Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Михнюк Я. В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Управдом» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома элементы детской и спортивной площадки с малыми архитектурными формами,

третье лицо – Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска,

при участии представителей:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности № 002/22 от 10.01.2022 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

от ответчика – представитель не явился, уведомлен,

от третьего лица – ФИО2 по доверенности от 25.06.2021 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указано на установку на территории МКД по ул. Науки, 6 в пл. р-не Ново-Александровск элементов благоустройства (детские и спортивные площадки). МКД по указанному адресу, по данным истца, находится в управлении ответчика. Земельный участок с кадастровым номером 65:01:0901011:538 поставлен на кадастровый учет 25.10.2012 года, площадь участка 4 943 кв. м. отражена в паспорте МКД на сайте «Реформа.ЖКХ», как площадь земельного участка МКД. Решение собственников об участии в программе датировано 15.07.2019 года. Контракт на установку объектов заключен истцом 01.10.2019 года. КС-акты подписаны в ноябре-декабре 2019 года.

На территории МКД установлены (с учетом уточнения иска):

1. Детская спортивно-игровая площадка состоящая из железобетонной плиты с резиновым покрытием 600 м2;

2. Тротуар (в т.ч бортовой камень БР 100.20.8 протяжённостью 223 м) 79

3. Вешалка I шт. (W 0032);

4. Качалка-балансир I шт.(6210);

5. Качалка 1 шт. (6113);

6. Информационный стенд 1 шт.(4510);

7. Качели 1 шт.(6310);

8. Детский игровой комплекс I шт.(7808);

9. Качели I шт.(6311);

10. Тренажер 1 шт.(7424);

11. Элемент благоустройства 2 шт. (4035);

12. Качели I шт. (6329);

13. Спортивный комплекс I шт. (W 0030);

14. Баскетбольная стойка 2 шт. (7910);

15. Карусель 1 шт.(6505);

16. Спортивное оборудование 1 шт. (W 0027);

17. Детский игровой комплекс 1 шт. (5306);

18. Часы 1 шт. (4037);

19. Тренажер I шт. (7705);

20. Тренажер 1 шт.(7714);

21. Тренажер 1 шт.(7720);

22. Детский игровой комплекс 1 шт.(2601);

23. Скамейка 4 шт.(8003);

24. Урна 4 шт. (9004);

25. Ограждение 52 п. м..;

В подтверждение качества указанных объектов представлены сертификаты качества и паспорта качества.

Представитель истца в судебном заседании поддержала иск, относительно земельного участка, на котором расположены спорные объекты, пояснила, что он находится по адресу: по ул. Науки, 7 в пл. р-не Ново-Александровск, сведения о расположении спорных элементов благоустройства на ином земельном участке не представила.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, ранее в судебных заседаниях представитель ответчика иск не признал, указав на то, что ответчику не переданы документы на оборудование, а также не определены источники финансирования затрат на содержание оборудования.

Представитель третьего лица поддержала позицию истца.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома по адресу: ул. Науки, 6 в пл. р-не Ново-Александровск.

Указанная информация размещена на сайте Реформа.ЖКХ, отражена на сайте ответчика http://www.upravdom65.ru/index.php/glavnaya/spisok-domov.

Датой начала управления МКД указано 01.09.2015 года.

Как следует из материалов дела истцом, в рамках реализации программы «Формирование комфортной городской среды на 2018-2025 год)» (далее – Программа) заключен муниципальный контракт № 027-119-19 от 01.10.2019 года с ИП ФИО3, в соответствии с п. 1.1, 1.2 которого подрядчик обязался осуществить капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к н дворовым территориям МКД по адресу: ул. Науки, 6 в пл. р-не Ново-Александровск Сахалинской области.

В составе сметных работ указаны работы по благоустройству и озеленению, в том числе установка малых архитектурных форм.

Приложением к контракту определен перечень малых архитектурных форм (т. д. 1, л. д. 42).

По КС-2 актам № 2, 3, 4 от 19.11.2019 года, № 5 от 16.12.2019 года истцом приняты выполненные по указанному муниципальному контракту работы, а именно: земляные работы, площадка с резиновым покрытием, тротуар, устройство газона, дополнительные работы, устройство щебеночного основания, малые архитектурные формы, ограждения.

Истец полагая, что указанное имущество принадлежит собственникам помещений и входит в состав общего имущества, расположенного на придомовых территориях, направил в адрес ответчика письмо от 23.06.2021 года № 099-028/10 с предложением о включении в состав общего имущества указанных выше элементов благоустройства.

Непринятие ответчиком указанного имущества послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29 марта 2017 г. N 895 утверждены:

Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" и проекта мероприятия "Приоритетный проект "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденной постановлением от 29.12.2017 N 3612,

Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды",

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды" общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе, общих собраний собственников помещений.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия "Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:

- на участие в мероприятии муниципальной программы;

- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Результатом общественного обсуждения является протокол, содержащий:

-перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

-перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

-информацию о форме и доле трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

-условие о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещения МКД по ул. Науки, 6 от 15.07.2019 года, то есть составленный до принятия спорного имущества по КС-актам истцом в качестве результата выполненных подрядных работ по муниципальному контракта (до установки объектов), в котором собственники, принимавшие участие в собрании (57,92 % от общего числа голосов собственников в МКД), приняли решения:

-об участии собственников многоквартирного дома в муниципальной программе «Формирование современной городской среды па 2018-2022 годы» но вопросу благоустройства дворовой территории,

-об утверждении работ по благоустройству дворовой территории, сформированных исходя из минимального перечня работ по благоустройству в рамках муниципальной программы: оборудование детский и (или) спортивных площадок,

-об утверждении работ по благоустройству дворовой территории, сформированных исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству в рамках муниципальной программы: оборудование детский и (или) спортивных площадок,

-об участии собственников МКД в форме финансового и (или) трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории,

-о включении в состав общего имущества МКД оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятия по ее благоустройству в целях последующего содержания указанных объектов.

В то же время, согласно публичной кадастровой карте спорные элементы благоустройства расположены на земельном участке с кадастровым № 65:01:0901011:547 площадью 2 258 кв. м. и просматриваются с использованием системы просмотра Яндекс спутник, Google спутник.

Указанный земельный участок имеет площадь 2 258 кв. м., категорию земель – Земли населенных пунктов, разрешенное использование – Строительство многоквартирного жилого дома, собственность публично-правовых образований.

Согласно паспорту МКД по ул. Науки, 6, указанный МКД расположен на земельном участке с кадастровым № 65:01:0901011:538 площадью 4 943 кв. м.

Изложенное также подтверждается данными публичной кадастровой карты, согласно которой земельный участок с кадастровым № 65:01:0901011:538 площадью 4 943 кв. м. поставлен на кадастровый учет 25.10.2012 года и относится к категории Земли поселений (Земли населенных пунктов) по документу используется под многоквартирный дом.

Оценив указанные сведения, суд приходит к выводу о том, что спорные элементы благоустройства расположены на земельном участке, который не является земельным участком, сформированным для использования под МКД по ул. Науки, 6.

При этом, согласно статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме является в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Согласно подпунктам "е" и "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Из приведенных норм права следует, что элементы благоустройства, признаваемые собственностью собственников помещений в многоквартирном доме и входящие в состав общего имущества таких собственников, должны располагаться в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В данном случае элементы благоустройства размещены на земельном участке, который не принадлежит собственникам помещений МКД по ул. Науки, 6, а находится в собственности публично-правового образования, в связи с чем не может быть признан судом принадлежащим собственникам на праве общей долевой собственности.

В этой связи элементы благоустройства, расположенные на таком земельном участке, не могут быть признаны судом общим имуществом собственников помещений МКД по ул. Науки, 6.

Норм, возлагающих на собственников помещений МКД обязанность по содержанию не принадлежащих им участков, не имеется.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Решение сторонам не направлять.

Судья

О.А. Портнова