Гражданский кодекс часть 1

при участии представителей сторон: от истца - ФИО1 по доверенности от 11.01.2011г. № 18-74, от ответчика – ФИО2 по доверенности от № бн от 23.12.2010; ФИО3 по доверенности от № ДВ 1 от 12.01.2011г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сахалинэнерго» к федеральному государственному унитарному предприятию «Аэропорт Южно-Сахалинск» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 664363,92 рубля,

У с т а н о в и л :

Открытое акционерное общества «Сахалинэнерго» ( далее – истец, ОАО «Сахалинэнерго»)обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Аэропорт Южно-Сахалинск» ( далее – ответчик, ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск») о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период с января по июнь 2010 года в сумме 664 363,92 рубля.

Исковые требования с учетом представленных дополнительных пояснений мотивированы тем, что в нарушение условий договора энергоснабжения № 110033 от 26.12.2003 ответчик не в полном объеме оплатил принятую электрическую энергию за период с января по июнь 2010 года. В силу п.1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по цене ( тарифам), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами. В соответствии с ФЗ от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» и основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109. Приказом от 06.08.2004 № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую ( тепловую ) энергию на розничном ( потребительском) рынке. Пунктом 69 методических указаний установлен принцип расчета числа часов использованной мощности, из которого следует, что по каждому потребителю, вошедшему в группу, определяется годовой объем электропотребления и нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика ( максимума) определяется энергоснабжающей организацией. Постановлением РЭК Сахалинской области от 25.12.2009 № 50\20 установлены тарифы на электрическую энергию для потребителей ОАО «Сахалинэнерго» на 2010 год, дифференцируемые по числу часов использования заявленной мощности. Тариф является расчетной величиной и зависит, в частности, от числа часов использования заявленной мощности конкретного потребителя. Дифференциация устанавливается, с учетом указанного постановления РЭК Сахалинской области, для следующих диапазонов годового числа часов использованной мощности: от 7001 и выше; от 6001 до 7000 часов, от 5001 до 6000 часов; менее 5000.

По объектам запитанным по диапазону напряжения «СН-1» ( Аэропорт, питающий центр, КТПН 2483) годовой объем энергопотребления за 2009 год составил: 5 434 087квт/ч. Максимальная мощность по указанным объектам замеренная ФГУП «Аэропорт» составила 1090,3, итого ЧЧИМ составил 4 984,029., таким образом ЧЧИМ по ФГУП «Аэропорт» составил менее 5 000,00 , в силу чего при принятии тарифа были применены тарифы по уровню напряжения «СН-1» - 3, 51531. Ответчик самостоятельно рассчитал число часов использования заявленной мощности, тариф рассчитан исходя из числа часов использования заявленной мощности 5 621,857, т.е. в диапазоне от 5001 до 6000 часов. Вследствие неверного примененного тарифа, у ответчика возникла задолженность за период с января по июнь 2010 года в размере 664363,92 руб.

В ходе судебного разбирательства 02.12.2010 истец в порядке ст. 49 АПК РФ представил заявление об изменении основания иска, просит взыскать с ответчика сумму задолженности за потребленную электроэнергию за нарушение обязательств по договору № 110033 от 14.12.2007.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований с учетом представленного заявления об изменении основания иска настаивал.

Ответчик в судебном заседании, в отзыве на иск и представленных письменных возражениях, просит отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.4.1. договора энергоснабжения № 110033 от 26.12.2003 учет отпускаемой и потребляемой энергии и мощности осуществляется приборами учета, согласно приложения №2 к договору «Места установки измерительного комплекса».В соответствии с п. 69 методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.06.2004 № 20-э/2 определение числа часов использования заявленной мощности осуществляется посредством деления суммарного годового электропотребления на максимум нагрузки. За величину максимума нагрузки берется наибольшее значение электрической мощности, потребляемой потребителем в рабочий день в часы утреннего и вечернего пика нагрузки. Согласно п.3.14. договора Абонент производит фиксацию потребленной мощности приборами учета в часы контроля максимума нагрузок, установленные энергоснабжающей организацией.

Пунктом 4.4. договора установлены часы максимума и минимума нагрузок: с 9-00 до 10-00, с 18-00 до 19-00. Согласно протоколов замеров уровня напряжения ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» от 16.12.2009 и 16.06.2010 максимум нагрузки пришелся на 10-00 и составил 966,6 Квт.Объем полезного отпуска электрической энергии определен в размере 5 434 087 кВт. час по диапазону напряжения «СН-1» на основании общего годового потребления электроэнергии за 2009 год. В приложении №1 к постановлению РЭК установлены тарифы на элеткроэнергию, дифференцированные по числу часов использования заявленной мощности по группам потребителей. Отнесение потребителя к той или иной тарифной группе определяется расчетным способом в следующем порядке: объем полезного отпуска электроэнергии ( 5 434 087 квт.ч) поделенный на заявленную ( расчетную_ мощность ( 966,6 тыс. кВт)., итого 5734087 квт/ч : 966,6 тыс.кВт.= 5 621,857. Таким образом, число часов использования заявленной мощности составило 5 621,857, что указывает на отнесение ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» к группе потребителей с диапазоном от 5001 до 6 000 часов и применения одноставочного тарифа 3331,01 руб. В представленных 17.01.2011 возражениях на пояснения истца указывает, что п.4.4. договора энергоснабжения установлены часы максимума и минимума нагрузок с 9-00 до 10-00, с 18-00 до 19-00, однако истцом взяты максимальные показания нагрузки в 17-00 часов, что является неправомерным.

