Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кириченко Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Галант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области – ФИО1 по доверенности от 28.09.2015,

от общества с ограниченной ответственностью «Галант» – представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (далее – Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Галант» (далее – ООО «Галант», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования указано, что сотрудниками Министерства, в ходе проведения административного расследования по возбужденному в отношении ООО «Галант» делу об административном правонарушении от 10.07.2015 № 149-3/2015, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, проведен осмотр витрины торгового зала, складских помещений, алкогольной продукции и документов, принадлежащих ООО «Галант», расположенных по адресу: <...>, магазин «Галант», в результате которого выявлено нарушение обществом требований статей 10.2, 16, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) при реализации алкогольной продукции, а именно: обществом осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. Данный факт явился основанием для составления в отношении ООО «Галант» протокола об административном правонарушении от 08.09.2015 № 150-3/2015, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и направления материалов административного производства в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по указанной норме Кодекса.

В судебном заседании представитель Министерства заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в заявлении и возражении на отзыв.

Общество с ограниченной ответственностью «Галант» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, представило отзыв, согласно которому с заявленными требованиями не согласилось.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд находит основания для рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «Галант».

Выслушав представителя Министерства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общество с ограниченной ответственностью «Галант» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером <***>, при постановке на учет в налоговом органе обществу присвоен ИНН <***>.

На основании лицензии от 05.09.2014 № 65РПА0001069, выданной Министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области сроком действия до 04.09.2016, общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по месту нахождения организации – <...>.

Как видно из материалов дела, 09 июля 2015 года в министерство поступила служебная записка заместителя директора департамента лицензирования и контроля министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области ФИО2, составленная по результатам наблюдения за исполнением лицензионных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального образования «Углегорский муниципальный район» проведенного на основании распоряжения от 29.06.2015 № 509-л, содержащая сведения о том, что магазине «Галант», расположенном по адресу: г. Шахтерск, ул. Мира, д. 9, принадлежащем ООО «Галант» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (водки «Выбор «Хлебная», «Любимый графинчик люкс») с федеральными специальными марками, имеющими признаки подделки.

На основании данной служебной записки определением от 10.07.2015 № 149-3/2015 в отношении ООО «Галант» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и проведено административное расследование.

В ходе административного расследования проведен осмотр витрины торгового зала, складских помещений, алкогольной продукции и документов, принадлежащих ООО «Галант», расположенных по адресу: <...>, магазин «Галант», арендуемыми ООО «Галант» на основании договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя от 08.02.2014.

В ходе проведения осмотра, результаты которого оформлены протоколом осмотра от 10.07.2015 № 149-3/2015, выявлена следующая алкогольная продукция с федеральными специальными марками (далее – ФСМ) имеющими признаки подделки:

- водка «Выбор «Хлебная», объемом 1 литр, крепостью 40 %, дата розлива: отсутствует, производитель: ООО «Родник 777», в количестве 5 бутылок (выявлена розничная продажа на витрине торгового зала по цене 485 рублей);

- водка «Любимый Гафинчикъ Люкс «Городская Легенда», объемом 1 литр, крепостью 40 %, дата розлива: отсутствует, производитель: ООО ЛВЗ «Дио», в количестве 5 бутылок (выявлена розничная продажа на витрине торгового зала по цене 460 рублей);

- водка «Пять озер», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 04.09.2013, производитель: ООО «Омсквинпром», в количестве 6 бутылок (выявлена розничная продажа на витрине торгового зала по цене 300 рублей);

- водка «Мерная на молоке», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 22.01.2013, производитель: ООО «Альгина», в количестве 7 бутылок (выявлена розничная продажа на витрине торгового зала по цене 270 рублей);

- водка «Зеленая марка «Кедровая», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 21.11.2013, отсутствует, 08.12.2013, производитель: ЗАО «ЛВЗ «Топаз», в количестве 6 бутылок (выявлена розничная продажа 4 бутылок на витрине торгового зала по цене 290 рублей и хранение в складском помещении в количестве 2 бутылок);

- водка «Хортиця платинум», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 22.11.2013, производитель: ДП «Имидж Холдинг, Украина, в количестве 6 бутылок (выявлена розничная продажа на витрине торгового зала по цене 270 рублей);

- водка «Беленькая», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 04.05.2014, производитель: ООО «Традиции качества», в количестве 5 бутылок (выявлена розничная продажа на витрине торгового зала по цене 260 рублей);

- водка «Журавли», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 27.07.2012, производитель: ЗАО «ЛВЗ «Топаз», в количестве 2 бутылок (выявлена розничная продажа на витрине торгового зала по цене 270 рублей);

- водка «Пшеничная», объемом 0,25 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 15.03.2014, производитель: «Серебрянопрудский ликероводочный завод», в количестве 8 бутылок (выявлена розничная продажа на витрине торгового зала по цене 115 рублей);

- коньяк российский категории КВ «Лезгинка», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: отсутствует, производитель: ГУП «Кизлярский коньячный завод», в количестве 9 бутылок (выявлена розничная продажа 2 бутылок на витрине торгового зала по цене 450 рублей и хранение в складском помещении в количестве 7 бутылок);

- коньяк российский категории КС «Дагестан», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: отсутствует, производитель: ГУП «Кизлярский коньячный завод», в количестве 1 бутылки (выявлено хранение в складском помещении).

