Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Акининой Н.И., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска

к ответчикам Открытому акционерному обществу «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский», Обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинский кондитерско-мармеладный комбинат», Многоотраслевому кооперативу «Агротон», Индивидуальному предпринимателю ФИО2

третьему лицу Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Птицефабрика «Островная»

о признании комплекса торговых павильонов самовольной постройкой и возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

при участии:

от истца – представитель ФИО3, по доверенности от 17 января 2011 года № 11-Д,

от ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» - представитель ФИО4, по доверенности от 31 марта 2011 года,

от ИП ФИО2 - ФИО2,

от Многоотраслевого кооператива «Агротон» - представитель не явился,

от ООО «Сахалинский кондитерско-мармеладный комбинат» -представитель не явился,

от ГУСП «Птицефабрика «Островная» -представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска (далее ДАГУН г.Южно-Сахалинска, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» (далее ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский»), Обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинский кондитерско-мармеладный комбинат» (далее ООО «Сахалинский КМК», Многоотраслевому кооперативу «Агротон», Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании комплекса торговых павильонов, расположенного по адресу: <...>/Г, самовольной постройкой и возложении обязанности на ответчиков по сносу самовольной постройки.

В обоснование иска указал на то, что договор аренды о предоставлении земельного участка под проектирование комплекса торговых павильонов не был зарегистрирован в установленном законом порядке. Кроме того, отмечает, что торговый павильон является временным объектом розничной торговли, и земельный участок предоставлялся и также разрешалось осуществление строительства именно временного объекта. Земельный участок под возвещение объекта капитального строительства не выделялся, разрешение на строительство капитального объекта на данном земельном участке не выдавалось.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Птицефабрика «Островная».

17 марта 2011 года истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано заявление об уточнении иска, в котором он просил признать комплекс торговых павильонов, расположенных по адресу: <...>/Г самовольной постройкой, и возложить обязанность снести самовольно возведенное строение: ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» - площадью 48, 5 кв.м; ООО «Сахалинский КМК» - площадью 21,5 кв.м; ИП ФИО2 - площадью 27 кв.м; Многоотраслевой кооператив «Агротон» -площадью 21, 5 кв.м.

Ответчик ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» против удовлетворения иска возражал, представил суду письменный отзыв, в котором указал на пропуск истцом срока исковой давности, а также на то, что строительство торговых павильонов было осуществлено на выделенном на эти цели земельном участке и при наличии соответствующего разрешения на строительство, а потому самовольной постройкой признан быть не может.

Ответчики ООО «Сахалинский КМК», Многоотраслевой кооператив «Агротон», ИП ФИО2 против удовлетворения иска возражали, поддержали доводы ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский», письменных отзывов на иск суду не представили.

В отзыве на иск третье лицо ГУСП «Птицефабрика «Островная» указала, что свидетельства о праве собственности на помещение в спорном объекте не имеет, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании 11 апреля 2011 года объявлялся перерыв до 18 апреля 2011 года, впоследствии до 22 апреля 2011 года.

В судебное заседание не явились представители ответчика ООО «Сахалинский КМК» и третьего лица ГУСП «Птицефабрика «Островная», определение об отложении судебного разбирательства на 11 апреля 2011 года ими получено, о чем имеются уведомления, о перерыве до 18 апреля 2011 года извещались телеграммами, о перерыве до 22 апреля 2011 года телефонограммами.

В отзыве на иск третье лицо ГУСП «Птицефабрика «Островная» просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание после перерыва 22 апреля 2011 года не явился председатель Многоотраслевого кооператива «Агротон» ФИО5, о перерыве был извещен, о чем отобрана подписка.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд полагает ООО «Сахалинский КМК», Многоотраслевой кооператив «Агротон» и ГУСП «Птицефабрика «Островная» надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания и, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, в связи с тем, что объект недвижимости самовольной постройкой не является.

ИП ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 72 Закона Российской Федерации от 6 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» к полномочиям городской администрации в частности отнесены разработка правил застройки города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение Совета; выдача разрешений на строительство на территории города всех объектов производственного назначения; назначение государственных приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории города.

