Гражданский кодекс часть 1

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Черная роза»; третье лицо патологоанатомическое отделение Холмской городской больницы федерального государственного учреждения «Дальневосточный окружной медицинский центр Росздрава»

о признании действий незаконными, взыскании денежных средств.

При участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 19.10.2010 г.

от ответчика – ФИО3 – директор общества, приказ №1 от 01.04.99 г.

от третьего лица – не явился.

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в арбитражный суд Сахалинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Черная роза» (далее – ООО «Черная роза», истец), третьему лицу патологоанатомическому отделению Холмской городской больницы федерального государственного учреждения «Дальневосточный окружной медицинский центр Росздрава» о признании действий незаконными и взыскании денежных средств в сумме 11 200 рублй

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в г. Холмске, в настоящее время и на протяжении последних лет, прием и выдачу тел умерших осуществляет ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Черная Роза», действующая на основании договора аренды, заключенным с патологоанатомическим отделением Холмской городской больницы ФГУ «ДВОМЦ Росздрава». Договор аренды между ответчиком и третьим лицом, дает значительное преимущество для ответчика, что является нарушением действующего законодательства. При доставке трупов в морг взимается плата в размере 350 руб. в день, что противоречит п.2, ст.7 ФЗ №8 от 12.01.96 г. который гарантирует возможность нахождения тела умершего в морге бесплатно до 7 дней.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит признать действия ООО «Специализированная похоронная служба по вопросам похоронного дела «Черная роза» по взиманию денежных сумм за принятие тел в морг и выход санитаров службы в нерабочее время недействительными, а так же взыскания с ответчика денежных средств в сумме 11200 руб. 00 коп.

Ответчик представил отзыв на иск, с требованиями не согласен на том основании, что между Холмской больницей федерального государственного учреждения «Дальневосточный окружной медицинский центр Росздрава» и Специализированной похоронной службой ООО «Черная Роза» заключен договор аренды №2 от 01.04.2006г. помещения.

Администрацией МО «Холмский ГО» 13.07.2006 было вынесено постановление «О работе городского морга и погребении умерших в МО «Холмский ГО», согласно которого Специализированна похоронная служба ООО «Черная роза» осуществляет свою деятельность в помещении морга в соответствие с действующим законодательством РФ. Данным Постановление так же утверждена Инструкция о порядке приема, выдачи и захоронения тел умерших, согласно которой график работы морга утвержден с 08.00 до 14.00 часов, прием тел осуществляется круглосуточно. В рабочее время прием тел осуществляется бесплатно. В нерабочее время прием тел умерших осуществляется по прейскуранту цен предоставляемых услуг. На основании данной инструкции ООО Специализированная похоронная служба ООО «Черная роза» утвердила прейскурант стоимости гарантированного перечня услуг по приему в морг покойных в нерабочее время. Прейскурант разработан на основании методических рекомендаций по нормированию труда работников гостиничного, банно-прачечного хозяйства и ритуального обслуживания». Плата за оказанные санитаром услуги начисляется и взимается в период времени с 17 часов 00 минут до 08 часов 00 минут. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, постановлением главы администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 13.07.2006 № 604 «О работе городского морга и погребении умерших в муниципальном образовании «Холмский городской округ» утверждены Положение о работе городского морга, Инструкция о порядке приема, выдачи и захоронении тел умерших в муниципальном образовании «Холмский городской округ».

Согласно данному постановлению, Холмской больнице федерального государственного учреждения «Дальневосточный окружной центр Росздрава» необходимо привести в соответствие договорные отношения в связи с изменениями в эксплуатации помещения, несущего функции муниципального морга, предусмотреть в условиях договора аренды осуществление контроля за деятельностью морга.

Специализированной похоронной службе ООО «Черная роза» постановлено осуществлять свою деятельность в помещении морга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, установить удобный для населения режим работы; обеспечить гарантированные законодательством Российской Федерации услуги бесплатно; сформировать приемлемые цены на дополнительные услуги.

01 февраля 2008 года между Холмской больницей ФГУ «ДВОМЦ Росздрава» и ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Черная роза» заключен договор № 1, согласно которому больница передает в безвозмездное временное пользование ООО «Черная роза» нежилое помещение общей площадью 69,3 кв.м., расположенное по адресу: <...> для использования под морг.

