Гражданский кодекс часть 1

при участии представителей : от заявителя Банк России - ФИО1 – начальник ГУ ЦБ РФ по Сахалинской области по доверенности от 17.12.2007 № 58/15 , ФИО2 по дов. от 20.12.2007; ФИО3 по дов. от 20.12.2007; ФИО4 по дов. от 18.09.2008; Ким Ден Ок по дов. от 18.09.2008; от временной администрации – ФИО5 – руководитель, действующий на основании приказа Банка России от 06.08.2008 № ОД-55, ФИО6 по дов. от 02.10.2008 № ВА-59 , ФИО7 по дов. от 26.09.2008 № ВА-55;Демидова И.В. по дов. от 02.10.2008 № 6-ВА; от ГК «Агентство по страхованию вкладов» - ФИО8 по дов. от 14.12.2007; представители акционеров МАБЭС «Сахалин- Вест» ОАО - ФИО9, ФИО10, ФИО11 ( на основании протокола внеочередного общего собрания акционеров от 29.09.2008 № 3),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о несостоятельности (банкротстве) Межрегионального акционерного банка экономического сотрудничества «Сахалин- Вест» открытое акционерное общество,

у с т а н о в и л :

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Сахалинской области обратился в арбитражный суд с заявлением , в котором просит признать несостоятельным ( банкротом) кредитную организацию - открытое акционерное общество Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин- Вест» ( далее МАБЭС «Сахалин- Вест» ОАО), открыть конкурсное производство , утвердить конкурсным управляющим Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Заявление обосновано тем, что приказом Центрального банка Российской Федерации от 06.08.2008 № ОД-553 «Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации «Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин- Вест» открытое акционерное общество» с 07.08.2008 отозвана лицензия на осуществление банковских операций . Кредитная организация имеет денежные обязательства перед кредиторами и неисполненные обязательства по уплате обязательных платежей в сумме, превышающей 1000-кратный минимальных размеров оплаты труда , и эти обязательства не исполнены в течении 14 дней со дня наступления даты их исполнения ; стоимость имущества кредитной организации недостаточна для исполнения обязательств перед кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей.

Представитель Банка России в судебном заседании заявление поддержал , просил признать МАБЭС «Сахалин-Вест» несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство , утвердить конкурсным управляющим Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Представитель временной администрации с заявленными требованиями согласен, просит признать МАБЭС «Сахалин- Вест» несостоятельным ( банкротом), открыть конкурсное производство.

Представитель акционеров в отзыве с заявлением о признании МАБЭС «Сахалин- Вест» ОАО несостоятельным ( банкротом) не согласен. Считает, что вывод заявителя о недостаточности стоимости имущества ( активов) МАБЭС «Сахалин-Вест» для исполнения обязательств перед кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей основан на расчете стоимости активов кредитной организации , произведенном с нарушением Указаний Банка России от 22.12.2004 № 1533-У, поскольку при расчете использована отчетность , представленная по состоянию на 07.07.2008 , в то время как последней отчетной датой является 01.08.2008.Полагает , что для определения признаков банкротства кредитной организации необходимо установление двух условий , предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ : наличие неисполненных в течение 14 дней денежных обязательств и обязательств по уплате обязательных платежей в размере , не менее 1000-кратного размера минимального размера оплаты труда, и недостаточность имущества ( активов) кредитной организации для исполнения обязательств перед кредиторами и уплаты обязательных платежей .

К отзыву представил собственный расчет имущества ( активов) кредитной организации , произведенный на основании отчетных данных на 01.08.2008, согласно которому сумма обязательств МАБЭС «Сахалин-Вест» составляет 5 475 540 000 рублей при стоимости имущества ( активов) 6 055 980 000 рублей, что превышает стоимость его обязательств на 580 440 000 рублей и свидетельствует об отсутствии признаков банкротства , предусмотренных п.2 ст. 2 и п.1 ст.50.27 ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве) кредитных организаций».