Постановлением мэра г.Южно-Сахалинска от 25 ноября 1996 года № 1699 утверждены Правила планировки, застройки и благоустройства на административной территории города Южно-Сахалинска (далее Правила).

Согласно пунктам 1.7,1.8, 2.1- 2.11, 3.1-3.8 Правил, в редакции постановлений мэра от 5 марта 1997 года № 331 и от 30 декабря 1999 года № 2186, действовавшей на 2001 год, осуществление на административной территории г.Южно-Сахалинска любого вида строительства допускается только при наличии у застройщика документов, удостоверяющих право на земельные участки физических и юридических лиц, согласованной и утвержденной проектной документации и разрешения инспекции госархстройнадзора г.Южно-Сахалинска.

Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта на территории города, для строительства которого требуется соответствующее разрешение - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием проектной организацией, или архитектором, имеющим лицензию на проектную или архитектурную деятельность.

Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, граждане, заинтересованные в строительстве на территории г. Южно-Сахалинска, направляют на имя мэра города ходатайство по этому вопросу. Администрация г. Южно-Сахалинска в лице управления архитектуры и градостроительства города в месячный срок рассматривает ходатайство и принимает решение о начале работ по определению места расположения объекта и выбору земельного участка, что является основанием для оформления необходимых предварительных согласований, условий и заключений к акту выбора земельного участка. Акт выбора земельного участка выполняется при отсутствии объекта в утвержденной проектно - планировочной документации, при изменении объема объекта, его назначении, мощности, при размещении объекта на участке, не имеющем утвержденной планировочной документации. Материалы предварительного согласования места расположения объекта готовятся заказчиком и результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта с необходимыми заключениями и выводами контролирующих служб в течение двух месяцев, со дня получения планового материала в Управлении архитектуры и градостроительства администрации города. Материалы предварительного согласования места размещения объекта строительства, при наличии плана границ, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, подлежат рассмотрению комиссией по земельным отводам. В соответствии с рекомендациями комиссии вопрос вносится управлением архитектуры и градостроительства администрации города на рассмотрение коллегии при мэре города, решение которой утверждается постановлением мэра города.

Паспорт земельного участка с копией постановления мэра о предварительном согласовании места размещения объекта выдается заказчику, землепользователю или землевладельцу в двадцатидневный срок с момента принятия постановления мэра города, при условии своевременного представления всех необходимых согласований и заключений.

Проекты на все виды строительства, капитального ремонта, реконструкции, транспортных коммуникаций, благоустройства и озеленения, монументально - торжественного оформления должны разрабатываться на основании архитектурно - планировочных заданий (АПЗ), выдаваемых управлением архитектуры и градостроительства администрации города. АПЗ разрабатывается на основании заявки заказчика при наличии постановления мэра города "О предоставлении земельного участка для проектирования объекта" или "О разрешении проведения проектно - изыскательских работ, по проектам, не требующим предоставления земельного участка". Утвержденное управлением архитектуры и градостроительства архитектурно - планировочное задание с графическими приложениями М 1:500 или М 1:1000 выдается заказчику в составе паспорта земельного участка, составляемого в течение месяца, при условии оплаты счета за разработку задания. При разработке АПЗ на планировочную документацию графическое приложение выдается в М 1:2000 или М 1:1000.

В соответствии с п. 9.5 Правил разрешается размещение в пределах красных линий дорог и пешеходных элементов улиц: временных сооружений (торговые киоски, павильоны, автобусные павильоны, рекламные щиты и т.д.); подземных или полуподземных объектов обслуживания населения; а также временных автостоянок и компактных автозаправочных и автомоечных станций, микрорынков, элементов инженерного оборудования города, если эти объекты не влияют на безопасность движения транспорта и условия проживания населения, при наличии согласования соответствующих органов и служб.

13 февраля 2001 года постановлением мэра г.Южно-Сахалинска от № 288 утверждено Временное положение по размещению временных нестационарных и стационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания населения на территории общего пользования города Южно-Сахалинска.

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.3.1 и 1.3.2 Временного положения временные нестационарные и стационарные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания населения размещаются на территориях общего пользования города с разрешения администрации города в соответствии с настоящим Временным положениям.