Согласно пункту 2.2.3. договора ООО «Черная роза» обязалось обеспечить прием и выдачу тел умерших и их обязательную регистрацию по установленной форме. Настоящий договор заключен на срок с 01.02.2008 по 01.01.2009 года.

ФИО1 зарегистрирована администрацией города Холмска и района Сахалинской области 08.10.2001 № 5652 в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304650929200012, возглавляющего похоронное агентство «Ритуал». В процессе осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 доставляла в Холмский городской морг тела умерших и оплачивала по 350 руб. в день, а всего на сумму 11200 руб.

Полагая, что действия ООО «Специализированной похоронной службы по вопросам похоронного дела «Черная роза» являются недействительными по взиманию денежных сумм за принятие тел в морг и выход санитаров в нерабочее время, а так же незаконное взимание денежных средств за хранение тел умерших, что причинило ей убытки, в связи с чем, ИП ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 2 ст. 11 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке , может быть оспорено в суде.

Судом установлено, что заявленное истцом первое требование не соответствует ст.4 АПК РФ, а также ст.ст.11 и 12 ГК РФ способам судебной защиты гражданских прав. Не допускается заявлять в одном требовании признание действий незаконными (административные отношения) и взыскании убытков (гражданско-правовые отношения).

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным Законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Не могут оспариваться действия (бездействие) коммерческой организации в административном порядке, поскольку не являются правовым ненормативным актом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в силу п.1 ст. 150 АПК РФ производство по первому заявленному истцом требованию следует прекратить.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч.1 ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Истец должен доказать факт нарушения обязательства, причинную связь между нарушением его права и возникшими убытками, а также размер требуемых убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего гарантируются предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

Согласно пункту 5 Инструкции установлен график работы морга находящегося в ведении специализированной похоронной службы ООО «Черная роза» как арендатора, утвержден с 8.00 до 14.00 часов; прием тел умерших осуществляется круглосуточно. В рабочее время прием тел умерших осуществляется бесплатно. В нерабочее время прием тел умерших осуществляется по прейскуранту цен предоставляемых услуг.

В соответствии с абзацами 1 и 2 раздела «Хранение и выдача трупов» названной Инструкции установлено, что трупы умерших хранятся в холодильных камерах морга до проведения вскрытия судебно-медицинским экспертом до 7 календарных суток (исключение: криминальные трупы, требующие дополнительных исследований). В случае истечения срока нахождения трупа в морге без обоснованных причин (два рабочих дня после дня вскрытия, не считая выходных и праздничных дней) хранение осуществляется на платной основе согласно перечню оказываемых моргом платных услуг.

На основании данной Инструкции ООО «Специализированная похоронная служба ООО «Черная роза» утвердила прейскурант стоимости гарантированного перечня. Плата за оказанные санитаром услуги начисляется и взимается ответчиком в период времени с 17 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, т.е. по истечении установленного времени для бесплатного приема, установленного вышестоящей Инструкцией.

Истец предъявил в качестве убытков суммы по приходным кассовым ордерам, имеющимся в материалах дела, на общую сумму 11 200 рублей в части приходных кассовых ордеров указано назначение платежа: «открытие в нерабочее время», в части: «выход санитаров в нерабочее время». При этом, по всем перечисленным приходным кассовым ордерам истец не представил доказательств тому, что имело место хранение тел умерших в морге и что в результате действий ответчика причинены убытки и какие конкретно.

Таким образом, из приведенных выше доказательств по делу, суд приходит к выводу об отсутствии у истца убытков в результате действий ответчика и о необоснованности, недоказанности заявленных требований, в связи, с чем отказывает истцу в иске в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110 ,167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дело по исковому требованию о признании действий ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Черная роза» по взиманию денежных сумм за принятия тел в морг и выход санитаров службы в нерабочее время недействительными – производством прекратить.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдать справку на возврат госпошлины в сумме 4000 руб. по чек-ордеру от 20.10.2010.

В удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 о взыскании 11 200 руб. 00 коп. убытков – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Л.В. Похолкова