Кроме того, полагает, что отношением сторон подлежит применению договор энергоснабжения в редакции от 26.12.2003. Полагает, что договор энергоснабжения № 110033 от 14.12.2007 является не заключенным, поскольку между сторонами не были согласованы существенные условия договора. Ответчиком договор в редакции от 14.12.2007 был подписан с протоколом разногласий, в протоколе разногласий ответчиком были заявлены условия, которые являлись существенными, поскольку определяли права и обязанности истца по обеспечению сохранности, целостности, исправности, работоспособности измерительного комплекса , в соответствии с требованиями к коммерческому учету, а также обеспечению в установленные сроки поверку, испытание, установку и замену измерительных трансформаторов тока и трансформаторов напряжения. Соблюдение названных условий предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530. Истец не согласился с условиями ответчика, в связи с чем между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, т.е. договор является незаключенным. Кроме того, существенным условием договора энергоснабжения является определение границы балансовой принадлежности, на момент подписания договора энергоснабжения в редакции от 14.12.2007 акт разграничения балансовой принадлежности подписан не был. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ответчика с иском в суд о понуждении истца подписать акт разграничения балансовой принадлежности, что явилось предметом рассмотрения по делу № А59-282/09. В рамках указанного арбитражного дела не исследовался вопрос о заключенности договора энергоснабжения между сторонами. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 539, 541 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор энергоснабжения считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о количестве поставляемой энергии (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как видно из материалов дела, истец изменил основание иска - фактические обстоятельства, на которые ссылается в подтверждение заявленного требования, а именно просит взыскать с ответчика сумму задолженности по договору энергоснабжения от 14.12.2007.

Как следует из пункта 1.2 договора от 14.12.2007, договорной объем потребления электроэнергии ( мощности) по настоящему договору с помесячной детализацией ( детализацией на расчетный период) указан в приложении № 1.1. к договору. Согласно п.10 указанного договора, приложение №1.1. «Объем отпуска электрической энергии с помесячной детализацией» является его неотъемлемой частью.

Однако, из представленных истцом доказательств, установлено, что приложение № 1.1. к договору от 14.12.2007 не оформлялось.

Кроме того, истцом не представлено доказательств оформления всех приложений к договору, поименованных в п.10 договора от 14.12.2007.

Представленные к письменным пояснениям от 13.01.2011 приложения к договору № №1.2., 1.3.,2,3,5,8 указаны как приложения к договору от 20.12.2006; приложение №7 датировано 28.05.2007.

Истцом также к письменным пояснениям от 13.01.2011 представлено приложение №1 к договору № 110033 подписанное 22.10.2007. Оценив, в порядке ст. 71 АПК РФ указанное приложение, суд приходит к выводу, что представленное приложение №1 «Объем отпуска электрической энергии и мощности» на 2008, датированное 22.10.2007 является приложением к договору энергоснабжения №110033 от 26.12.2003 , т.к. п.3.1.6. указанного договора установлено, что Абонент - ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» обязан представлять заявки потребления электроэнергии с месячной разбивкой и мощности с квартальной разбивкой на следующий год не позднее 1 ноября текущего года на очередной год.

Исследовав условия договора от 14.12.2007, суд приходит к выводу о недостижении сторонами соглашения о количестве подлежащей отпуску электроэнергии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаключенности сторонами договора энергоснабжения от 14.12.2007,

Довод истца о том, что все приложения к договору энергоснабжения , вне зависимости от времени их составления сохраняют свою силу ко всем последующим редакциям договоров энергоснабжения, не влияя на их заключение и действие не соответствует положениям ст. 432 ГК РФ.

Таким образом , в соответствии с требованиями статьи 540 ГК РФ, регулирующей заключение и продление договора энергоснабжения, суд приходит к выводу, что действующим является заключенный сторонами договор энергоснабжения от 26.12.2003.

Согласно п.1.1. договора энергоснабжения № 110033 от 26.12.2003 , предметом договора является продажа энергоснабжающей организацией ( ОАО «Сахалинэнерго») и покупка абонентом ФГУП «Аэропорт» электрической энергии на условиях определяемых настоящим договором.

Согласно п.5.1. договора, цена настоящего договора определяется исходя из ежемесячных объемов электропотребления Абонентом и тарифов за электроэнергию и мощность.

Пунктом 5.2. договора установлено, что расчет за потребляемую электроэнергию и мощность производится по тарифам установленным постановлением Региональной энергетической комиссии.

Учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии и мощности осуществляется приборами учета, в соответствии с приложением №2 «Места установки измерительного комплекса». ( п.4.1. договора).

