Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форцепс» к Сахалинской таможне о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате излишне уплаченных авансовых таможенных платежей,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.04.2008г.;

от Сахалинской таможни – ФИО2 по доверенности от 30.12.2008г. №05-14/13712,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Форцепс» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сахалинской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате излишне уплаченных авансовых таможенных платежей.

До рассмотрения спора по существу общество в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило признать незаконным бездействие Сахалинской таможни, выразившееся в не возврате излишне уплаченных авансовых таможенных платежей по ГТД №10707030/031207/0005233 и платежному поручению №391 от 03.12.2007г. в размере 172 281,93 руб., а также обязать Сахалинскую таможню возвратить обществу указанную сумму.

В обоснование заявленных требований, подержанных представителем в судебным заседании, общество указало, что у Сахалинской таможни отсутствовали основания для не возврата денежных средств. Заявитель, руководствуясь статьями 330 и 355 ТК РФ, 12.09.2008г. обратился в таможенный орган с заявлением по форме, утвержденной Приказом ГТК РФ от 25.05.2004г. №607. Однако Сахалинская таможня, оставляя вопрос без рассмотрения, указала на несоответствие указанного заявления требуемой форме, что не соответствует фактическим обстоятельствам, а также на отсутствие акта сверки взаиморасчетов. Между тем, таможенное законодательство РФ не предусматривает наличие акта сверки взаиморасчетов при обращении с заявлением о возврате денежных средств, а акт выверки авансовых платежей необходим только в случае несогласия плательщика таможенных пошлин с результатами отчета таможенного органа о расходовании денежных средств. Кроме того, у Сахалинской таможни имелись документы, необходимые для принятия решения о возврате в соответствии с Приказом ГТК РФ от 25.05.2004г. №607, в том числе представленные ранее к заявлению от 16.05.2008г.

Сахалинская таможня в представленном отзыве, в дополнениях к нему и ее представитель в судебном заседании требования общества не признали в полном объеме, указав на законность оспариваемого бездействия. В нарушение Приказа ГТК РФ от 25.05.2004г. №607 к заявлению от 12.09.2008г. обществом были приложены только копия письма Сахалинской таможни от 26.05.2008г. и копия платежного поручения №391 от 03.12.2007г. Кроме того, заявление составлено с нарушением формы, установленной Приказом ГТК РФ от 25.05.2004г. №607. Общество не предприняло всех необходимых действий по реализации имеющегося у него права на возврат неизрасходованных авансовых платежей. При несовпадении данных об остатке денежных средств, обществу для составления заявления о возврате необходимо было обратиться в Сахалинскую таможню за предоставлением отчета о расходовании авансовых платежей.

В судебном заседании объявлялись перерывы до 05.03.2009г. до 14 час. 30 мин. и до 06.03.2009г. до 10 час. 00 мин.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 03.12.2007г. общество на основании ГТД №10707030/031207/0005233 задекларировало товар – медицинское стоматологическое оборудование, заявив об общем размере таможенных платежей в сумме 1 404 022,49 руб.

Платежным поручением №391 от 03.12.2007г. ООО «Форцепс» перечислило для Сахалинской таможни аванс таможенных платежей в сумме 1 572 814,64 руб.

16.05.2008г. общество обратилось в Сахалинскую таможню с заявлением, где просило произвести возврат излишне уплаченных сумм НДС по указанному платежному документу в размере 845 970,85 руб., в связи с наличием льготы.

Письмом от 26.05.2008г. Сахалинская таможня сообщила обществу, что по ГТД №10707030/031207/0005233 размер уплаченных таможенных сборов, пошлин, налогов соответствует размеру начисленных и подлежащих уплате таможенных платежей и составляет 1 400 532,71 руб.

Посчитав, что поскольку фактически уплаченный таможенный платеж по ГТД №10707030/031207/0005233 составил 1 400 532,71 руб., а перечисленный авансовый - 1 572 814,64 руб., общество, со ссылками на статьи 330, 355, 356 ТК РФ, 12.09.2008г. обратилось в Сахалинскую таможню с заявлением о возврате денежных средств, где просило перечислить на указанный в нем расчетный счет <***> руб.

Письмом от 17.09.208г. Сахалинская таможня сообщила обществу, что указанное заявление не принято к рассмотрению, так как оформлено не по установленной форме и к нему не представлены в полном объеме документы, необходимые для принятия решения о возврате денежных средств (Приказ ГТК РФ от 25.05.2004г. №607 «Об утверждении перечня документов и формы заявления).

Посчитав бездействие таможенного органа по не возврату 172 281,93 руб. незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого бездействия, суд находит требования общества подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 5 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным главой 33 ТК РФ «Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств», если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня внесения их в кассу или поступления на счет таможенного органа.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов урегулирован статьей 355 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 1 данной статьи, излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и ТК РФ.