К стационарной розничной сети временного размещения отнесены павильоны и комплексы торговли и бытовых услуг.

При этом «павильон» - временное оборудованное строение из легких конструкций, имеющее зал для посетителей и подсобные помещения, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, предназначенное для осуществления розничной торговли или бытового обслуживания населения общей площадью до 30 кв. м. Устанавливается на плитных незаглубленных либо малозаглубленных фундаментах (глубиной до 0,4 м). Павильон оборудуется электроснабжением, теплоснабжением (автономным - за счет электрокалорифера или централизованным), автономным туалетом (биотуалетом). Предназначен для розничной торговли либо бытового обслуживания населения.

«Комплекс торговли и бытовых услуг» -группа киосков или павильонов, устанавливаемая на отдельных площадках, предназначенная на розничной торговли либо осуществления услуг населению, отвечающая архитектурным и санитарным требованиям и составляющая выразительную композицию. Отдельные объекты в комплексе отвечают понятию «Киоск» либо «павильон».

Указанным Временным положением также установлен порядок размещения временных нестационарных и стационарных объектов, согласно которому юридически и физические лица, желающие установить временный объект торгового или бытового назначения на территории общего пользования г.Южно-Сахалинска, направляют на имя вице-мэра г. Южно-Сахалинска, курирующего вопросы торговли, ходатайство по этому вопросу. Вице -мэр направляет заявку для рассмотрения в управление торговли и управление архитектуры и градостроительства. При положительном заключении этими службами и комиссией по объектам торговли принимается следующий порядок оформления документов на размещение стационарных и нестационарных временных объектов на территории общего пользования муниципального образования «город Южно-Сахалинск» в зависимости от их класса и функционального назначения:

по стационарным временным объектам типа «павильон», на комиссии по землеотводам рассматриваются заявления владельцев на предмет выдачи акта выбора земельного участка. При положительном решении комиссии по землеотводам заявителю выдается акт выбора земельного участка, который он оформляет в установленном порядке. На основании согласованного акта выбора земельного участка администрацией города выдается разрешение на проектирование и строительство объекта. Владелец заключает договор с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и по окончании строительства и сдачи объекта в эксплуатацию договор с администрацией города по объекту «павильон». Договоры аренды земельных участков после ввода в эксплуатацию данного типа объектом заключаются сроком до 3 лет (пункты 2.1,2.3,2.4.2.4.4 Временного положения).

Из материалов дела вино, что 14 марта 2001 года на заседании комиссии по землеотводам при администрации г.Южно-Сахалинска был рассмотрен вопрос о возможности предоставления земельного участка северо-западнее пересечения ул.Пограничной и пр.Мира для проектирования торгового комплекса павильонов по продаже продукции местных производителей и принято решение о выдаче акта выбора земельного участка на проектирование данного объекта, о чем в адрес ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» 14 марта 2001 года было направлено соответствующее письмо за № 54803/1.

На основании чего ОАО «Молочный комбинат Южно-Сахалинский выдан акт выбора земельного участка.

В апреле 2004 года руководитель Общества обратился с заявлением к мэру г.Южно-Сахалинска о выделении земельного участка под строительство комплекса торговых павильонов исх.№ 134-п.

Постановлением мэра г.Южно-Сахалинска от 20 апреля 2001 года № 740 ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» предоставлен из земель города в аренду на 1 год, с 20 апреля 2011 года по 20 апреля 2002 года, земельный участок № 6972, расположенный в Х-ом микрорайоне, северо-западнее пересечения ул.Пограничной и пр.Мира, северо-восточнее здания магазина по пр.Мира, 192, площадью 0,0150га, для проектирования комплекса торговых павильонов для местных товаропроизводителей.

Впоследствии застройщику - ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» выдан паспорт земельного участка, который включил в себя в том числе архитектурно-планировочное задание.

10 августа 2001 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью г.Южно-Сахалинска (правопреемник ДАГУН г.Южно-Сахалинска) и ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» подписан договор аренды земельного участка № 2476/1060.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Сахалинской области от 9 июля 2010 года № 00/012/2010-450 договор аренды земельного участка зарегистрирован не был. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

30 июля 2001 года Общество обратилось в меру с заявлением о даче разрешения на строительство комплекса торговых павильонов.

