Решение № А59-4422/07 от 14.02.2008 АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Южно-Сахалинск                                                                           Дело   № А59-4422/07-С11

14 февраля  2008 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Головой Т.И. 

при ведении протокола судебного заседания судьей Головой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Сахалинэнерго» к Региональной энергетической комиссии по Сахалинской области о признании недействительным уведомления от 27 августа 2007 года № 711

при участии:

Общество- Одинцов С.А. доверенность от 08.01.08г

Комиссия- Подшивалов А.В. доверенность от 01.01.08г

3 лицо- Голубев Д.А. не явился

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Сахалинэнерго» (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области  с  заявлением к Региональной энергетической комиссии Сахалинской области (далее комиссия) о признании недействительным уведомления от 27 августа 2007 года №711.

Свои требования мотивирует тем, что указанным ненормативным актом на Общество  незаконно возлагаются обязанности по заключению договора энергоснабжения с физическим лицом Голубевым Д.А., что является нарушением прав в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, РЭК не предоставлено полномочий  выносить уведомления  с обязательным требованием его исполнения.

Представитель РЭК требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что Общество незаконно отказало Голубеву Д.А. в заключении договора энергоснабжения. В соответствии с п.61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г № 530 (далее Правила от 31.08.2006г) гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему лицом. Пункт 44 Правил предоставляет  право РЭК в случае выявления нарушений гарантирующим поставщиком принятых на себя обязательств направлять гарантирующему поставщику уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства об электроэнергетике.

Представитель 3 лица Голубев Д.А. в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом. Отзыв на заявление не предоставил.

Суд, выслушав представителей  сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в РЭК поступило обращение гражданина Голубева Д.А., проживающего по адресу: планировочный район Хомутово, ул.Весенняя,25-3, о неправомерном отказе Общества в заключении договора энергоснабжения.

РЭК посчитала  такой отказ необоснованным, ссылаясь на пункты  44, 61, 64 Правил от 31.08.2006г и  вынесла уведомление о необходимости  устранения в 15-дневный срок  нарушений действующего законодательства, заключающихся в незаконном отказе от заключения договора энергоснабжения с гражданином Голубевым Д.А.

Суд признает данное уведомление недействительным, исходя из  следующего.

Согласно постановлению РЭК Сахалинской области № 19-г от 23.10.06г «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии в Сахалинской области» ОАО «Сахалинэнерго» является гарантирующим поставщиком в административных границах Сахалинской области, за исключением границ зон деятельности гарантирующих поставщиков, указанных в подпунктах 1.1-1.13.

Согласно п.1.2 Положения о региональной энергетической комиссии Сахалинской области (утверждено постановлением Администрации Сахалинской области № 101-па от 28.04.2006г) комиссия является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции  по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии и в силу п.3.19 настоящего положения контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками  деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения.

Данное положение закреплено также в п.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Из изложенного следует, что комиссия уполномочена осуществлять контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков только в части обеспечения надежного и качественного энергоснабжения населения.

В связи с этим уведомление от 27.08.2007г, которым комиссия обязывала ОАО «Сахалинэнерго» заключить договор энергоснабжения с  физическим лицом Голубевым Д.А., является незаконным, поскольку вынесено комиссией с превышением своих полномочий.

Более того, в силу положений ст.37 Закона 35-ФЗ, ст.ст.426, 445 ГК РФ предусмотрено право потребителя в случае необоснованного уклонения гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратиться в суд о понуждении последнего заключить указанный договор.

Руководствуясь ст.ст. 167-170  АПК РФ, арбитражный суд

                                 Р  Е  Ш  И  Л  :

Признать недействительным  уведомление №711 от 27 августа 2007 года Региональной энергетической комиссии по Сахалинской области.

Взыскать с Региональной энергетической комиссии по Сахалинской области  в пользу ОАО «Сахалинэнерго» расходы по уплате госпошлины  в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию  Арбитражного суда Сахалинской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                        Т.И.Голова