АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28
тел./факс. (4242) 460-952, 460-945, сайт http://sakhalin.arbitr.ru
электронная почта- info@sakhalin.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3008/2019
31 июля 2019 года
Резолютивная часть решения принята 16 июля 2019 года, мотивированное решение изготовлено 31 июля 2019 года.
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Караман Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, в котором просит привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование заявления указано на нарушение арбитражным управляющим ФИО1 требований п. 3 ст. 13, п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 128, п. 6.1 ст. 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур наблюдения, конкурсного производства в отношении ООО «Фирма Стандарт» в рамках дела №А59-3134/2016.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 23.05.2019 заявление Управления было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.
На основании части 3 статьи 228 АПК РФ лицам, участвующим в деле, предложено в установленный в определении срок, представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. Также было предложено представить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Арбитражный управляющий отзыв на заявление не представил о принятии судом заявления о привлечении к административной ответственности к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление.
Кроме того, заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
16.07.2019 Арбитражным судом Сахалинской области в соответствии со статьями 167 - 170, 176, 180, 181, 202-206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесена резолютивная часть решения по делу А59-3008/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, которым в отказано удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
24.07.2019 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области обратилось в суд о составлении мотивированного решения по делу № А59-3008/2019.
В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Срок подачи заявления об изготовлении мотивированного решения заявителем соблюден.
Вынося резолютивную часть решения по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, суд исходил из следующего.
В соответствии со статьями 202, 205 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.
Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций (пункт 5.1.9); составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях, рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагает административные штрафы (пункт 5.5); проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (пункт 5.6); обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности (пункт 5.8.2).
Таким образом, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы являются исполнительным органом, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.
Как следует из материалов дела, определением суда от 25 ноября 2016 года (резолютивная часть определения от 18.11.2016) в отношении ООО «Фирма Стандарт» введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден ФИО1.
Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 235 от 17.12.2016.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 17.05.2017 ООО «Фирма Стандарт» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство до 17 ноября 2017 года. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Фирма Стандарт» возложено на ФИО1, члена Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада».
Определением от 06.06.2017 конкурсным управляющим утвержден ФИО1
Впоследствии срок конкурсного производства в отношении ООО «Фирма Стандарт» и полномочий конкурсного управляющего ФИО1 неоднократно продлевался, и определением от 17.07.2019 срок конкурсного производства и полномочий конкурсного управляющего продлен до 17.10.2019.
Таким образом, ФИО1 исполняет обязанности арбитражного управляющего должника с 18.11.2016 по настоящее время.
В рамках дела о банкротстве ООО «Фирма Стандарт», должностным лицом Управления выявлены нарушения арбитражного управляющего ФИО1 положений п. 3 ст. 13, п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 128, п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве.
Усмотрев в ходе проведения административного расследования в отношении ФИО1 признаки административного правонарушения предусмотренного частью 3, статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управлением 14.05.2019 составлен протокол об административном правонарушении № 00186519, на основании которого обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Объектом данных правонарушений являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов, экономическая и финансовая стабильность государства в целом, защита которых обусловлена несостоятельностью (банкротством и на которые конкурсным управляющим допущены посягательства в ходе ведения процедуры конкурсного производства.
Объективную сторону правонарушений, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, составляет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Права и обязанности арбитражного управляющего определены Законом N 127-ФЗ.
С субъективной стороны нарушения характеризуется деянием в форме действия либо бездействия и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период ведения соответствующей процедуры банкротства.
Субъектом данных правонарушений является арбитражный управляющий, который согласно пункту 1 статьи 20 Закона N 127-ФЗ является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую названным Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
В силу требований пункта 4 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В ходе административного расследования Управлением установлено, что решение Арбитражного суда Сахалинской области об открытии в отношении ООО «Фирма Стандарт» конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего должника вынесено 17.05.2017 и опубликовано на официальном сайте суда 17.05.2017г.
С этого момента у арбитражного управляющего возникли все без исключения права и обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве, в том числе, обязанность в силу пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве разместить сведения о введении процедуры наблюдения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и газете "Коммерсантъ".
Сведения об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего должника в ЕФРСБ включены 29.05.2017 (сообщение № 1828276), опубликованы в газете «Коммерсантъ» - 10.06.2017 (сообщение № 28010002067).
В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным Законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N1049-р официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета «Коммерсантъ».
В соответствии с пунктом I статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
По смыслу положений указанных норм конкурсный управляющий должен не только направить такие сведения в официальное издание, но и предварительно оплатить их публикацию, в целях опубликования названных сведений в установленный 10-дневный срок.
