Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области о признании незаконным требования от 01. 04. 11г. № 1232 – 04/600 о принятии арестованного имущества и возложении обязанности передать арестованное имущество по месту расположения Отдела судебных приставов по Углегорскому району.

В заседании приняли участие:

от заявителя –

от ответчика – ЧЕЛЫШЕВА А. С. - по доверенности (в деле).

у с т а н о в и л :

Заявитель обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным требование от 01. 04. 11г. № 1232 – 04/600, которым Теруправление потребовало принять арестованное имущество по месту его нахождения – г. Южно – Сахалинск, ул. Учительская, 25.

В обоснование требования заявитель указал, что в ходе исполнения исполнительного производства по взысканию с должника алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка отделом судебных приставов (ОСП) по Углегорскому району был наложен арест на автомашину, арестованное имущество изъято и 21. 05. 09г. передано на реализацию по месту обнаружения (нахождения) автомашины представителю теруправления.

В связи с истечением сроков реализации арестованного имущества отдел судебных приставов по Углегорскому району предлагает теруправлению обеспечить доставку нереализованного имущества (машины) на территорию ОСП по Углегорскому району и передать судебным приставам по акту приема – передачи. Теруправление письмом от 01. 04. 11г. № 1232 – 04/600 потребовало от ОСП принять арестованное и нереализованное имущество по месту его нахождения – г. Южно – Сахалинск, ул. Учительская, 25.

Со ссылкой на ст. ст. 6, 68, 87 Закона РФ «Об исполнительном производстве», п. 1 Постановления Правительства РФ от 05. 06. 08г. № 432, п. п. 1. 2, 2. 1, 2. 2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскание на имущество, утвержденного приказами Федеральной службы судебных приставов от 25. 07. 08г. № 347 и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25. 07. 08г. № 149 заявитель утверждает, что на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложена обязанность по реализации арестованного имущества во исполнение судебных решений, что включает в себя помимо продажи и иных действий, в том числе транспортировку арестованного имущества с целью его реализации и обратно, если имущество не реализовано.

При этом заявитель приходит к выводу о том, что Росимущество и его территориальные органы не вправе самостоятельно устанавливать правила, обязывающие судебного пристава – исполнителя передавать арестованное имущество на реализацию в определенном месте и определенное время, удобное для территориальных органов Росимущества.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В порядке ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие извещенного и не явившегося заявителя.

Ответчик и его представитель в судебном заседании заявленное требование не признали, требование считают не законным и не обоснованным, соответствующим законодательству, в удовлетворении просят отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, . . . если полагает, если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) . . . не соответствует закону или иному нормативному правовому акту . . .

Как следует из материалов дела, судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Углегорскому району на основании исполнительного листа постановлением от 20. 10. 08г. возбуждено исполнительное производство.

Постановлением от 30. 10. 08г. судебным приставом – исполнителем наложен арест на имущество должника – физическое лицо и составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 13. 11. 08г. в виде автомашины «Исудзу Эльф», г/н К324НК, 20093г. выпуска, принадлежащую должнику, местом хранения арестованного имущества определена Нефтебаза г. Углегорска.

Постановлением от 09. 02. 09г. арестованное имущество передано Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области для реализации.

Факт передачи хранящегося на Нефтебазе г. Углегорска арестованного имущества в виде автомашины «Исудзу Эльф» для реализации теруправлению подтверждается актом передачи арестованного имущества на реализацию, составленного и подписанного обеими сторонами в г. Углегорске от 09. 02. 09г.

Судебным приставом – исполнителем по Углегорскому району получено от теруправления письмо от 01. 04. 11г. № 1232 – 04/600, согласно которому в связи с истечением срока реализации арестованного имущества потребовано принять арестованное имущество по месту его нахождения в г. Южно – Сахалинске, ул. Учительская, 25.

Не согласившись с требованием теруправления, заявитель обратился в суд.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона № 229 - ФЗ от 02. 10. 2007 "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229 – ФЗ, Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава - исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом - исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема - передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12. 05. 2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства Российской Федерации от 05. 06. 2008 № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05. 06. 2008 № 432 (далее - Положение), установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (п. 1 Положения).

Пунктом 5. 5 названного Положения также определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в частности, организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области является уполномоченным органом по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений.

Федеральной службой судебных приставов и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом издан совместный приказ от 25. 07. 2008 № 347/149, которым утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Порядок взаимодействия).

В силу п. 2. 5 Порядка взаимодействия реализация арестованного имущества осуществляется в срок, установленный законодательством Российской Федерации. Этот срок установлен пунктами 10 и 11 статьи 87 Федерального закона № 229 - ФЗ и не может превышать двух месяцев со дня передачи имущества на реализацию.

Как предусмотрено в п. 4. 1 Порядка взаимодействия, если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав - исполнитель обязан принять по акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

Как следует из материалов дела, арестованное имущество, в отношении которого должны были быть совершены исполнительные действия по его возврату Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области в связи с тем, что оно не было реализовано в срок, установленный действующим законодательством, судебному приставу - исполнителю, находится по адресу: г. Южно – Сахалинск, ул. Учительская, 25.

Частью 1 ст. 33 указанного Закона № 229 - ФЗ определено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из материалов дела следует, что должник проживает в Углегорском районе, имущество должника – автомашина, на которую в ходе исполнительских действий был наложен арест, находилось и хранилось до передачи его (имущества) на реализацию теруправлению в г. Углегорске.

Реализация арестованного в рамках исполнительного производства имущества должника относиться к мерам принудительного исполнения, осуществление которых возложено, исходя из положений вышеупомянутых и иных нормативных актов, на Росимущество и его территориальные управления.

Следовательно, отсутствие прямой нормы права, устанавливающей обязанность Росимущества принять арестованное имущество от судебного пристава – исполнителя по месту его хранения, а также возвратить его по месту его хранения в случае невозможности его реализации не может свидетельствовать о незаконности действий судебного пристава – исполнителя, требующего передать не реализованное имущество по месту его хранения.

Таким образом, требование судебного пристава - исполнителя о передаче Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области этого имущества по адресу: г. Углегорск, по месту нахождения ОСП.

При таких обстоятельствах требования заявителя суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Все остальные доводы сторон правового значения для разрешения настоящего спора, по мнению суда, не имеют.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 и 201 АПК РФ, суд

р е ш и л :

Требование Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Сахалинской области от 01. 04. 11г. № 1232 – 04/600 о принятии арестованного имущества – а/м «IsuzuElf» по месту нахождения: г. Южно – Сахалинск, ул. Учительская, 25 признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный арбитражный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий В. Н. ДЖАВАШВИЛИ.