Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах (далее – территориальный отдел, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 16.12.2013 заявление принято, возбуждено производство по делу, определено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

О принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства территориальный отдел и предприниматель извещены надлежащим образом.

В обоснование требования указано, что территориальным управлением с 12.11.2013 по 19.11.2013 была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на объекте магазин «Настенька», расположенный по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Указанные нарушения выразились в реализации продукции легкой промышленности без информации на русском языке о составе сырья, наименовании изготовителя, юридическом адресе изготовителя, дате изготовления. В реализации находится швейная и трикотажная продукция, на которую отсутствуют сведения о сертификате соответствия, его номер, срок его действия, сведения об органе, выдавшего сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший; парфюмерно-косметическая продукция без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС. Основанием для обращения территориального отдела в арбитражный суд с настоящим заявлением является протокол об административном правонарушении № 131/04-458 от 29.11.2013, составленный в отношении предпринимателя.

Предприниматель отзыв на заявление не представила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Смирныховского муниципального образования 14.06.2000 регистрационный номер 762-И и включена в ЕГРИП 21.06.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером <***> (ИНН <***>), что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 06.12.2013 № 647.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах от 01.11.2013 № 131/04 должностными лицами территориального отдела с 12.11.2013 по 19.11.2013 проведена плановая выездная проверка предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной торговле на объекте: магазин «Настенька», расположенный по адресу: <...>.

В ходе проверки, результаты которой оформлены актом проверки от 19.11.2013 №131/04-116, установлено, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушениями требований: статьи 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», статьи 9, статьи 11, приложения №1 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии от 09.12.2011 г. № 876; статьи 9, статьи 12, приложения №1 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии от 23.09.2011 г. № 797; статей 4, 7 Технического регламента Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», TP ТС утвержденного Решением Комиссии от 23.09.2011 N 799.

Выявленные нарушения выразились в реализации продукции легкой промышленности (швейная и трикотажная продукция), на которую отсутствует информация на русском языке о составе сырья, наименовании изготовителя, юридическом адресе изготовителя, дате изготовления; на которую отсутствуют сведения о сертификате соответствия, его номер, срок его действия, сведения об органе, выдавшем сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший, а, именно:

- джемпера мужские - 11 шт., производство КНР, на сумму 7 700 рублей;

- джемпера, пуловеры женские - 35 шт., производство КНР, на сумму 22 750 рублей,

- сорочки мужские - 2 шт., производство КНР, на сумму 870 рублей;

- костюмы женские - 7 шт., производство КНР, на сумму 7000 рублей;

- халаты женские домашние - 4 шт., производство КНР, на сумму 4000 рублей;

- куртки женские - 11 шт., производство КНР, на сумму 28 600 рублей;

- куртки мужские - 13 шт., производство КНР, на сумму 32 500 рублей,

так же:

- костюмы детские - 16 шт., производство КНР, на сумму 8850 рублей;

- сорочки подростковые - 4 шт., производство КНР, на сумму 1600 рублей;

- платья подростковые - 10 шт., производство КНР, на сумму 3400 рублей;

- джемпера подростковые - 26 шт., производство КНР, на сумму 8 840 рублей;

- комбинезоны детские - 12 шт., производство КНР, на сумму 21 500 рублей;

- пальто подростковые - 2 шт., производство КНР, на сумму 4000 рублей.

В реализации находится парфюмерно-косметическая продукция без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС:

- туалетное мыло «Дивный сад» - 13 шт., производство ОАО «Невская косметика», РФ, <...>, дата производства октябрь 2012 г., туалетное мыло «Детское мыло» - 8 шт., производство ОАО «Невская косметика», РФ, <...>, дата производства октябрь 2012 г ; «Ушастый нянь» - 2 шт., производство ОАО «Невская косметика», РФ, <...>, дата производства октябрь 2012 г.

- краска для волос - «Гарньер» - 3 шт., производство ЗАО «Л'Ореаль» РФ, <...>, дата производства декабрь 2012 г.; краска для волос «Лонда» - 4 шт., производство ООО «Капелла» РФ, Нижегородская область, г. Дзержинск, Восточный промрайон, дата производства декабрь 2012 г.; «Палете» - 2 шт., производство ООО «ХенкельРус», РФ, <...> дата производства август 2012 г..