В судебном заседании объявлялся перерыв с 6 по 13 октября 2008 года .

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление Банка России обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 06.08.2008 приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-553 на основании ст. 19, пунктов 3,6 части первой и пунктом 4 части второй статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», частью третьей ст. 74 и статьей 75 ФЗ «О Центральным банке Российской Федерации» ( Банке России)» у МАБЭС «Сахалин- Вест» с 07.08.2008 отозвана лицензия на осуществление банковских операций в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных, неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Приказом Банка России от 06.08.2008 № ОД-554 с 07.08.2008 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией МАБЭС «Сахалин-Вест»

В силу ст. 50.4 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве) кредитных организаций» (в редакции от 01.12.2007) правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом наряду с другими субъектами является Банк России , в том числе в случаях , когда он не является кредитором кредитной организации . При этом согласно п. 3 названной статьи Федерального закона если ко дню отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций у нее имеются признаки несостоятельности ( банкротства) , предусмотренные настоящим Федеральным законом , Банк России в течение пяти дней со дня опубликования решения об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операция в «Вестнике Банка России» обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом.

Следовательно , обращение Банка Росси с заявлением о признании МАБЭС «Сахалин-Вест» несостоятельным ( банкротом) соответствует требованиям закона.

В соответствии с положениями ст. 2 и п. 1 ст. 50.7 Федерального закона № 40-ФЗ кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и ( или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей , если соответствующие обязанности не исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения ( при условии , что сумма требований составляет не менее тысячекратного минимального размера оплаты труда) и ( или) если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее активов (имущества) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и ( или) обязанности по уплате обязательных платежей.

При этом в целях настоящего Федерального закона под обязанностью кредитной организации по уплате обязательных платежей понимается обязанность кредитной организации как самостоятельного налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствующие бюджеты , так и обязанность кредитной организации по исполнению поручений ( распоряжений) о перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в соответствующие бюджеты .

Из представленных Банком России и Временной администрацией МАБЭС «Сахалин-Вест» форм отчетности следует , что на дату отзыва лицензии кредитная организация имела неисполненные в срок более 14 дней требования кредиторов по денежным обязательствам в размере 395 млн. руб., обязанность по уплате обязательных платежей - 105 млн. руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетами формы 0409350 , справками организации о средствах клиентов , списанных со счетов клиентов , но не проведенных по корреспондентскому счету кредитной организации из-за недостаточности средств банка МАБЭС «Сахалин-Вест», подписанными уполномоченными лицами кредитной организации . Представители Временной администрации и акционеров организации наличие и размер неисполненных обязательств не оспаривают .

Размер неисполненных обязательств превышает тысячекратный минимальный размер оплаты труда , обязательства не исполнены в срок более 14 дней .

Суд находит установленным и второй признак несостоятельности ( банкротства) кредитной организации , а именно – недостаточность имущества (активов) для исполнения обязательств перед кредиторами и уплаты обязательных платежей .

Доводы представителей акционеров МАБЭС «Сахалин-Вест» в этой части суд находит несостоятельными ввиду следующего .

В соответствии с указанием Банка России от 22.12.2004 N 1533-У "Об определении стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации" установлен порядок расчета стоимости имущества ( активов( кредитной организации , согласно которому стоимость имущества (активов) и обязательств кредитной организации подлежит определению на основании данных отчетности кредитной организации на последнюю отчетную дату, под которой понимается дата, на которую отчетность была представлена в Банк России в последний раз до даты отзыва лицензии на осуществление банковских операций. При расчетах подлежат использованию данные форм отчетности 0409101, 0409110, 0409806, 0409134 и 0904155.

В соответствии с указанием Банка России от 16.01.2004 № 1376-У «О перечне , формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Федеральный банк Российской Федерации» отчетность представляется по состоянию на 1 число месяца , следующего за отчетным , в территориальное учреждение Банка России .

