Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г.Южно-Сахалинска к закрытому акционерному обществу «Сахалин Митиноку» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

при участии:

прокурор не явился,

от общества - ФИО1 генерального директора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Южно-Сахалинска (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Сахалин Митиноку» (далее - общество) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки лесопильного участка № 2 принадлежащего обществу установлен факт эксплуатации данного лесопильного участка без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта. В связи с выявленным нарушением в отношении общества 15.08.07 г. прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель общества в судебном заседании факт отсутствия лицензии не оспаривал, пояснил, что в настоящий момент обществом приняты меры для получения необходимой лицензии.

Заслушав представителя общества, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.04.07 г. № 1068 общество 12.07.96 г. зарегистрировано администрацией г. Южно-Сахалинска в качестве юридического лица (регистрационный номер 322).

Прокурором проведена проверка лесопильного участка № 2 принадлежащего обществу, в ходе которой установлен факт осуществления обществом эксплуатации данного лесопильного участка без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта.

15.08.07 г. прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №128-ФЗ), лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Пункт 1 ст. 17 названного Закона обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к получению лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

Данная норма содержит требования к эксплуатации опасного производственного объекта, на котором хранятся горючие и взрывчатые вещества, и является отсылочной к нормам действующего законодательства РФ в области лицензирования.

Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденное Постановление Правительства РФ от 14.08.02 г. № 595, устанавливает порядок лицензирования этой деятельности и определяет понятие пожароопасных производственных объектов, под которыми понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы способные гореть при взаимодействии с водой кислородом воздуха и друг с другом. Лицензирование осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Исходя из п. 9 норм пожарной безопасности (НПБ 105-03) «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывоопасной и пожарной безопасности», утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18.06.03 г. № 134, при определении пожароопасных свойств веществ и материалов допускается использование справочных данных, опубликованных головными научно-исследовательскими организациями в области пожарной безопасности или выданных Государственной службой стандартных данных.

Так согласно справочнику «Пожаровзрывоопасность веществ и материалов и средства их тушения» (под редакцией ФИО2, А.Я. Корольченко, книга вторая, М., Химия, 1990 г.), согласованному с государственной службой стандартных справочных данных, древесина (сосновая, еловая, дубовая) является горючим материалом, а древесная пыль - горючей смесью.

Факт осуществления обществом деятельности по заготовке, хранению и переработке древесины на лесопильном участке № 2 без специального разрешения (лицензии) судом установлен, материалами дела подтвержден и представителем общества в судебном заседании не отрицается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд отмечает, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.07 г. прокурором соблюдены предоставленные КоАП РФ гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Данное обстоятельство представителем общества в судебном заседании не оспаривается.

С учетом изложенного, суд привлекает общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Остальные доводы сторон на исход по делу не влияют.

При назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность то, что общество ранее не привлекалось к данной ответственности, факт допущенного нарушения не оспаривает, в связи, с чем назначает наказание в максимальном размере санкции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь закрытое акционерное общество «Сахалин Митиноку», зарегистрированное администрацией г. Южно-Сахалинска в качестве юридического лица 12 июля 1996 года (регистрационный номер 322), расположенное по адресу: <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 рублей, который подлежит перечислению в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: получатель- УФК по Сахалинской области (прокуратура Сахалинской области), ИНН- <***>, КПП-650101001, БИК- 046401001, ОКАТО-64401000000, код дохода- 4151161010010000140, банк- ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, расчетный счет- <***>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.И. Белоусов

П Р О Т О К О Л

судебного заседания

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3140/07-С15

21 сентября 2007 года

Арбитражный суд в составе судьи Белоусова А.И. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Белоусовым А.И..,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Южно- Сахалинска к закрытому акционерному обществу «Сахалин Митиноку» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

при участии:

прокурор не явился,

от общества- ФИО1 генеральный директор,

Судебное заседание открыто 11 часов 00 минут.

Объявлено, какое дело подлежит рассмотрению, наименование и состав арбитражного суда. Объявлено, что протокол судебного заседания ведет судья Белоусов А.И.

Проверена явка лиц, участвующих в деле и полномочия их представителей.

Лицу, участвующему в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные АПК РФ, в том числе право заявлять отвод.

В судебное заседание не явился прокурор, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд с согласия представителя общества определил рассмотреть дело в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель общества факт отсутствия лицензии не оспаривает. Указал, что обществом приняты меры, направленные на получение необходимой лицензии.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Исследованы материалы дела.

Прений нет.

Реплик нет.

Судом вынесена и оглашена резолютивная часть решения, разъяснены срок и порядок изготовления полного текста решения, его обжалования, право на ознакомление с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний.

Судебное заседание закрыто в 11 часов 20 минут.

Протокол составлен 21 сентября 2007 года.

Судья А.И. Белоусов