- шампунь «Глискур» - 3 шт., производство ЗАО «МЭЗоПласт», РФ, <...>., дата изготовления август 2012 г.; «Хэденшолдерс» - 3 шт., производство ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьютерская компания», РФ, <...>, дата изготовления август 2012 г.; «Хербал» - 3 шт., производство ООО «Простор», РФ, <...>, дата изготовления октябрь 2012 г.; «Шаума» - 3 шт. изготовитель ОАО «Арнест», РФ, <...>, дата изготовления август 2012 г.;

- лак для волос «Лонда» - 4 ед. производство ООО «Капелла» РФ, Нижегородская область, г. Дзержинск, Восточный промрайон, дата производства декабрь 2012 г.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, территориальный отдел 29.11.2013 составил в отношении предпринимателя протокол по делу об административном правонарушении № 131/04-458.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ территориальный отдел обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлено, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение (абзац второй пункта 2 статьи 10 Закона РФ № 2300-1). Указанная информация в силу пункта 3 статьи 10 указанного Закона доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" ответственность за нарушение требований технических регламентов возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 утвержден «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности» (далее – Технический регламент № 017/2011).

Из п. 2 предисловия к Техническому регламенту 017/2011 следует, что Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 1 Технического регламента 017/2011, настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Технического регламента 017/2011, к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относится, в том числе, одежда и изделия швейные и трикотажные; кожа и кожаные изделия.

Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования названного Технического регламента, указан в Приложении 1 к Техническому регламенту 017/2011, согласно которому требования Технического регламента распространяются, в том числе, на изделия верхние (джемперы, брюки, костюмы и другие аналогичные изделия), на одежду верхнюю (куртки), на сорочки верхние (рубашки), на изделия бельевые.

В силу п. 1 ст. 3 Технического регламента 017/2011продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п. 3 ст. 3 Технического регламента 017/2011).

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила).

Соблюдение указанных Правил является обязательным для продавца - организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товара. В соответствии с п. 15 Правил объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передается покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Технического регламента 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Пунктом 2 ст. 9 Технического регламента 017/2011 установлены требования к содержанию информации в маркировке в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности. В частности, для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

При этом в силу п. 3 ст. 9 Технического регламента 017/2011 маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес, указанный с использованием букв латинского алфавита.

Как было установлено в ходе проверки, соответствующие требования при реализации продукции легкой промышленности предпринимателем не были соблюдены. У предпринимателя на реализации находились: джемпера мужские - 11 шт., производство КНР, на сумму 7 700 рублей; джемпера, пуловеры женские - 35 шт., производство КНР, на сумму 22 750 рублей; сорочки мужские - 2 шт., производство КНР, на сумму 870 рублей; костюмы женские - 7 шт., производство КНР, на сумму 7 000 рублей; халаты женские домашние - 4 шт., производство КНР, на сумму 4 000 рублей; куртки женские - 11 шт., производство КНР, на сумму 28 600 рублей; куртки мужские - 13 шт., производство КНР, на сумму 32 500 рублей, на которых отсутствовала информация на русском языке о составе сырья, наименовании изготовителя, юридическом адресе изготовителя, дате изготовления продукции.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.11.2011 № 797 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее - Технический регламент 007/2011).

Согласно п.1 ст.1 Технического регламента 007/2011 область применения настоящего регламента распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств - членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. К продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся, в том числе, одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия.

В силу статьи 3 Технического регламента 007/2011, продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Статья 9 Технического регламента 007/2011 предусматривает, что маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции, (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости) (п. 8 ст. 9 TP ТС 007/2011).

В силу пункта 12 Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии со ст. 11 Технического Регламента 017/2011 и ст. 12 Технического регламента 007/2011 перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящим техническим регламентам, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.

Согласно п. 3 ст. 11 Технического Регламента 017/2011 декларирование соответствия и продукции легкой промышленности требованиям Технического регламента 017/2011 проводится с использованием схем, приведенных в таблице N 1 данного технического регламента.

Декларирование соответствия продукции легкой промышленности по схемам 3д, 4д, 6д осуществляется для следующих групп продукции: одежда и изделия 2-го и 3-го слоев; полотна трикотажные; ткани и материалы бельевые, одежные, полотенечные; одежда и изделия из кожи и меха; чулочно-носочные изделия 2-го слоя; головные уборы; обувь, кроме обуви валяной; ковровые покрытия и изделия машинного способа производства.

Декларирование соответствия по схемам 1д, 2д осуществляется для продукции, не включенной в группу продукции, подлежащей декларированию соответствия по схемам 3д, 4д, 6д, и в группу продукции, подлежащей сертификации.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Технического Регламента 017/2011 подтверждение соответствия продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента в форме сертификации проводится по схемам сертификации, приведенным в таблице 2 настоящего Технического регламента, для следующих групп продукции:

- изделия бельевые, корсетные, купальные и аналогичные изделия;

- постельное белье;

- чулочно-носочные изделия первого слоя.