Инструкцией ЦБ РФ от 16.01.2004 № 110-И предусмотрено право территориального учреждения Банка России потребовать от кредитной организации представлять отчетность на внутримесячную дату .

Данное право было реализовано Главным управлением Банка России по Сахалинской области и письмом от 17.07.2008 исх № 12-1-28/4447 организации предписано представлять отчетность на ежедневной основе .

Ввиду изложенного заявителем при производстве расчетов обоснованно использованы отчеты МАБЭС «Сахалин-Вест» , представленные на дату , предшествующую дате отзыва лицензии у кредитной организации – 07.08.2008 .

Представленный заявителем расчет произведен на основании отчетных документов кредитной организации , соответствует содержащимся в них сведениям , никем не опорочен и принимается в качестве надлежащего доказательства .

Согласно данному расчету в связи с низким качеством кредитного портфеля организации , выявленным в период деятельности временной администрации , возникла необходимость доначисление резерва на возможные потери по ссудам , ссудной и приравненной к ней задолженностям , который составил 586 454 тыс. руб.

С учетом доначисленного РВПС активы кредитной организации определены в размере 3 517 876 тыс. руб. при размере обязательств – 3 674 686 тыс. руб., что свидетельствует о недостаточности имущества кредитной организации для исполнения своих обязательств .

Суд признает несостоятельными доводы представителя акционеров МАБЭС «Сахалин-Вест» о возможности признании кредитной организации несостоятельной ( банкротом) при наличии двух условий : если имеются неисполненные в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения требования кредиторов по денежным обязательствам и обязанность по уплате обязательных платежей и если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее активов (имущества) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации .

Донное утверждение основано на неправильном толковании закона , поскольку в силу статей 2 и 50.7 Федерального закона № 40-ФЗ установление хотя бы одного из указанных условий свидетельствует о наличии у кредитной организации признаков несостоятельности ( банкротства).

Материалами дела установлены признаки несостоятельности ( банкротства) МАБЭС «Сахалин-Вест» ОАО , что в соответствии со статьями 50.10 и 50.16 Федерального закона № 40-ФЗ влечет открытие конкурсного производства сроком на 12 месяцев .

В соответствии с п. 1 ст. 50.20 Закона о банкротстве кредитных организаций конкурсным управляющим утверждается Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» , поскольку МАБЭС «Сахалин-Вест» имел лицензию Банка России на привлечение денежных средств физических лиц во вклады . При этом вознаграждение конкурсному управляющему не устанавливается .

С МАБЭС «Сахалин-Вест» ОАО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

С даты принятия решения о признании кредитной организации несостоятельным ( банкротом) наступают последствия , предусмотренные ст. 50.19 Закона о банкротстве кредитных организаций .

В силу ст. 52 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве)» решение суда подлежит немедленному исполнению .

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 223 АПК РФ, ст.50.12 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», арбитражный суд

р е ш и л :

Признать Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества «Сахалин- Вест» открытое акционерное общество, зарегистрированный Центральным банком Российской Федерации 16.12.1991 регистрационный № 1668, ОГРН <***> , местонахождения банка : 693007, г. Южно-Сахалинск , проспект Победы ,24 , несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

Утвердить Государственную корпорацию « Агентство по страхованию вкладов» конкурсным управляющим МАБЭС «Сахалин- Вест» ОАО.

Прекратить полномочия единоличного исполнительного органа и временной администрации МАБЭС «Сахалин-Вест» ОАО , которым в течение трех дней обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации , печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Взыскать с «Межрегионального акционерного банка экономического сотрудничества «Сахалин- Вест» открытое акционерное общество в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства наступают последствия открытия конкурсного производства, установленные ст. 50.19 ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве) кредитных организаций».

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд ( через Арбитражный суд Сахалинской области) течение месяца со дня его принятия .

Председательствующий В.Г. Карташова

Судьи: О.А.Портнова

М.С.Слепенкова