Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучеренко С.О., при ведении протокола судебного заседания судьей Кучеренко С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу <...>, дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Сахалинской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Пок Нам к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 14.10.2005г.,

от предпринимателя – ФИО1 Пок Нам паспорт серии <...> от 18.12.2001г.,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Сахалинской области (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Пок Нам (далее по тексту – предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тесту – КоАП РФ) за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без надлежаще оформленных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что 30 января 2006 года при проведении проверочных мероприятий в магазине «Вико-2», расположенном по адресу: ул. Сахалинская, 15-А, арендуемом предпринимателем, была установлена реализация алкогольной продукции при ненадлежащем оформлении раздела Б справок к товарно-транспортным накладным, а именно – не заверены печатью предпринимателя.

Данные нарушения отражены в акте проверки от 30.01.2006г. № 6501/067-06/57 и составленном в отношении предпринимателя протоколе об административном правонарушении от 31.01.2006г. № 03. На алкогольную продукцию был наложен арест, о чем составлен протокол от 30.01.2006г.

В судебном заседании представитель Инспекции заявленные требования поддержал в полном объеме.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, в судебном заседании факт совершения правонарушения не признал. Пояснил, что печати предпринимателя не имеет. Полагает, что наличие печати у предпринимателя необязательно.

Заслушав в судебном заседании представителя Инспекции и предпринимателя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Вико-2», арендуемом предпринимателем, расположенном по адресу: <...>. В ходе проверки была установлена реализация алкогольной продукции:

- водка «Водка. Ru» лимон в количестве 5 бутылок емкостью 0,5 литра,

- водка «Водка. Ru» смородина в количестве 4 бутылок емкостью 0,5 литра,

- «Рябина на коньяке» в количестве 13 бутылок емкостью 0,5 литра,

- водка «Русский размер» в количестве 28 бутылок емкостью 0,25 литра

при ненадлежащем оформлении раздела Б справок к товарно-транспортным накладным, а именно – не заверены печатью предпринимателя.

По результатам проверки составлен акт № 6501/067-06/57 от 30.01.2006г., протокол ареста № 03 от 30.01.2006г., протокол изъятия № 03 от 30.01.2006г. и протокол об административном правонарушении № 03 от 31.01.2006г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 16, абз. 7 пункта 1 статьи 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995г. « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», подпункта 1 пункта 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 987 от 19.08.1996г., запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

В абз. 16 статьи 2 названного Федерального закона оборот этилового спирта и алкогольной продукции определен как закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 864 от 31.12.2005г. определены форма и правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (разделы А и Б), которая заполняется при каждой последующей реализации продукции последним собственником (продавцом) и покупателем и заверяется их печатями.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Поскольку в представленных предпринимателем справках к товарно-транспортным накладным отсутствовала печать предпринимателя, то есть они не были надлежащим образом оформлены, то в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что предприниматель не заверил справки к товарно-транспортным накладным печатью предпринимателя по причине ее отсутствия, все остальные обязательные реквизиты по заполнению справки к товарно-транспортной накладной предпринимателем заполнены в соответствии с установленными нормами и являются достоверными, сомнений в легальности алкогольной продукции у суда и Инспекции не возникло, а также, учитывая, что действия предпринимателя не представили существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, суд признает совершенное предпринимателем административное правонарушение малозначительным. Доказательств нарушения экономических интересов российской Федерации, ущемления интересов потребителей, несоответствия качества алкогольной продукции суду не представлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Сахалинской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Пок Нам к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях отказать в связи с малозначительностью правонарушения.

Объявить индивидуальному предпринимателю ФИО1 Пок Нам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения п. Лопатино Томаринского района, место жительства: г. Южно-Сахалинск, планировочный район Новоалександровск, ул. 2-я Комсомольская, 10А-18, свидетельство о государственной регистрации № 304650122300085 от 10.08.2004г. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.О. Кучеренко

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

судебного заседания

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-368/06-С19

17 февраля 2006 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучеренко С.О., при ведении протокола судебного заседания судьей Кучеренко С.О., рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу <...>, дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Сахалинской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Пок Нам к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 14.10.2005г.,

от предпринимателя – ФИО1 Пок Нам паспорт серии <...> от 18.12.2001г.,

Судебное заседание открыто в 10 часов 00 минут.

Объявлено дело, подлежащее рассмотрению.

Объявлен состав суда. Сообщается, что протокол судебного заседания ведет судья Кучеренко С.О.

Проверена явка лиц, участвующих в деле.

Судом проверены полномочия представителей лиц, участвующих в деле.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ, в том числе право заявлять отвод. Отводов нет. Ходатайств не заявлено.

Представитель Инспекции требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенном в заявлении.

Предприниматель факт совершения правонарушения не признал. Пояснил, что печати предпринимателя не имеет. Полагает, что наличие печати у предпринимателя необязательно.

Суд обозревает материалы дела. Дополнений нет.

Объявлено об исследовании доказательств законченным.

Председательствующим предложено лицам, участвующим в деле, выступить в прениях.

Прений, реплик нет. Объявлено об окончании рассмотрения дела по существу.

Суд остается на совещание.

Принято и объявлено решение. Разъяснены срок и порядок обжалования решения, ознакомления с протоколом судебного заседания.

Судебное заседание закрыто в 10 часов 15 минут.

Протокол составлен 17.02.2006года.

Судья С.О. Кучеренко

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-6791/2005-С19

15 февраля 2006 года

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 14.10.2005г.,

от предпринимателя – ФИО1 Пок Нам паспорт серии <...> от 18.12.2001г.,

Р Е Ш И Л :

Судья С.О. Кучеренко