ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А59-3129/16 от 05.10.2016 АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3129/2016

06 октября 2016 года

Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2016. Решение в полном объеме изготовлено 06.10.2016.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовым В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гитол» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными решений, изложенных в письмах от 12.05.2016 № 2082-014/07 и №2081-014/07, об отказе в предоставлении земельных участков в аренду для завершения строительства, возложении обязанности заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Гитол» договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:0406001:361, 65:01:0406001:428,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.09.2016,

от Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска – ФИО2 по доверенности от 28.03.2016 №10-Д;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Гитол» (далее – заявитель, общество, ООО «Гитол») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (далее- Департамент, ДАГИЗ, административный орган) о признании незаконными решений, изложенных в письмах от 12.05.2016 № 2082-014/07 и №2081-014/07, об отказе в предоставлении земельных участков в аренду для завершения строительства, возложении обязанности заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Гитол» договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:0406001:361, 65:01:0406001:428.

В обоснование заявленных требований общество указало, что, по его мнению, отказ Департамента в заключении договоров аренды испрашиваемых земельных участков на срок 3 года для завершения строительства объектов капитального строительства по мотиву неполучения разрешений на строительство всех объектов капитального строительства, которые планировалось построить на спорных земельных участках, является незаконным, поскольку п.21 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и п.10 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) говорят о предоставлении в аренду земельных участков с расположенными на них объектами незавершенного строительства, а не их очереди. В настоящее время Департамент предлагает выделить из общей площади земельных участков площадь под недостроенным объектом первой очереди и только ее получить в аренду, однако договора аренды были заключены первоначально не для точечной застройки, а для строительства в границах территории нескольких объектов недвижимости, которые взаимосвязаны общим конечным результатом. При этом, в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее- ГрК РФ) и п.8 Положения о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ 16.02.2008 №87 застройщик имеет право вести строительство отдельными этапами, как и проектная документация может быть разработана на отдельные этапы строительства. Указаны и иные доводы несогласия с оспариваемыми решениями.

Представитель общества в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Департамент в своем отзыве и его представитель в судебном заседании с требованиями общества не согласились по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей заявителя, Департамента, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 31.10.2012 между Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области и ООО «ДВ «Новый материк» заключен договор аренды №01987 земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 65:01:0406001:361, площадью 6951 кв.м. с местоположением - Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, юго-западнее участка с кадастровым номером 65 :01:0406001:33 с целевым использованием – для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Срок договора составил период с 31.10.2012 по 30.10.2015.

В дальнейшем, на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №01987 от 31.10.2012 от 03.04.2015 ООО «ТехИнвест» передало ООО «Гитол» свои права и обязанности по договору аренды земельного участка. Условия договора не изменились.

Соглашение о передаче прав по договору зарегистрировано в Росреестре 20.05.2015.

24.06.2015 обществу выдан градостроительный план земельного участка.

03.11.2015 обществу выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства под названием «Многоквартирный жилой дом и образовательный центр языков коренных народов Сахалина». 1-я очередь – «Образовательный центр языков коренных народов Сахалина», который расположен на земельном участке, имеющем кадастровый номер 65:01:0406001:361 площадью 6951 кв.м. с местоположением - Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, юго-западнее участка с кадастровым номером 65 :01:0406001:33. Срок действия разрешения до 03.01.2017.

На основании распоряжения Департамента от 03.11.2015 №1552-р, земельному участку с кадастровым номером 65:01:0406001:361 и нежилому зданию, строящемуся на указанном выше земельном участке, присвоен почтовый адрес - <...>.

На основании Свидетельства о государственной регистрации права от 01.06.2016, обществу на праве собственности принадлежит и зарегистрирован 05.04.2016 объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 150 кв.м., степенью готовности объекта 20% по адресу – <...>, кадастровый номер объекта – 65 :01:0406001:432.

03.03.2016 Департамент в адрес общества направил уведомление за №930-014/07 о прекращении арендных отношений по договору от 31.10.2012 №01987 по причине истечения срока его действия и нежелании заключить новый договор.