В нарушение п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве, арбитражным управляющим ФИО1 не приняты меры по направлению для опубликования в срок не позднее 27.05.2017, сведений об открытии в отношении ООО «Фирма Стандарт» процедуры конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего в газете «Коммерсантъ» и размещения в ЕФРСБ, что повлекло опубликование таких сведений лишь 29.05.2017 и 10.06.2017, соответственно.
Согласно п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения:
наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);
наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;
наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III. 1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;
наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;
стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация;
сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;
балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также дата, на которую эта стоимость определена;
выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;
источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве;
дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.
Согласно разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 42 постановления от 22.06.2012 N35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» датой введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части.
Как указано выше, определением суда от 25.11.2016 в отношении ООО «Фирма Стандарт» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1
Решением суда от 17.05.2017 (резолютивная часть от этой же даты) ООО «Фирма Стандарт» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1
Таким образом, процедура наблюдения в отношении ООО «Фирма Стандарт» завершена 17.05.2017, следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 должен был сообщение о результатах процедуры наблюдения (отчет) с указанием обязательных сведений, определенных п. 6.1, п. 6.2 ст. 28 Закона о банкротстве, включить в ЕФРСБ не позднее 27.05.2017г.
Вместе с тем, сообщение о результатах процедуры наблюдения ООО «Фирма Стандарт» (отчета) с указанием обязательных сведений, предусмотренных законом о банкротстве размещены 13.05.2019, то есть с нарушением положений п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве.
Управлением также вменяется нарушение арбитражным управляющим требований установленных статьей 13 Закона о банкротстве.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов.
Согласно п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться, в том числе сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.
Управлением установлено, что согласно сообщения № 3421661, включенного в ЕФРСБ 27.01.2019, а также поступившего в адрес Управления 28.01.2019, арбитражным (конкурсным) управляющим ФИО1 назначалось проведение собрания кредиторов должника на 11.02.2019.
Абзацем вторым п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве установлено, что лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
Таким образом, арбитражный (конкурсный) управляющий ФИО1 обязан был обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не позднее 01.02.2019.
В нарушение п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве, арбитражным (конкурсным) управляющим ФИО1 в сообщении № 3421661 от 27.01.2019 и в уведомлении о созыве собрания кредиторов ООО «Фирма Стандарт», поступившем в Управление 28.01.2019 (вх. № 1047), о назначении собрания кредиторов на 11.02.2019, указано, что ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, будет производиться ежедневно в рабочее время с 12 часов до 16 часов по местному времени (кроме выходных и нерабочих праздничных дней), по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Крайняя, дом 5А, оф. 3 - за 3 рабочих дня до проведения собрания кредиторов, то есть с нарушением установленного срока на 2 рабочих дня.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что возможность ознакомления с материалами собрания кредиторов участникам собрания не предоставлена в предусмотренный Законом о банкротстве срок.
Рассматривания заявление Управления в части вменения арбитражному управляющему нарушений требований п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве, суд приходит к следующему.
Согласно сведениям из ЕФРСБ, арбитражным управляющим ФИО1 11.08.2017 включено сообщение № 2001586 о назначении собрания кредиторов на 18.08.2017.
В соответствии с п. 4. ст. 13 Закона о банкротстве, сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.
В этой связи, конкурсный управляющий ФИО1 обязан был включить в ЕФРСБ сообщение о созыве собрания кредиторов ООО «Фирма Стандарт» не позднее 08.08.2017.
Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве ФИО1 сообщение о назначении собрания кредиторов ООО «Фирма Стандарт» на 18.08.2017 включено в ЕФРСБ за 7 рабочих дня до проведения собрания кредиторов, то есть с нарушением установленного срока на 3 рабочих дня.
Приведенные в протоколе об административном правонарушении и в заявлении о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания факта совершения арбитражным управляющим вменяемого ему правонарушения.
Указанные действия арбитражного управляющего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом (пункт 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 №178 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях»). Указанный протокол вынесен в присутствие арбитражного управляющего.
Оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признает требование Управления Росреестра по Сахалинской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 обоснованным.
Между тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.
В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что квалификация правонарушения как малозначительного производится с учетом конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
В соответствии со статьей 71 АПК РФ суд оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств.
Оценив имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства настоящего дела, учитывая имеющиеся в материалах дела пояснения арбитражного управляющего, приняв во внимание характер допущенных нарушений, что действия арбитражного управляющего ФИО1 не привели к существенной угрозе охраняемых отношений и имущественным правам кредиторов, в том числе частичное устранение допущенных нарушений, суд приходит к выводу о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 71), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.
При таких обстоятельствах, суд отказывает Управлению в удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 ст.14.13 КоАП РФ и ограничивается устным замечанием.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181, 202-206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать ограничившись устным замечанием.
Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru/ либо http://kad.arbitr.ru/).
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья Ю.А. Караман