Подтверждение соответствия продукции требованиям Технического регламента 007/2011 в форме декларирования соответствия проводится с использованием схем 3д, 4д или 6д проводится для следующих групп продукции: одежда и изделия 3-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи для детей старше 1 года и подростков; одежда, изделия и головные уборы из меха для детей старше 1 года и подростков; головные уборы 2-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи для детей старше 1 года и подростков.

Таким образом, реализуемая предпринимателем продукция, а именно:

джемпера мужские - 11 шт., производство КНР, на сумму 7 700 рублей; джемпера, пуловеры женские - 35 шт., производство КНР, на сумму 22 750 рублей, сорочки мужские - 2 шт., производство КНР, на сумму 870 рублей; костюмы женские - 7 шт., производство КНР, на сумму 7 000 рублей; халаты женские домашние - 4 шт., производство КНР, на сумму 4 000 рублей; куртки женские - 11 шт., производство КНР, на сумму 28 600 рублей; куртки мужские - 13 шт., производство КНР, на сумму 32 500 рублей; костюмы детские - 16 шт., производство КНР, на сумму 8 850 рублей; сорочки подростковые - 4 шт., производство КНР, на сумму 1 600 рублей; платья подростковые - 10 шт., производство КНР, на сумму 3 400 рублей; джемпера подростковые - 26 шт., производство КНР, на сумму 8 840 рублей; комбинезоны детские - 12 шт., производство КНР, на сумму 21 500 рублей; пальто подростковые - 2 шт., производство КНР, на сумму 4 000 рублей, - подлежит обязательной оценке (подтверждению) соответствия требованиям технического регламента в форме декларирования соответствия.

Нарушение предпринимателем названных требований установлены в ходе проведенной территориальным управлением проверки, из которой согласно акту проверки № 131/04-116 от 19.11.2013 следует, что указанная швейная и трикотажная продукция, находившаяся на реализации у предпринимателя не имела сведения о сертификате соответствия, его номер, срок его действия, сведения об органе, выдавшем сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший.

Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799, установлены требования к выпускаемой в обращение на территории государств - членов ТС парфюмерно-косметической продукции в потребительской таре, а также на связанные с ней процессы производства, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности (далее - Технический регламент 009/2011).

Согласно статье 4 Технического регламента 009/2011 парфюмерно-косметическая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам ТС, требования которых на нее распространяются, без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в настоящем техническом регламенте ТС требований к парфюмерно-косметической продукции и без проведения дополнительных процедур оценки (подтверждения) соответствия. Парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к размещению на рынке.

Исходя из требований статьи 7 Технического регламента 009/2011, парфюмерно-косметическая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента ТС и прошедшая процедуру оценки соответствия настоящему техническому регламенту согласно статье 6, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции (потребительскую тару, ярлык, этикетку) и/или товаросопроводительную документацию. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности парфюмерно-косметической продукции.

Графическое изображение Единого знака обращения продукции на рынке государств - членов ТС определено Положением о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, утвержденным Решением комиссии Таможенного союза № 711 от 15.07.2011 и представляет собой сочетание трех стилизованных букв "E", "A" и "C", графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. EAC расшифровывается как Евразийское соответствие.

Однако в ходе проверки установлено, что соответствующие требования при реализации парфюмерно-косметической продукции предпринимателем не были соблюдены. Так, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС, у предпринимателя на реализации находились:

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предприниматель осуществляла розничную продажу продукции легкой промышленности, продукции, предназначенной для детей и подростков и парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований Технических регламентов.

Факт вменяемого предпринимателю правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, актом проверки от 19.11.2013 № 131/04-116, протоколом по делу об административном правонарушении от 29.11.2013 № 131/04-458.

Доказательства, исключающие возможность предпринимателю соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, материалы дела не содержат.

Вступая в правоотношения, регулируемые приведенными выше правовыми актами, предприниматель должен был в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 АПК РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания предпринимателя виновной в совершении вмененного административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия предпринимателя образуют предусмотренный частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ состав административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований в ходе административного производства со стороны административного органа не выявлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением предоставляемых привлекаемому к ответственности лицу административным законодательством прав.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах нарушения требований технических регламентов суд привлекает предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие доказательств повторности совершения однородного правонарушения, суд считает возможным назначить предпринимателю наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Смирныховского муниципального образования 14.06.2000 за регистрационным номером 762-И (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), проживающую по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 650101001, БИК 046401001, ОКАТО 64246000000, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, КБК 14111628000016000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, предлагается представить в арбитражный суд документ, свидетельствующий об оплате штрафа.

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда сведения об уплате административного штрафа в добровольном порядке не будут представлены в суд, настоящее решение на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. При этом, лицу привлеченному к административной ответственности разъясняется, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.С. Орифова