Пунктом 2 статьи 355 ТК РФ установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Согласно пункту 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

В целях реализации статей 63 и 355 ТК РФ Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления" утвержден перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, и форма заявления о возврате (зачете) денежных средств (приложения 1,2).

Согласно указанному перечню для принятия решения о возврате авансовых платежей необходимы следующие документы: платежный документ, подтверждающий поступление денежных средств в кассу или на счет таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, на основании которых производилось расходование авансовых платежей, или документы, на основании которых исчислялись и (или) взимались таможенные платежи; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, если оно не было представлено ранее при таможенном оформлении; свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если они не были представлены ранее при таможенном оформлении; документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств, если они не были представлены ранее при таможенном оформлении; заверенный в установленном порядке образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств; иные документы, которые могут быть представлены лицом, внесшим авансовые платежи, или плательщиком таможенных пошлин, налогов для подтверждения обоснованности возврата.

Как видно из материалов дела, 12.09.2008г. общество обратилось в Сахалинскую таможню с заявлением о возврате денежных средств за подписью ФИО1, с обозначением в правом верхнем углу заявления, как формы по Приложению к Приказу ГТК РФ от 25.05.2004г. №607.

Анализ содержания указанного заявления позволяет сделать вывод, относительно какого факта последовало такое обращение. При этом заявление содержало необходимый набор сведений для принятия решения о возврате, предусмотренный, в том числе Приложением №2 к Приказу ГТК РФ от 25.05.2004г. №607.

Так, в заявлении общество указало: полные юридические и налоговые реквизиты; ссылку, в том числе и на статью 330 ТК РФ; требование осуществить возврат авансового платежа; реквизиты платежного документа; банковские реквизиты для перечисления; размер денежных средств; перечень прилагаемых документов.

С учетом вышеизложенного, судом отклоняется довод Сахалинской таможни о том, что спорное заявление оформлено обществом не по форме Приложения №2 к Приказу ГТК РФ от 25.05.2004г. №607, а допущенные обществом неточности и расхождения с формой не являются существенными.

К указанному заявлению общество приложило копии письма Сахалинской таможни от 26.05.2008г. и платежного поручения №391 от 03.12.2007г. Кроме того, ранее к заявлению от 16.05.2008г. общество представляло таможенному органу, в том числе, выписку из ЕГРЮЛ от 24.11.2007г., нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации и внесении записи в ЕГРЮЛ, а также доверенность представителя общества с заверенным в установленном порядке образцом подписи от 28.04.2008г.

При этом в указанной доверенности сроком действия до 31.12.2008г. у ФИО1 прописано право на подачу и подписание заявления о возврате денежных средств, уплаченных таможенным органам Сахалинской области.

Таким образом, в распоряжении таможенного органа имелись все документы, необходимые для принятия решения о возврате и предусмотренные Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления".

Отсутствие на заявлении печати общества также признается судом не существенным нарушением его формы, поскольку, как установлено выше, последнее подписано представителем общества, имеющим соответствующие полномочия.

Акт сверки взаиморасчетов по форме, установленной Приказом ГТК РФ от 04.08.2003г. №849, не относится к документам, наличие которых является обязательным условием для принятия таможней решения о возврате излишне уплаченных авансовых платежей.

Сахалинская таможня не оспаривает наличие правовых оснований и факта, что обществу подлежали возврату денежные средства в сумме 172 281,93 руб. Указание обществом в заявлении о возврате денежных средств в размере <***> руб. не свидетельствует, по мнению суда, о несовпадении данных об остатке, требующего обязательного составления акта выверки авансовых платежей, поскольку такое обстоятельство обусловлено арифметическим округлением.

В силу пункта 9 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В этом случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Материалы дела не содержат сведений о наличии обстоятельств, включенных в исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей.

При таких обстоятельствах оспариваемое бездействие Сахалинской таможни противоречит приведенным выше правовым нормам и нарушает имущественное право заявителя на возврат излишне уплаченных денежных средств, в связи с чем, заявление общества подлежит удовлетворению.

Поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины, то обществу подлежит возврату уплаченная им при подаче заявления государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать бездействие Сахалинской таможни, выразившееся в не возврате излишне уплаченных авансовых таможенных платежей по ГТД №10707030/031207/0005233 и платежному поручению №391 от 03.12.2007г. в размере 172 281 рубль 93 копейки, незаконным.

Обязать Сахалинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Форцепс» 172 281 рубль 93 копейки излишне уплаченных авансовых таможенных платежей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Форцепс» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья В.С. Орифова