Сопроводительные документы на данную алкогольную продукцию представлены не были.

Протоколом ареста товаров и иных вещей от 10.07.2015 № 150-3/2015 на указанную алкогольную продукцию без маркировки наложен арест и последняя передана на ответственное хранение ООО «Галант», по месту хранения - магазин «Галант», <...>.

Определением от 10.07.2015 № 150-3/2015 в отношении ООО «Галант» возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

По результатам проведенного Министерством административного расследования, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 08.09.2015 № 150-3/2015 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного производства переданы по подведомственности на рассмотрение в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Галант» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Проверив в судебном заседании доводы Министерства, представленные в обоснование заявленного требования доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона №171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В силу пункта 1 статьи 10.2 названного Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортной накладной;

- справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

- справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

- уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

- заверенной подписью руководителя организации и ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копии извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В пункте 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ также закреплено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона и без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Из указанных норм в их системном толковании следует, что документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные и прилагаемые к ним надлежащим образом оформленные справки, должны находиться непосредственно в торговой точке в целях удостоверения легальности ее производства/оборота и по первому требованию представляться покупателю или контролирующему органу.

Суд также полагает необходимым отметить, что розничная продажа алкогольной продукции – это такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Следовательно, неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже алкогольной продукции является ее хранение розничным продавцом в необходимых количествах.

Аналогичный вывод нашел отражение в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Как следует из материалов дела, в нарушение изложенного общество 10.07.2015 в магазине «Галант», расположенном по адресу: <...> и 4 осуществляло хранение и реализацию алкогольной продукции: водка «Выбор «Хлебная» в количестве 5 бутылок; водка «Любимый Гафинчикъ Люкс «Городская Легенда в количестве 5 бутылок; водка «Пять озер» в количестве 6 бутылок; водка «Мерная на молоке» в количестве 7 бутылок; водка «Зеленая марка «Кедровая» в количестве 6 бутылок; водка «Хортиця платинум» в количестве 6 бутылок; водка «Беленькая» в количестве 5 бутылок; водка «Журавли» в количестве 2 бутылок; водка «Пшеничная» в количестве 8 бутылок; коньяк российский категории КВ «Лезгинка» в количестве 9 бутылок; коньяк российский категории КС «Дагестан», в количестве 1 бутылки, в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. В ходе проведенной Министерством проверки на указанную алкогольную продукцию обществом не были предъявлены соответствующие товарно-транспортные накладные и справки к ним. Не представлены такие документы и суду.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2015 № 150-3/2015, распоряжением от 29.06.2015 № 509-л, служебной запиской от 09.09.2015, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.07.2015, протоколом осмотра от 10.07.2015 № 149-3/2015, видеозаписью, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.07.2015 № 150-3/2015, протоколом ареста товаров и иных вещей от 10.07.2015 № 150-3/2015, лицензией от 05.09.2014 № 65РПА0001069, заявлением о выдаче лицензии от 09.07.2014, договором аренды нежилого помещения от 08.02.2014 и иными доказательствами.

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства и собранные по делу доказательства, суд считает обоснованными выводы Министерства о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно данной формулировке вины субъекты административного производства не лишены возможности доказывать, что нарушение обязательных правил и норм вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для соответствующих отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательно установленных правил (норм), и что с их стороны к этому были приняты все меры.

В связи с этим сделать выводы о невиновности юридического лица возможно только при наличии объективно непредотвратимых обстоятельств либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля данного лица.

Доказательства, исключающие возможность обществу соблюсти правила, за нарушение которых частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, материалы дела не содержат.

Вступая в правоотношения, регулируемые законодательством о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований закона.

Осуществляя деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции в магазине розничной торговли без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, организация должна предвидеть неблагоприятные последствия, что фактически оставлено без внимания обществом.

Обществом не были предприняты необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение нарушения действующего законодательства в рассматриваемых правоотношениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в свой совокупности для признания общества виновным в совершении предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ административного правонарушения.

Доказательств наличия исключительного случая, при котором подлежат применению положения статьи 2.9 КоАП РФ, материалы дела не содержат и обществом не представлено.

Поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное обществом административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и в связи с этим не может быть признано малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении осуществлено Министерством в соответствии с процессуальными требованиями и соблюдением прав общества.

При этом довод общества о неполучении уведомлений о проведении проверки и о составлении протокола об административном правонарушении суд находит несостоятельным и противоречащим материалам дела.