В соответствии с п.3.1.4. договора, Абонент обязан вести ежедневный учет потребляемой энергии и мощности ( активной и реактивной) в журнале установленной формы. В часы контроля максимума нагрузок, установленные Энергоснабжающей организацией, производить фиксацию потребляемой мощности приборами учета, а также запись показаний активных и реактивных счетчиков каждые 30 минут.

Пунктом 4.4. договора, сторонами установлены часы максимума и минимума нагрузок. Предусмотрено, что часы максимума , минимума нагрузок устанавливаются Энергоснабжающей организацией и могут быть изменены по мере необходимости. Информация об изменении доводится до Абонента через СМИ.

Постановлением РЭК Сахалинской области от 25.12.2009 № 50/20 установлены тарифы на электрическую энергию на 2010 год.

В приложении №1 к постановлению РЭК Сахалинской области установлены тарифы на электрическую энергию, дифференцированные по числу часов использования заявленной мощности по группам потребителей.

Истцом к ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» применен одноставочный тариф, дифференцированный по числу часов использования заявленной мощности менее 5000 часов ( 3 515,31 руб.Мвт.ч).

Ссылаясь на задолженность ответчика за потребленную с января по июнь 2010 электрическую энергию с учетом его отнесения к группе потребителей с диапазоном годового числа использования мощности менее 5000 часов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что истец в период с января по июнь 2010 году поставлял ответчику электроэнергию. Данный факт, а также объем отпущенной электроэнергии ответчик не оспаривает.

Спор между сторонами связан с применением вариантов одноставочного тарифа.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Приказом от 06.08.2004 N 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания N 20-э/2).

Одноставочный тариф на электрическую энергию применяется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности потребителя и диапазона напряжения, на котором потребляется электроэнергия.

Таким образом, отнесение потребителя к той или иной тарифной группе осуществляется на основании данных об используемом им напряжении электроэнергии и годового ЧЧИМ.

Порядок определения ЧЧИМ в отношении конкретного потребителя нормативно не установлен. В то же время принцип расчета ЧЧИМ указан в пункте 69 Методических указаний N 20-э/2, из которого следует, что по каждому потребителю, вошедшему в группу, определяется годовой объем электропотребления и нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС. В дальнейшем расчет ведется по суммарным величинам. В отношении группы потребителей ЧЧИМ определяется посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки.

Истец при расчете применил одноставочный тариф, дифференцированный как по объектам подключенным от диапазона напряжения «СН-1», так и «НН» с использованием данных об объеме электроэнергии, фактически потребленной ответчиком 2009 году. Стороны не оспаривают, что в 2009 году ответчик потребил 5 434 087 кВт.ч электроэнергии.

Пунктом 28 Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 854 (далее - Правила N 854), установлено, что, контрольные измерения значений передаваемой мощности, нагрузок и уровней напряжения на объектах электроэнергетики производятся всеми субъектами электроэнергетики не реже 2 раз в год - в 3-ю среду июня и декабря. Данные указанных измерений передаются субъектами электроэнергетики субъектам оперативно-диспетчерского управления и используются для расчетов электроэнергетических режимов энергосистемы при долгосрочном планировании (прогнозировании) и краткосрочном планировании.

Согласно представленного ответчиком протокола почасовых суточных замеров нагрузок уровней напряжения по ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» за 16 декабря 2009 года зафиксированы максимальные нагрузки в часы утреннего и вечернего максимума.

Исходя из условий п.4.4. договора от 26.12.2003 и вышеуказанного протокола ответчик определил максимальную нагрузку на 10-00 часов в размере 966,6 Кв.т.

Истцом максимум нагрузки, на основании протокола замеров произведенных ответчиком , определен на 17 -00 часов и составил 1090,3 Кв.т.. В подтверждение обоснованности определения максимальной нагрузки на 17-00 часов, истец ссылается на п.29, 65 Правил № 854,согласно которых часы максимума нагрузок определяется самостоятельно системным оператором, а в технологически изолированных системах – оперативно – диспетчерскими управлениями – ОАО «Сахалинэнерго».

Согласно представленного истцом письма от 30.12.2008 № 12/2 -288 «Об установлении уровня максимальной нагрузки», региональное диспетчерское управление ОАО «Сахалинэнерго» на декабрь 2009 года установило часы максимальных нагрузок энергосистемы в диапазоне с 8-00 до 11-00 часов и с 17-00 до 21-00. Письмо адресовано главному инженеру ОП «Энергосбыт».

Однако, в нарушение условий п.4.4. договора от 26.12.2003, истцом не представлено доказательств, что ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» было информировано об изменении часов максимума нагрузок, необходимого для определения тарифа применяемого при расчетах по договору.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлено надлежащих доказательств обоснованности примененного при расчетах с ответчиком тарифа в период с января 2010 по июнь 2010 года.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 664363,92 рубля.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р е ш и л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ОАО «Сахалинэнерго» к ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в период с января по июнь 2010 года в сумме 664 363,92 рубля.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд ( через Арбитражный суд Сахалинской области) в течение 1 месяца .

С у д ь я Н.А. Аникина