Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования Поронайский городской округ в лице администрации Поронайского городского округа (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес регистрации: 694240, <...>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Дальневосточная Железная дорога (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес регистрации: 107174, <...>)

о признании права собственности на жилые помещения,

при участии в судебном заседании:

представитель истца ФИО1, по доверенности № 02-4698/13 от 11 декабря 2013 года,

представитель ответчика представитель ответчика ФИО2, по доверенности № 275 от 24 сентября 2014 года,

представитель третьего лица Управления Росреестра по Сахалинской области ФИО3, по доверенности № 02 от 09 января 2014 года,

третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области – представителей не направило,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование Поронайский городской округ в лице администрации Поронайского городского округа обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Дальневосточная Железная дорога о признании права собственности на жилые помещения, признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП «Сахалинская железная дорога» на спорные жилые помещения ( с учетом уточнения требований от 26 декабря 2014 года)

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Поскольку жилые квартиры, указанные в иске, не были включены в состав приватизируемого имущества ОАО «РЖД», они были приняты по актам приема передачи от 11 марта 2004 года в состав имущества МО Поронайский городской округ. 26 мая 2004 года Поронайским районным Собранием депутатов МО «Поронайский район» было принято решение № 270 о включении квартир в реестр муниципальной собственности. Между тем, при регистрации права муниципальной собственности было установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о праве хозяйственного ведения ФГУП «Сахалинская железная дорога» на спорные квартиры. В настоящее время указанное юридическое лицо ликвидировано, в связи с чем погасить запись не представляется возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд об установлении права муниципальной собственности на жилые квартиры по следующим адресам:

- <...>,

- пос. Восток, Поронайского района, ул. Мира, 17, кв.6.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что ОАО «РЖД» выполнило все требования законодательства по соблюдению порядка передачи жилых помещений в муниципальную собственность. Кроме того, ОАО «РЖД» не является правопреемником ГУП «Сахалинская железная дорога» по правоотношениям, связанным с указанными квартирами, поэтому не может выступать ответчиком по делу.

Определением от 19 ноября 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Сахалинской области.

Представитель Управления Росреестра по Сахалинской области представила отзыв и указала, что МО Поронайский городской округ 24 июля 2014 года обращалось с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные квартиры. Между тем, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрация права хозяйственного ведения ГУП «Сахалинская железная дорога». При наличии противоречий между заявленными и зарегистрированными правами, Управление лишено возможности зарегистрировать право муниципальной собственности.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Сахалинской области.

От Управления поступил отзыв, согласно которому спорные квартиры в реестре федеральной собственности не состоят, и Российская Федерация притязания на данное имущество не имеет.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУП «Сахалинская железная дорога» на жилые помещения:

- г. Поронайск, Сахалинской области, ул. Октябрьская, 88, кв. 23, общей площадью 41,7 кв. м.,

- г. Поронайск, Сахалинской области, ул. Сахалинская, 27, кв. 14, общей площадью 60,5 кв.м.,

- г. Поронайск, Сахалинской области, ул. Победы, 28, кв. 8, общей площадью 41,7 кв.м.,

- г. Поронайск, Сахалинской области, ул. Победы, 84, кв. 50, общей площадью 44,5 кв.м.,

- г. Поронайск, Сахалинской области, ул. Молодежная, 10, кв. 11, общей площадью 49,9 кв. м.,

- г. Поронайск, Сахалинской области, ул. Саперная, 4, кв. 3, общей площадью 73,1 кв.м.,

- г. Поронайск, Сахалинской области, ул. Сахалинская, 11, кв. 20, общей площадью 43,0 кв.м.,

- г. Поронайск, Сахалинской области, ул. Восточная, 125, кв. 54, общей площадью 47,0 кв.м.,

- пос. Восток, Поронайского района, Сахалинской области, ул. Мира, 17, кв.6, общей площадью 40,5 кв.м.

Ввиду отсутствия доводов сторон об обстоятельствах возникновения и регистрации права хозяйственного ведения ГУП «Сахалинская железная дорога» на указанные жилые помещения, данные обстоятельства судом не исследовались.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства тому, что ГУП «Сахалинская железная дорога» ликвидировано, его имущество распределено по Распоряжению Министерства имущественных отношений, Федеральной энергетической комиссии и Министерства путей сообщения от 30 сентября 2003 года № 4557-р/6-р/884, которым утвержден Сводный передаточный акт.

Согласно указанному документу, спорные квартиры не вошли в состав вновь созданного открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Согласно Авизо от 11 марта 2004 года они были переданы реорганизованным ГУП «Сахалинская железная дорога» в муниципальную собственность Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Поронайский район».

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, в том числе путем признания права.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также если указанное имущество используется органами местного самоуправления, для целей, установленных статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

С учетом установленных судом обстоятельств, в установленном порядке спорные жилые помещения были переданы в муниципальную собственность. В этой связи суд признает возникшим в силу закона права муниципальной собственности на спорные жилые помещения.

Из исследованных судом обстоятельств следует, что отсутствуют притязания иных лиц на указанные в иске жилые помещения.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ .

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 61 Гражданского кодекса РФ установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Деятельность ГУП «Сахалинская железная дорога» прекращена в связи с ликвидацией данного юридического лица. Его права относительно спорного имущества иным лицам не переданы, и из материалов дела иного не установлено.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Поскольку материалами дела установлено, что ГУП «Сахалинская железная дорога» ликвидировано, и права на спорные жилые квартиры в установленном законом порядке переданы муниципальному образованию Поронайский городской округ, право хозяйственного ведения ГУП «Сахалинская железная дорога» подлежит признанию отсутствующим.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования муниципального образования Поронайский городской округ удовлетворить.

Признать отсутствующим право хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия «Сахалинская железная дорога» на жилые помещения по следующим адресам: