Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Дашук» к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона по продаже земельного участка, договора купли-продажи,

при участии в судебном заседании:

представитель истца ФИО1, по доверенности от 11 января 2011 года, личность удостоверена по паспорту <...>, ФИО2, по доверенности от 14 марта 2011 года, личность удостоверена по паспорту <...>,

представитель ответчика ФИО3, по доверенности № 90 от 05 апреля 2010 года, личность удостоверена по паспорту <...>,

представитель третьего лица ООО «Нагваль» ФИО4, действующий на основании решения учредителя от 24 марта 2006 года и приказа № 1 от 03 апреля 2006 года, личность удостоверена по паспорту <...>,

у с т а н о в и л :

Закрытое акционерное общество «Дашук» обратилось в суд с иском к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона по продаже земельного участка, договора купли-продажи.

В обоснование иска указано следующее. ЗАО «Дашук» с 25 июля 1997 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером 65:09:0000024:168 площадью 1 790 кв. метров, расположенного в 30 метрах по направлению на восток от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <...>, по договору аренды № 313 от 20 ноября 2007 года сроком действия по 20 ноября 2012 года. 03 февраля 2011 года Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» были проведены торги в форме аукциона по продаже указанного земельного участка.

Торги являются недействительными, поскольку проведены с нарушением требований закона. В частности, в извещении о торгах и протоколе о результатах аукциона не приведена полная информация о предмете торгов, отсутствует указание на обременение земельного участка договором аренды.

Нарушение установленных законом правил проведения торгов влечет их недействительность, и как следствие, недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги ООО «Нагваль».

Определением от 15 марта 2011 года ООО «Нагваль» привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» полагала иск не обоснованным. Пояснила, что договор аренды, заключенный с истцом, является незаключенным. Также интересы истца оспариваемым аукционом не нарушаются.

Представитель ответчика ООО «Нагваль» поддержал позицию Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ». Он пояснил, что отсутствие в информационном сообщении о проведении аукциона сведений об обременении в виде договора аренды не повлияло бы на намерение истца участвовать в аукционе и заключить договор купли-продажи земельного участка.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством РФ в соответствии с Гражданским кодексом РФ и настоящим Кодексом.

Утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2002 года № 808 положение «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (далее – Правила) содержит регламентацию порядка проведения торгов.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» № 112 от 22 ноября 2010 года (с учетом распоряжения № 132 от 27 декабря 2010 года) постановлено: организовать открытые торги (аукцион) по продаже земельного участка площадью 1790 кв. метров, расположенного примерно в 30 метрах по направлении на восток от ориентира – жилой дом по адресу <...> (том 1 л.д.93-94, 98).

Извещение о проведении открытого аукциона опубликовано в газете «Холмская панорама» от 08 декабря 2010 года, от 07 января 2011 года (том 1 л.д.95-97, 99, 100-101).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» № 30 от 01 февраля 2011 года (с учетом распоряжения № 17 от 31 января 2011 года) утвержден состав Единой комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (том 1 л.д.79-81).

Согласно протоколу № 1 вскрытия конвертов с заявками от 02 февраля 2011 года заявки на участие в аукционе поданы ООО «Спортстрой», индивидуальным предпринимателем ФИО5 Гён Сун, ООО «Нагваль» (том 1 л.д.145-148).

Аукционной комиссией 18 января 2011 года проводилась процедура рассмотрения заявок, результаты которой оформлены Протоколом № 2 от 02 февраля 2011 года (том 1 л.д. 149-150).

Согласно Протоколу, комиссия участниками аукциона признаны все участники размещения заказа: ООО «Спортстрой», индивидуальный предприниматель ФИО5 Гён Сун, ООО «Нагваль».

В силу подпункта «д» пункта 23 Правил победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.

В соответствии с пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса РФ выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Как следует из протокола № 3 от 03 февраля 2011 года об итогах проведения открытого аукциона по продаже находящегося в муниципальной собственности земельного участка, победителем аукциона признано ООО «Нагваль» (том 2 л.д.1-3).

07 февраля 2011 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» (Продавец) и ООО «Нагваль» (Покупатель) заключен договор № 1 купли-продажи земельного участка (приобретенного на торгах) (том 2 л.д.24-26).

Согласно условиям договора купли-продажи Продавец продает, а Покупатель покупает в собственность незастроенный земельный участок площадью 1790 кв. метров, который находится примерно в 30 метрах по направлению на восток от ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>

Полагая, что указанные торги проведены с нарушением действующего законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Исходя из содержания статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статей 166, 449 Гражданского кодекса РФ право на обращение в суд с заявлением об оспаривании торгов и сделки, заключенной по их результатам, предоставлено заинтересованному лицу.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы нарушены при проведении торгов.

Как следует из материалов дела, доказательств того, что общество является лицом, претендующим на заключение договора купли-продажи, предпринявшим какие-либо действия, свидетельствующие о намерении ЗАО «Дашук» участвовать в аукционе, истцом не представлено.

Таким образом, истец не доказал нарушения своих прав и интересов проведенным аукционом.

Кроме того, при разрешении спора судом учитывается следующее.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения ( пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Кодекса договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 3 статьи 617 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка № 313 от 20 ноября 2007 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» и ЗАО «Дашук» на срок свыше года, не был зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, он считается незаключенным.

Правовые последствия незаключенного договора аналогичны правовым последствиям недействительного договора, он не породил прав и обязанностей сторон по договору. Таким образом истец ЗАО «Дашук» не может быть признан арендатором спорного земельного участка, что является дополнительным основанием считать его лицом, чьи права и законные интересы не могут быть затронуты проведенным аукционом и заключенным по его результатам договором купли-продажи земельного участка.

На основании вышеизложенного основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Дашук» к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» и обществу с ограниченной ответственностью «Нагваль» о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона по продаже земельного участка, признании недействительными результатов торгов, оформленных протоколом № 3 от 03 февраля 2011 года, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 1 от 07 февраля 2011 года отказать.

Обеспечительные меры, примененные по определению суда от 17 февраля 2011 года в вид приостановления государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 65:09:0000024:168 площадью 1790 кв. метров, расположенного примерно в 30 метрах по направлению на восток от ориентира: <...>, заключенного по результатам торгов между Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» и ООО «Нагваль» отменить по вступлению решения в законную силу.

Обеспечительные меры, примененные по определению от 04 марта 2011 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области производить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 65:09:0000024:168 площадью 1790 кв. метров, расположенный примерно в 30 метрах по направлению на восток от ориентира – жилого дома, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...>, на основании договора купли-продажи, заключенного по результатам торгов между Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» и ООО «Нагваль» отменить по вступлению решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.

Судья О.Н. Боярская