На основании ст.27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

В силу ст.27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Как установлено из материалов дела, Министерством производился осмотр помещения магазина в порядке ст.27.8 КоАП РФ в присутствии представителя общества - старшего продавца магазина – ФИО3 Хи, при проведении осмотра использовалась видеосъемка.

В этой связи, Министерством требования КоАП РФ были соблюдены, извещать заблаговременно директора общества о данном процессуальном действии не требовалось.

В силу ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из материалов дела следует, что общество было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу нахождения общества, указанного в выписке из ЕГРЮЛ. Данное уведомление 29.07.2015 получил продавец –Чи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательств нарушения правил продажи алкогольной продукции, суд привлекает общество к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При этом при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд также учитывает, что административное наказание должно отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности применения наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Доказательства повторности совершения обществом однородного правонарушения материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что обеспечит фактическую реализацию целей административного наказания, а именно предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из характера совершенного обществом правонарушения, конкретных обстоятельств дела, непредоставления до настоящего времени документов, подтверждающих легальность алкогольной продукции, отсутствия в деле доказательств, подтверждающих чрезмерное ограничение экономической свободы и права собственности общества, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности назначения административного штрафа ниже низшего предела.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и пункту 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» судом при производстве по делу об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о судьбе изъятой продукции.

Разрешая вопрос об арестованной протоколом ареста товаров и иных вещей от 10.07.2015 № 150-3/2015 продукции, суд приходит к следующему.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 15.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (ст.ст. 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции – в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ).

Ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что обнаруженная в магазине алкогольная продукция находилась в обороте в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов устанавливало до 13.10.2015 Постановление Правительства РФ от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (вместе с «Положением о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «Положением об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»), а после 13.10.2015 Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Таким образом, алкогольная продукция, арестованная Министерством протоколом ареста товаров и иных вещей от 10.07.2015 № 150-3/2015 на основании ст. 27.14 КоАП РФ, подлежит конфискации.

Остальные доводы правового значения для рассмотрения спора не имеют и суд им оценку в решении не дает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693000, <...>) удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Галант», зарегистрированное в качестве юридического лица 28.11.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, расположенное по адресу: <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей, который подлежит перечислению в доход бюджета по следующим реквизитам: получатель – УФК по Сахалинской области (Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области), ИНН – <***>, КПП – 650101001, банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области в г. Южно-Сахалинске, БИК – 046401001, ОКТМО – 64701000, КБК – 00711690040040000140, расчетный счет – <***>.

Конфисковать алкогольную продукцию – водка «Выбор «Хлебная», объемом 1 литр, крепостью 40 %, дата розлива: отсутствует, производитель: ООО «Родник 777», в количестве 5 бутылок; водка «Любимый Гафинчикъ Люкс «Городская Легенда», объемом 1 литр, крепостью 40 %, дата розлива: отсутствует, производитель: ООО ЛВЗ «Дио», в количестве 5 бутылок; водка «Пять озер», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 04.09.2013, производитель: ООО «Омсквинпром», в количестве 6 бутылок; водка «Мерная на молоке», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 22.01.2013, производитель: ООО «Альгина», в количестве 7 бутылок; водка «Зеленая марка «Кедровая», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 21.11.2013, отсутствует, 08.12.2013, производитель: ЗАО «ЛВЗ «Топаз», в количестве 6 бутылок; водка «Хортиця платинум», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 22.11.2013, производитель: ДП «Имидж Холдинг, Украина, в количестве 6 бутылок; водка «Беленькая», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 04.05.2014, производитель: ООО «Традиции качества», в количестве 5 бутылок; водка «Журавли», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 27.07.2012, производитель: ЗАО «ЛВЗ «Топаз», в количестве 2 бутылок; водка «Пшеничная», объемом 0,25 литра, крепостью 40 %, дата розлива: 15.03.2014, производитель: «Серебрянопрудский ликероводочный завод», в количестве 8 бутылок; коньяк российский категории КВ «Лезгинка», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: отсутствует, производитель: ГУП «Кизлярский коньячный завод», в количестве 9 бутылок; коньяк российский категории КС «Дагестан», объемом 0,5 литра, крепостью 40 %, дата розлива: отсутствует, производитель: ГУП «Кизлярский коньячный завод», в количестве 1 бутылки, арестованную протоколом ареста товаров и иных вещей от 10.07.2015 № 150-3/2015, находящуюся на ответственном хранении у Общества с ограниченной ответственностью «Галант», расположенном по адресу <...>, магазин «Галант» для направления ее на переработку или уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

В случае, если по истечении десяти дней не будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, предлагается представить в арбитражный суд документ, свидетельствующий об оплате штрафа.

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда сведения об уплате административного штрафа в добровольном порядке не будут представлены в суд, настоящее решение на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. При этом, лицу привлеченному к административной ответственности разъясняется, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья И.Н. Шестопал