13.04.2016 общество обратилось в Департамент с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0406001:361 площадью 6951 кв.м. по основанию, предусмотренному п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ для завершения строительства объекта капитального строительства.

Письмом от 12.05.2016 №2082-014/07 обществу отказано в предоставлении земельного участка в аренду, для завершения строительства со ссылкой на п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ и на то, что в рамках разрешения на строительство от 03.11.2015 обществом на спорном земельном участке начато строительство объекта «Образовательный центр языков коренных народов Сахалина», который возведен обществом на 20% и зарегистрировано право собственности на него. Учитывая, что других разрешений на строительство в период срока аренды по договору аренды №01987 от 31.10.2012 обществу не выдавалось, в целях предоставления земельного участка для завершения строительства объекта, возведение которого начато в рамках разрешения на строительство, обществу необходимо провести работы по образованию земельного участка (путем раздела) под существующим объектом незавершенного строительства и обратиться в Департамент.

31.10.2012 между Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области и ООО «ДВ «Новый материк» заключен договор аренды №01983 земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 65:01:0406001:357, площадью 44662 кв.м. с местоположением - Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, по восточной стороне ул. Ленина, юго-западнее участка с кадастровым номером 65 :01:0406001:33 с целевым использованием – для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Срок договора составил период с 31.10.2012 по 30.10.2015.

В дальнейшем, на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №01983 от 31.10.2012 от 14.04.2015 ООО «ТехИнвест» передало ООО «Гитол» свои права и обязанности по договору аренды земельного участка. Условия договора не изменились.

Соглашение о передаче прав по договору зарегистрировано в Росреестре 18.05.2015.

Соглашением к договору аренды №01983 от 28.07.2015, заключенным между новым арендодателем (Департаментом) и обществом, в договор аренды земельного участка №01983 внесены изменения, изменен кадастровый номер земельного участка, который стал – 65:01:0406001:428, площадь земельного участка осталась без изменения, разрешенное использование и срок договора аренды остались без изменения. Участок расположен по адресу - г. Южно-Сахалинск, в южной части города, по западной стороне пр.Мира.

08.09.2015 обществу выдан градостроительный план земельного участка.

03.11.2015 обществу выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства под названием «Группа многоквартирных жилых домов и центром дошкольного и школьного образования с двумя детскими садами, общеобразовательной школой, школой для одаренных детей на 25 мест, спортивным комплексом». 1-я очередь – «Школа для одаренных детей на 25 мест», который расположен на земельном участке, имеющем кадастровый номер 65:01:0406001:428 площадью 44662 кв.м. с местоположением - <...>. Срок действия разрешения до 03.01.2017.

На основании распоряжения Департамента от 03.11.2015 №1551-р, земельному участку с кадастровым номером 65:01:0406001:428 и нежилому зданию, строящемуся на указанном выше земельном участке, присвоен почтовый адрес - <...>.

На основании Свидетельства о государственной регистрации права от 01.06.2016, обществу на праве собственности принадлежит и зарегистрирован 05.04.2016 объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 150 кв.м., степенью готовности объекта 20% по адресу – <...>, кадастровый номер объекта – 65 :01:0406001:433.

03.03.2016 Департамент в адрес общества направил уведомление за №930-014/07 о прекращении арендных отношений по договору от 31.10.2012 №01983 по причине истечения срока его действия и нежелании заключить новый договор.

13.04.2016 общество обратилось в Департамент с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0406001:428 площадью 44662 кв.м. по основанию, предусмотренному п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ для завершения строительства объекта капитального строительства.