Постановлением мэра г.Южно-Сахалинска от 24 августа 2001 № 1511 ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» разрешено строительство комплекса торговых павильонов местных товаропроизводителей в соответствии с разработанным проектом, на ранее предоставленном земельном участке № 6972 и одновременно уточнена площадь предоставленного в аренду земельного участка до 0,0317 га.

Дополнительным соглашением № 1/245 от 6 сентября 2001 года в договор аренды внесены изменения в части увеличения площади земельного участка до 317 кв.м, а также цели предоставления земельного участка – строительство комплекса торговых павильонов.

При этом землепользователю поручено получить разрешение на начало строительства в инспекции архстройнадзора, по окончании строительства объект сдать в эксплуатацию по акту комиссии.

6 декабря 2001 года ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 118/2001 на выполнение работ по строительству комплекса торговых павильонов для местных товаропроизводителей.

26 марта и 16 апреля 2001 года ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» (застройщик) заключил договоры о долевом участии в строительстве с дольщиками: № 21 – с ИП ФИО2, № 29 - с Межотраслевым кооперативом «Агротон», № 31 - с ООО «Сахалинский КМК».

Постановлением мэра г. Южно- Сахалинска от 1 августа 2002 года № 1140 «Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения» утвержден акт приемочной комиссии от 30 июля 2002 года о приемке в эксплуатацию объекта «Комплекс торговых павильонов для местных товаропроизводителей.

Актами приема-передачи от 19 ноября 202 года во исполнение условий заключенных договоров о долевом участии в строительстве ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» передал, а дольщики приняли в собственность части нежилого помещения:

ООО «Сахалинский КМК» - помещение № 4, площадью 24 кв.м;

МК «Агротон» - помещение, площадью 24 кв.м;

ИП ФИО2 - помещение, площадью 30 кв.м.

Дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка №№ 2/554 от 24 мая 2002 года, 1/844 от 7 октября 2002 года, № 2360/2 от 21 ноября 2008 года и № 2360/3 от 28 мая 2009 года срок аренды продлевался, датой окончания договора установлено 25 декабря 2009 года, а также уточнен пункт 1.2 договора в части разрешенного использования земельного участка - с 1 августа 2002 года под существующий временный комплекс торговых павильонов для местных товаропроизводителей.

Согласно имеющимся в материалах делу доказательствам: техническому паспорту на комплекс торговых павильонов, представленному в суд Сахалинским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по состоянию на 8 апреля 2002 года; копиям регистрационных дел, представленным Управлением Росреестра по Сахалинской области; свидетельствам о государственной регистрации права - в спорном комплексе торговых павильонов:

ИП ФИО2 - занимает помещения, полезной площадью 27 кв.м, по поэтажному плану помещения № 1 (туалет-1,5 кв.м) и № 2 (торговый зал-24,9), помещение № 3 - коридор общего пользования, регистрация права собственности произведена 9 января 2003 года на нежилое здание, назначение торговое, площадью 27 кв.м, кадастровый (или условный) номер 65:01:00:00:9303:192Г/А :П1/1-3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 65-01-10/2002-422 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 65АА № 021749;

кооператив «Агротон» - занимает помещения, полезной площадью 21,5, по поэтажному плану помещения № 7 (туалет -1.5квм) и № 8 (торговый зал-20 кв.м) и № 6 (коридор общего пользования, регистрация права собственности произведена 25 декабря 2002 года на торговый павильон, нежилое помещение, площадью 21.5 кв.м, кадастровый (или условный) номер 65:01:00:00:9303:192Г/А :П1/7,8, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 65-01-10/2002-843 и выдано свидетельство серии 65-АА № 0211836;

ООО «Сахалинский КМК» - занимает помещения, полезной площадью 21,5 кв.м, по поэтажном плану помещения № 9 (туалет -1,5 кв.м) помещений № 10 (торговый зал- 20кв.м)и 11(коридор общего пользования), регистрация права собственности произведена 21 февраля 2003 года произведена регистрация права собственности ООО «Сахалинский КМК» на торговый помещение, нежилое, площадью 21.5 кв.м, кадастровый (или условный) номер 65:01:00:00:9303:192Г/А :П1/9,10, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 65-01-10/2003-64 и выдано свидетельство серии 65АА № 021994.

ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» - занимает помещения, полезная площадь 27 кв.м по поэтажному плану помещения № 12 (туалет-1,5 кв.м), № 13 (торговый зал -20кв.м), № 14 (туалет -1,5), № 15 (торговый зал – 24,9 кв.м) и № 16 (коридор 0,6), 26 ноября 2002 года им было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на торговое нежилое помещение, площадью 48,5 кв.м в спорном торговом павильоне серии 65АА № 016630, 6 августа 2010 года им получено свидетельство о государственной регистрации права серии 65АА № 0004487 на нежилое здание, назначение торговое, площадью 48,5 кв.м, кадастровый (или условный) номер 65:01:00:00:9303:192Г/А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 65-01-10/2002-422 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 65АА № 021749.

Согласно имеющемуся в регистрационном деле № 65:01:00:00:9303:192Г/А: П1/7,8 акту разделения павильона местных товаропроизводителей, а также пояснениям участвующих в деле лиц, одно из помещений (помещение № 5 по поэтажному плану) в комплексе занимает ГУСП «Птицефабрика «Островная», с которой также заключался договор о долевом участии в строительстве, однако каких-либо документов, в подтверждение заключения такого договора ни ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский, ни ГУСП «Птицефабрика «Островная» суду не представили.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В силу статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы.

Учитывая положения вышеприведенных нормативных актов и проанализировав собранные по делу доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: разрешение на строительно-монтажные работы, акт приемки законченного строительством объекта, технический паспорт на здание «комплекс торговых павильонов», в разделе VI которого приведено «Описание конструктивных элементов здания» фундамент - бетонная подушка, стены-металлический каркас и сендвич-панели, перегородки - металлические, чердачные перекрытия - сендвич-панель, крыша - железо, полы – дощатые, суд приходит к выводу о том, что возведенный объект является временным объектом, а потому не может быть отнесен к объектам недвижимости.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорный объект является недвижимым имуществом, истцом не представлено

Индивидуальный проект, разработанный ООО «Сахград-2000», ссылка на который имеется в разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 118/2001, как пояснил ответчик, не сохранился и представлен суду быть не может.

Каких-либо иных документов, характеризующих возведенный объект по его строительно-техническим характеристикам, сторонами суду не представлено ввиду отсутствия таковых.

Обстоятельства регистрации права собственности на спорный объект и выдачи соответствующих свидетельств, на что ссылается истец в иске, сами по себе не влекут возникновение права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права.

При рассмотрении настоящего спора суд предложил участвующим в деле лицам сторонам провести строительную экспертизу для определения характера спорного объекта как объекта недвижимости либо как временного строения.

Истец и другие участвующие в деле лица от проведения экспертизы отказались, полагая, что представленные в материалы дела доказательства достаточны для установления этого обстоятельства.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 82 настоящего Кодекса суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или согласия лиц, участвующих в деле.

Исходя из изложенного, при отсутствии согласия участвующих в деле лиц, в том числе истца на проведение экспертизы и, таким образом, непредставлении доказательств в обоснование своих требований, истец по правилам статьи 9 АПК

РФ несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах. Возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

На основании изложенного, и учитывая, что спорный объект объектом недвижимости не является, доказательств обратного истцом не представлено, суд находит иск о признании комплекса торговых павильонов самовольной постройкой и его сносе не подлежащим удовлетворению.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд находит необоснованным, поскольку в силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или

договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Следовательно, согласно статье 208 настоящего Кодекса на данное требование исковая давность не распространяется.

Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска к Открытому акционерному обществу «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский», Обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинский кондитерско-мармеладный комбинат», Многоотраслевому кооперативу «Агротон», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании комплекса торговых павильонов самовольной постройкой и возложении на ответчиков обязанности по сносу самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Н.И.Акинина