АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Именем Российской Федерации

        Р  Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-4617/2018

г. Южно-Сахалинск

«08» ноября  2018 года

         Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 08 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Пустоваловой Т.П.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ким Ю.,  рассмотрев  в открытом  судебном заседании дело  по иску Общества с ограниченной ответственностью «Билет-СВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 670000, <...>, блок «Е», офис 11) к Управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693000, <...>) о взыскании неустойки по государственному контакту, при участии

от истца:  не явился;

от ответчика:  ФИО1 по доверенности от 11.01.2018;

                                               У С Т А Н О В И Л:

06.07.2018 года в суд поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Билет-СВ» (далее – ООО «Билет-СВ») к Управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее – УВД, Управление) о взыскании 104 071 рубля 80 копеек – основного долга, 3 093 рублей 69 копеек – неустойки.

Иск основан на том, что  между сторонами заключен государственный контракт, по условиям которого истец обязался обеспечивать ответчика авиабилетами. Истец свои обязательства выполнил, оказав ответчику услуги, а ответчик оплату в полном размере не произвел, в связи с чем образовалась задолженность, заявленная к взысканию.

В отзыве      на иск ответчик иск не признал, указав, что истец реализовал билеты без учета предусмотренных нормативными актами льгот. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Материалами дела установлено, что между ООО «Билет-СВ»  (исполнитель) истцом и УВД (заказчик)  заключен государственный контракт  № 0161100003817000065, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по обеспечению авиабилетами специального контингента на авиационном транспорте (бронирование, оформление, продажа) для нужд УМВД России по Сахалинской области.

В п.п. 2.2, 2.4  контракта предусмотрена цена контракта – 300 000 рублей, без НДС, НДС не облагается) и включает в себя иные расходы, связанные с исполнением настоящего государственного контракта.

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и может быть изменена только в случаях и в пределах, установленных действующим законодательством РФ и настоящим контрактом, что оформляется сторонами дополнительным соглашением к контракту.

Согласно приложению №1 к контракту определены максимальные цены проездного документа по направлениям.

В этом же приложении содержится ссылка на постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2016 № 659 «Об установлении дополнительной  меры социальной поддержки в Сахалинской области и внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением    Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279» (далее – Порядок), устанавливается дополнительная мера социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим гражданство Российской Федерации, в виде льготного проезда  воздушным пассажирским транспортом межмуниципального сообщения на территории Сахалинской области, гражданам, постоянно проживающим на территории Сахалинской области, предоставляется проезд в экономическом классе по базовой величине, ежегодно утверждаемой Правительством Сахалинской области.

 На основании изложенного ответчик считает, что истец реализовал билеты без учета льгот, поэтому оплатил истцу билеты, применив в расчетах данные льготы.

  Разница составила цену иска.

          В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 786 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

 Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.

Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что договоры перевозки граждан были заключены и исполнены авиакомпанией.

Данное исполнение, таким образом, было принято ответчиком, поэтому оснований  отказываться от оплаты принятого исполнения не имеется.

Относительно предусмотренных нормами действующего законодательства льгот для жителей Сахалинской области следует указать, что суд соглашается с доводами истца.

       Так, в п. 2.1 Порядка предусмотрено, что граждане, имеющие право на льготный проезд воздушным пассажирским транспортом межмуниципального сообщения на территории Сахалинской области, при приобретении билетов в кассе транспортной компании представляют, в том числе, документ, подтверждающий их постоянное проживание на территории Сахалинской области: паспорт гражданина Российской Федерации либо документ его заменяющий (временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П) с отметкой о регистрации по месту жительства; решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области; справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших; копия домовой книги (заверенная в установленном порядке) или выписка из нее; справка органа местного самоуправления (граждане, постоянно проживающие на территории Сахалинской области);

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчиком при на приобретение билетов предоставлялись указанные выше документы. Копии паспортов, которые представлены в дело, к таким документам не относятся.

         Кроме того, из п. 3.1 Порядка, согласно которому граждане, имеющие право на льготный проезд воздушным пассажирским транспортом межмуниципального сообщения на территории Сахалинской области, в случае приобретения билетов по предельным (максимальным) тарифам могут получить компенсацию.

Далее, в рассматриваемом нормативном акте приведен порядок получения такой компенсации.

     В частности, предоставление компенсации осуществляется государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) на основании письменного заявления заявителя либо его законного представителя или доверенного лица.

        К заявлению прилагаются следующие документы, такие как: паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ; паспорт гражданина СССР; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации);  документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Сахалинской области: решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области; справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать; копия домовой книги (заверенная в установленном порядке) или выписка из нее; справка органа местного самоуправления (в случае отсутствия отметки о регистрации по месту жительства в паспорте либо в документе его заменяющем (временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П) для граждан, постоянно проживающих в Сахалинской области); проездные документы и документы, подтверждающие понесенные расходы и факт проезда;   билет или электронный билет установленной формы;  посадочный талон и т.п.

         Из изложенное следует, что такие льготы могут распространятся на граждан при приобретении билетов непосредственно самими гражданами, а не организациями с целью направления этих граждан в командировки.

Согласно п. 2.7 контракта расчеты с исполнителем осуществляется на основании выставленной счет - фактуры, в пределах цены оказанных услуг в течение 10 (десяти) банковских дней с момента представления исполнителем подписанного сторонами накладной (акта оказанных услуг) по государственного контакта учетом НДС, накладных расходов и других налогов, по установленным заказчикам формам и при условии поступления бюджетных средств на счет заказчика. 

В п. 2.8 контракта предусмотрено, что расчеты за проездные документы (авиабилеты) будет осуществляться  по цене авиаперевозчика (с учетом сервисного сбора), действующей на день продажи, но не дороже той, которую предложил исполнитель.

 Таким образом, иск в части взыскания суммы основного долга подлежит удовлетворению.

 Согласно п.п. 6.2, 6.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом сорока исполнения  обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

  Истцом представлен расчет неустойки в сумме 3 093 рублей 69 копеек за период с 15.02.2018 по 15.05.2018 года раздельно по каждой продаже, в отношении которого ответчик пояснил, что возражений не имеется, расчет произведен верно.

Исходя из изложенного, иск  в части взыскания неустойки также подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

 Государственная пошлина, уплаченная истцом, является понесенными судебными издержками, поэтому эти издержки подлежат возмещению с ответчика.

         Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                      Р Е Ш И Л:

         Иск              Общества с ограниченной ответственностью «Билет-СВ» удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Сахалинской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Билет-СВ»  104 071 рубль 80 копеек – основного долга, 3 093 рубля 69 копеек – неустойки, 4 215 рублей в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, всего 111 380 (сто одиннадцать тысяч триста восемьдесят) рублей 49 копеек.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Билет-СВ» 1 384 рубля государственной пошлины из федерального бюджета, уплаченной платежным поручением  № 2294 от 19.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца  со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                 Т.П. Пустовалова