Письмом от 12.05.2016 №2081-014/07 обществу отказано в предоставлении земельного участка в аренду, для завершения строительства со ссылкой на п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ и на то, что в рамках разрешения на строительство от 03.11.2015 обществом на спорном земельном участке начато строительство объекта «Образовательный центр языков коренных народов Сахалина», который возведен обществом на 20% и зарегистрировано право собственности на него. Учитывая, что других разрешений на строительство в период срока аренды по договору аренды №01983 от 31.10.2012 обществу не выдавалось, в целях предоставления земельного участка для завершения строительства объекта, возведение которого начато в рамках разрешения на строительство, обществу необходимо провести работы по образованию земельного участка (путем раздела) под существующим объектом незавершенного строительства и обратиться в Департамент.

Не согласившись с указанными в письме решениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

На основании п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном данной статьей.

По смыслу приведенных положений обоснованность отказа в продлении договора аренды связана с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

В силу положений ст. 35 ЗК РФ не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 8985/2008, от 18.09.2012 N 4464/2012).

Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

Приведенная в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 8985/2008, от 18.09.2012 N 4464/2012 правовая позиция направлена на защиту добросовестных застройщиков, лишенных возможности завершить строительство объекта в пределах первоначального срока действия договора аренды земельного участка по объективным, не зависящим от арендатора обстоятельствам. Соответствующий правовой механизм подлежит применению арбитражным судом вне зависимости от специальных правил прекращения арендных правоотношений, регламентированных статьями 45, 46 ЗК РФ.

Принимая во внимание разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предмет и существо требований общества, правовой оценке подлежат его действия, направленные на освоение земельного участка и достижение цели предоставления недвижимого имущества в аренду, а также обоснованность отказа Департамента от продления (заключения на новый срок) договора аренды земельного участка.

Фактически при отсутствии возражений его сторон и продолжении использования спорных земельных участков со стороны общества, договоры аренды спорных земельных участков в силу закона считались продленными на неопределенный срок.

В указанный период времени обществом были начаты работы по строительству первого этапа объектов капитального строительства (образовательных учреждений) в соответствии с проектной документации.

В дальнейшем, арендодатель письмом от 03 марта 2016 года уведомил арендатора по обоим договорам об отсутствии намерения продлевать договор на новый срок, в связи с чем, суд приходит к выводу, о прекращении договоров аренды в связи с истечением срока их действия к моменту обращения общества в суд с настоящим иском.

Гражданским кодексом РФ, иными нормативными актами, регулирующими арендные отношения, отношения по поводу предоставления государственных и муниципальных земель в аренду частным лицам, не предусмотрено обязанности органа местного самоуправления заключить с бывшим арендатором земельного участка договор аренды на новый срок либо соглашение о продлении срока действия договора.

Исключение из этого общего правила составляют п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», подпункт 10 п.2, подпункт 2 п.5 ст.39.6 ЗК РФ.

С 01.03.2015 вступили в силу изменения в ЗК РФ, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам объектов незавершенного строительства, права на которые возникли до 01.03.2015, либо арендаторам земельных участков по договорам аренды, заключенным до этого же срока, т.е. до введения в действие изменений в ЗК РФ, предоставляется право на заключение (продление) договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Указанный вывод суда подтверждается и приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 №1, которым утвержден Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

При этом, исходя из содержания приведенных выше нормативных актов следует вывод, что в последних речь идет о расположении на спорных земельных участках объектов незавершенного строительства, при этом, законодатель не указывает, идет ли речь в данных статьях об отдельном этапе строительства объекта капитального строительства или об объекте капитального строительства в целом.

Согласно имеющихся в деле разрешений на строительство от 03.11.2015, выданных обществу по двум спорным земельным участкам, в разрешениях объекты капитального строительства обозначены как «Многоквартирный жилой дом и образовательный центр языков коренных народов Сахалина» и «Группа многоквартирных жилых домов и центром дошкольного и школьного образования с двумя детскими садами, общеобразовательной школой, школой для одаренных детей на 25 мест, спортивным комплексом». В обоих разрешениях указано, что последние выданы на 1 очередь строительства – образовательные учреждения.

Согласно ч.12 ст.51 ГрК РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

В силу п.8 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87, необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.

Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.

