 000 рублей, уплаченной п/п № 332 от 30.01.2017, которое судом удовлетворено.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска в размере 6 000 рублей взыскивается с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия сторон по договору снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения от 30.04.2016 № 1006:

Принять преамбулу договора в редакции истца:

«Общество с ограниченной ответственностью «Эдэм», именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице директора Рудикова Алексея Викторовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:».

Абзац второй пункта 1.1 договора принять в следующей редакции:

«Место исполнения РСО своих обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Исполнителя и РСО, не выходящая за границы сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома».

Пункт 1.3 договора принять в редакции истца:

«Объем питьевой воды (в том числе на нужды пожаротушения), который РСО обязуется подавать Исполнителю, режим ее подачи и гарантированный уровень давления питьевой воды в системе водоснабжения в месте присоединения, объем сточных вод Исполнителя, который РСО обязуется принять, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, в порядке, установленном законодательством РФ, и указаны в Приложении № 3 и № 4 к настоящему договору».

Пункт 1.7 договора принять в редакции истца:

«Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 30.04.2016».

Пункт 3.2.2 принять в следующей редакции:

«РСО имеет право беспрепятственного доступа после предварительного оповещения к водопроводным и канализационным сетям, оборудованию, узлам учета и приборам учета воды, сточных вод Исполнителя с целью:

1.контроля показаний общедомовых приборов учета воды, сточных вод;

2.отбора проб с целью проведения производственного контроля качества питьевой воды;

Беспрепятственный доступ осуществляется в любое время в случаях устранения аварийных ситуаций».

Пункт 4.1.4 договора принять в редакции истца:

«Исполнитель обязан обеспечивать учет поданной холодной воды и отводимых сточных вод на границе эксплуатационной ответственности».

Пункт 4.1.8 принять в следующей редакции:

«Исполнитель обязан обеспечить ремонт или замену общедомового прибора учета воды (сточных вод) при их повреждении, поверку приборов учета воды (сточных вод) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, с уведомлением РСО не менее чем за 5 дней до начала проведения соответствующих работ».

Пункт 4.1.14 принять в редакции ответчика:

«Управляющая организация обязана не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, посадок деревьев, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности РСО при наличии такой возможности».

Пункт 4.1.16 принять в редакции истца:

«Исполнитель обязан в случае если все или часть многоквартирных домов, находящихся в управлении Исполнителя, не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета воды и сточных вод, в срок не позднее 3 месяцев с даты подписания настоящего договора организовать проведение общего собрания собственников помещений соответствующих многоквартирных домов для принятия решения об установке коллективного (общедомового) прибора учета и включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание о ремонт жилого помещения».

Пункт 4.1.18 принять в следующей редакции:

«Исполнитель обязан проводить проверки наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, их исправности, достоверности представленных потребителями коммунальных услуг сведений о показаниях указанных приборов учета не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Пункт 5.3 принять в редакции ответчика:

«В случае непредставления Управляющей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, предусмотренные настоящим договором, РСО в срок не позднее 7 рабочих дней с даты истечения срока представления Управляющей организацией указанных показаний осуществляет проверку состояния коллективного (общедомового) прибора учета. При установлении его исправности РСО снимает показания коллективного (общедомового) прибора учета и использует их для расчета размера платы Управляющей организации за коммунальные ресурсы за истекший расчетный период».

Пункт 6.6 принять в редакции ответчика:

«Расчет за поданную питьевую воду и отведенные сточные воды производится Управляющей организацией в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов (счетов, счетов-фактур, подтверждающих задолженность Управляющей организации). Платежные документы: счета, счета-фактуры, акты выполненных работ за расчетный период направляются Абоненту по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 47/А в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным».

Пункт 7.2 принять в следующей редакции:

«При установлении факта предоставления коммунального ресурса (услуг) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в многоквартирном доме, РСО и Исполнитель совместно проводят проверку качества поданных (принятых) коммунальных ресурсов (услуг). Исполнитель согласовывает с потребителем дату и время проведения проверки и заранее уведомляет об этом РСО по телефону в диспетчерскую службу или факсом для надлежащего участия в совместной проверке. В случае отсутствия представителя второй стороны к назначенному времени проверка проводится и акт составляется в его отсутствие. Проверка проводится путем замера параметров коммунального ресурса (услуги) на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и/или в помещении, по результатам проверки составляется акт, в котором указываются термодинамические характеристики ресурса (услуги). В случае установления явной причины нарушения качества коммунального ресурса (услуги) данный факт указывается в акте. Отношения сторон договора по срокам проведения такой проверки, порядку ее проведения, порядку составления акта нарушения качества коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354».

Пункт 8.4 принять в редакции истца:

«В случаях, указанных в пунктах 8.1 и 8.3 настоящего договора, приостановление или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения».

Пункт 9.7 принять в следующей редакции:

«Исполнитель несет ответственность за следующие действия потребителей коммунальных услуг, повлекшие нарушение качества коммунального ресурса и (или) объемов поставляемого коммунального ресурса:

Пункт 9.11 исключить из договора.

Абзац первый пункта 11.1 принять в следующей редакции:

«Договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эдэм» в пользу Муниципального казенного предприятия «Городской водоканал» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья П.Б. Мисилевич