Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Ширейкиной И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лавлинским И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску Открытого акционерного общества «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 693000, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 694240, <...>) о понуждении к заключению договора энергоснабжения,

При участии:

От Истца – представитель по доверенности от 2 апреля 2013 года ФИО1,

От Ответчика – представитель не явился.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сахалинэнерго» (далее – ОАО «Сахалинэнерго», Истец) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок-3» (далее – ЖУЭ-3», Ответчик) о понуждении заключить договор энергоснабжения.

В обоснование заявленных требований указало, что ООО «ЖЭУ-3», являясь управляющей организацией, в силу положений статей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") обязано заключить с ОАО «Сахалинэнерго», ресурсоснабжающей организацией, договор энергоснабжения. Однако, от таких обязательств ООО «ЖЭУ-3» уклоняется, соответствующую оферту о заключении договора, направленную им ОАО «Сахалинэнерго», Ответчик оставил без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением Почты России о вручении ему судебного извещения под роспись.

В ранее представленном в суд отзыве указал, что требования ОАО «Сахалинэнерго» являются необоснованными, так как в договоре не указаны существенные условия, касающиеся сведений о разграничении балансовой принадлежности, в качестве общего имущества собственников многоквартирных домов не включены подвальные помещения и они не учтены при расчете норматива, в договоре не определены исполнители коммунальных услуг.

Суд в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации провел судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося Ответчика.

Заслушав представителя Истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с протоколом №1 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами г.Поронайска от 28 февраля 2013 года ООО «ЖЭУ-3» признано победителем по лоту №4, согласно которому в его управление переданы многоквартирные жилые дома в г.Поронайске по улицам: Сахалинской №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 17, 21, Молодежной №№ 1, 5, 7, 8, 10, Октябрьской №№ 80, 82, 84, 84 «А», 88, 90, 98, 100, 112, 110, Победы №№ 26, 28, Саперной №№ 4, 6, Невельского №№ 52 «А», 52 «Б», 56, Комсомольской №24 и Ленина №18. Данный факт Ответчиком не оспорен, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ООО «ЖЭУ-3» является управляющей организацией указанных многоквартирных домов.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 426, статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

С 29 февраля 2012 года вступили в силу Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124.

Из смысла пунктов 10, 11, 12 Правил усматривается, что правовое регулирование отношений, вытекающих из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, направлено на признание обязательным заключения таких договоров как для ресурсоснабжающей организации, так и для исполнителя коммунальных услуг. Правила наделяют ресурсоснабжающую организацию правом направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения и правом обращения в суд с иском о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению такого договора. При этом исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению только в случаях, если: 1) исполнителем заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса с иной ресурсоснабжающей организацией; 2) исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и 3) отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. В остальных случаях по смыслу Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя коммунальных услуг к заключению договора ресурсоснабжения.

23 апреля 2013 года ОАО «Сахалинэнерго» направило в адрес ООО «ЖЭУ-3» оферту- проект договора энергоснабжения с приложениями в двух экземплярах, с просьбой рассмотреть проект договора и подписать его.

ООО «ЖЭУ-3» акцепт на такую оферту и подписанный в адрес ОАО «Сахалинэнерго» договор не направило.

Отказ управляющей компании от совершения указанных действий послужил основанием для обращения Истца в суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения дела Ответчик документально не подтвердил наличие у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в домах, управляемым Ответчиком, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.

При таких обстоятельствах, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Сахалинэнерго» является для Ответчика обязательным в силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суд находит, что требования Истца не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации оферта должна содержать все существенные условия. При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 13 Правил недескриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 договор должен содержать следующие существенные условия:

а) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети определенная в соответствии с пунктом 13(1) настоящих Правил, с распределением указанной величины по каждой точке поставки;

б) порядок определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил, включающий:

сведения об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема;

порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии;

в) ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору;

г) сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала;

д) обязанность потребителя услуг по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям (в отношении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета, либо в случае если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации);

е) обязанность потребителя услуг, энергопринимающие устройства которого подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики, установленным в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или настоящими Правилами, и находятся под их воздействием, по обеспечению эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании систем противоаварийной и режимной автоматики, а также по обеспечению возможности реализации такого воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сетевой организации.

Таким образом, ОАО «Сахалинэнерго» при обращении с офертой заключить договор энергоснабжения должно указать все существенные условия, по которым такой договор будет заключен в соответствии с требованиями пункта 13 Правил недескриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

Изучение судом оферты - проекта договора № 150492 от 01 апреля 2013 года, направленного Истцом в адрес Ответчика и представленного ОАО «Сахалинэнерго» в материалы дела, позволяет сделать вывод о том, что границы балансовой принадлежности энергоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг в данном договоре не определены.

При этом в пунктах 1.2., 2.1.1., 3.1.5. имеется прямая ссылка на обязательства как гарантирующего поставщика так и Покупателя коммунальных услуг, связанные с надлежащим обслуживанием внутридомовых электрических сетей, входящих в состав общего имущества собственников и нанимателей жилых помещений, обеспечивать безопасность их эксплуатации согласно Акта разграничений балансовой принадлежности.

Такой Акт разграничений балансовой принадлежности к договору не приложен, границы балансовой принадлежности гарантирующего поставщика и покупателя в договоре не определены.

Кроме этого, проект договора не содержит предусмотренных подпунктом «г» пункта 13 вышеуказанных Правил сведений о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала.

Пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как следует из материалов дела, соответствующие энергопринимающие устройства (общедомовые приборы учета электроэенргии) в находящихся в управлении ООО «ЖЭУ-3» домах по улицам: Невельского №№ 52 «А», 52 «Б», Ленина №18, Октябрьской №№ 84, 112 г.Поронайска, на дату направления ОАО «Сахалинэнерго» оферты не были установлены, что подтверждается представленными в материалы дела актами обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также актами допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оферта Истца на момент ее направления Ответчику не содержала сведений, обязательных для договора энергоснабжения, установленных указанными выше нормативно – правовыми актами, а часть домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭУ-3» и вовсе не была снабжена общедомовыми приборами учета.

Таким образом, ввиду несоблюдения ОАО «Сахалинэнерго» требований законодательства по направлению надлежащей оферты, суд полагает исковые требования по возложению на ООО «ЖЭУ-3» обязанности заключить договор энергоснабжения необоснованными и отказывает Истцу в их удовлетворении в полном объеме.

Указанное, тем не менее, не лишает Истца права повторного обращения к Ответчику с новой офертой, содержащей все существенные условия договора энергоснабжения.

Руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Открытого акционерного общества «Сахалинэнерго» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья И.Н.Ширейкина