В целях настоящего Положения под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

В данном случае, общество вело строительство объектов капитального строительства на спорных земельных участках по отдельным этапам, проектная документация также была разработана по этапам, в данном случае, на первую очередь строительства объектов.

При этом, выбор этапов строительства, их очередность и последовательность определяет застройщик, т.е, общество.

В связи с чем, проанализировав приведенные выше нормы права, а также имеющиеся в деле документы, из которых видно, что обществу ранее были предоставлены спорные земельные участки в аренду именно для комплексного их освоения в целях жилищного строительства, исходя из наименования строящихся объектов капитального строительства, а также, что указанные в разрешениях на строительство объекты первой очереди являются составной частью объектов капитального строительства, указанных в разрешениях, т.е., что данные объекты взаимосвязаны общим конечным результатам работ, назначением и потребительскими свойствами, суд приходит к выводу, что объект незавершенного строительства, речь о котором идет в ст.39.6 ЗК РФ и в п.21 ст.3 Закона №137-ФЗ, следует расценивать как объект в целом без отнесения его на результаты отдельных этапов строительства.

Учитывая, что общество являлось арендатором земельных участков на основании договоров, заключенных до 01.03.2015, на этих земельных участках имеются зарегистрированные объекты незавершенного строительства первой очереди и договоры аренды земельных участков от 31.10.2012, заключенные на срок до 30.10.2015, не продлевались Департаментом на срок до 3-х лет для завершения строительства, суд полагает, что обществом не в полном объеме реализовано предусмотренное указанными выше нормами право однократного приобретения в аренду земельного участка для завершения строительства объектов «Многоквартирный жилой дом и образовательный центр языков коренных народов Сахалина» и «Группа многоквартирных жилых домов и центром дошкольного и школьного образования с двумя детскими садами, общеобразовательной школой, школой для одаренных детей на 25 мест, спортивным комплексом».

При таких обстоятельствах суд полагает, что у Департамента в любом случае не имелось правовых оснований для отказа в заключении договора аренды спорных земельных участков на новый срок – три года.

В этой связи, поскольку иные основания для отказа обществу в письмах от 12.05.2016 не указаны, оспариваемые решения Департамента суд находит незаконными и нарушающими права общества.

В качестве способа восстановления нарушенных прав суд полагает возможным понудить Департамент заключить новый договор аренды спорных земельных участков на трехлетний срок.

Суд отмечает, что в рассматриваемом деле условия новых договоров не обсуждались. При наличии разногласий по условиям заключаемых договоров аренды стороны не лишены права обратиться в арбитражный суд для разрешения данного спора.

Согласно ст.39.17 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Таким образом, срок для направления проектов договоров в адрес общества со стороны Департамента для подписания суд устанавливает как 30 дней, как указано на это в законе.

Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют и суд им оценку в решении не дает.

Срок на обращение в суд с заявленными требованиями со стороны общества не пропущен.

Согласно ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку суд нашел заявленные требования обоснованными по их существу, то с Департамента с пользу общества подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы по уплате при подаче иска в суд государственной пошлины в размере 6000 рублей за два требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решения Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска, изложенные в письмах от 12.05.2016 № 2082-014/07 и №2081-014/07, об отказе в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровым номером 65:01:0406001:361, расположенного по адресу: <...>, площадью 6951 кв.м., с кадастровым номером 65:01:0406001:428, расположенного по адресу : <...>, площадью 44662 кв.м. для завершения строительства.

Обязать Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Гитол» на срок три года договор аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0406001:361, расположенного по адресу: <...>, площадью 6951 кв.м., для завершения строительства объекта «Многоквартирный жилой дом и образовательный центр языков коренных народов Сахалина» и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0406001:428, расположенного по адресу : <...>, площадью 44662 кв.м. для завершения строительства объекта «Группа многоквартирных жилых домов и центром дошкольного и школьного образования с двумя детскими садами, общеобразовательной школой, школой для одаренных детей на 25 мест, спортивным комплексом»

Взыскать с Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска в пользу ООО «Гитол» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья И.Н. Шестопал