Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Сахалинской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Ен Ги к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от Управления государственного автодорожного надзора по Сахалинской области – представитель не явился,

индивидуальный предприниматель ФИО1 Ен Ги не явился,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Сахалинской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Ен Ги (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования указано, что предприниматель, имеющий лицензию на осуществление перевозок более 8 человек и обязанный в полном объеме выполнять лицензионные требования и условия, при осуществлении данного вида деятельности допустил нарушения законодательства в области автомобильного транспорта, что нашло свое отражение в материалах проведенной управлением проверки. По данному факту в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Управление своего представителя в предварительное судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом. В ходатайстве, поступившем через канцелярию арбитражного суда, управление заявленные требования поддержало в полном объеме, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя и привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Предприниматель, надлежаще извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился, своего представителя для участия в заседании не направил, отзыв на заявление, а также возражения относительно перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству не представил.

Поскольку со стороны лиц, участвующих в деле отсутствовали возражения относительно перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, суд, руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению дела по существу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие на явившихся участников процесса.

Исследовав доводы заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 Ен Ги, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области 21.05.2007. Предприниматель включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307650914100076, что подтверждается выпиской из реестра от 19.01.2012 б/н.

Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, предприниматель осуществляет на основании лицензии от 01.06.2004 № АСС-65-000043, выданной управлением. Срок действия лицензии продлен по 29.08.2015. К лицензии выдана лицензионная карточка КА № 376123 на автомобиль ГАЗ-322131 государственный регистрационный знак ВВ845 65 RUS.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления государственного автодорожного надзора по Сахалинской области от 12.01.2012 АТВ № 8/пров управлением в период с 07.02.2012 по 09.02.2012 проведена плановая проверка предпринимателя на предмет соблюдения обязательных требований законодательных, нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения обязательных лицензионных требований и условий, допущенные предпринимателем при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Так, управлением было установлено, что предприниматель не обеспечил:

- собственного соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Минтрансом РФ: не прошел повышения квалификации по организации и осуществлению перевозок с периодичностью не реже одного раза в пять лет. Не выполняются требования Приказа Минтранса РФ от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»;

- ведения учета рабочего времени: графики работы (сменности) водительского состава на линии не составляются. Не выполняются требования пунктов 3, 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004, требования части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- хранение оформленных путевых листов не менее 5 лет в соответствии с требованиями пункта 18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- наличие графиков работы водителя на городском регулярном автобусном маршруте № 2 г. Холмска. Не выполняются требования пунктов 5.2.2 и 5.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2;

- внешнее и внутреннее оборудование и оформление транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа. На транспортном средстве отсутствуют: наименование перевозчика на кузове транспортного средства справа или на лобовом стекле; правила пользования аварийными выходами; аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; оснащение техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Не выполняются требования пункта 36, подпункта «з» пункта 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, требования пунктов 8, 8(1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 09.02.2012 № 3, приложениях к акту 2-АВТ и 8-ПАСС и подтверждаются актом осмотра транспортного средства от 09.02.2012 № 5. С актом проверки предприниматель ознакомлен, его копию со всеми приложениями получил 13.02.2012.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, управлением 13.02.2012 в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении № 1594, копия которого вручена предпринимателю под роспись.

В письменном объяснении, изложенном в протоколе, предприниматель с выявленными нарушениями согласился.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, материалы об административном правонарушении переданы по подведомственности на рассмотрение в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Проверив в судебном заседании доводы участника процесса и представленные доказательства, суд находит заявление управления подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также лицензионные требования и условия при осуществлении данной деятельности, определены в Положении «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 (далее – Положение о лицензировании).

Согласно Положению о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров в частности являются:

- наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении (подпункт «а» пункта 4);

- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров (подпункт «б» пункта 4);

- соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров (подпункт «в» пункта 4);

- соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации (подпункт «д» пункта 4).

Как следует из абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 Квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом ФИО2 от 22.06.1998 № 75, квалификация специалиста юридического лица или индивидуального предпринимателя определяется знаниями и опытом, необходимыми для организации и осуществления грузовых или пассажирских автомобильных перевозок в соответствующем виде сообщения, обеспечения требуемого уровня технического состояния подвижного состава, безопасности движения, соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте. Профессиональная компетентность специалистов юридического лица и индивидуальных предпринимателей в организации и осуществлении лицензируемых видов перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации подтверждается наличием диплома о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля или удостоверением о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе: «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации». Специалисты юридических лиц и индивидуальные предприниматели в течение всей трудовой деятельности проходят повышение квалификации по организации и осуществлению перевозок автомобильным транспортом на соответствующих курсах. Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Как установлено судом, предприниматель не прошел по истечении пяти лет очередного повышения квалификации по организации и осуществлению перевозок. Из материалов дела следует, что предприниматель завершил обучение по дополнительной образовательной программе, сдал квалификационный экзамен и прошел аттестацию 29.04.2004, то есть более 5 лет назад. Таким образом, предприниматель, не имея в штате наемных работников и самостоятельно осуществляя деятельность по перевозкам, не обеспечил собственного соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 20 Федеральный закон № 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

В силу пункта 3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 (далее – Положение о режиме рабочего времени) предусмотренные данным актом особенности режима рабочего времени и времени отдыха являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. В частности, пунктом 4 определено, что графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников. В соответствии с пунктом 7 указанного положения нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

В ходе проверки установлено и подтверждается материалами дела, что предпринимателем не осуществляется контроль за соблюдением установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей: графики работы (сменности) водителей в нарушение пунктов 3, 4 Положения о режиме рабочего времени, не составляются.

Кроме того, владельцы автобусов обязаны разрабатывать графики (расписания) движения – на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами (пункт 5.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2). В силу пункта 5.2.3 указанного положения, владельцы автобусов также обязаны обеспечить каждого водителя, выполняющего автобусные перевозки, графиком (расписанием) движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути, и отдых, обед и ночлег, и схему маршрута с указанием опасных участков (в случае рейсов большой протяженности).

В нарушение указанных требований график работы водителя на городском регулярном автобусном маршруте № 2 г. Холмска, предпринимателем не составляется.

В соответствии с пунктом 18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» оформленные путевые листы должны храниться не менее пяти лет.

Вместе с тем, как установлено при проверке соблюдения установленного порядка ведения путевой документации, предпринимателем не организовано хранение оформленных путевых листов. Были проверены путевые листы за январь 2012, других оформленных путевых листов не представлено.

В соответствии с пунктом 36, подпунктом «з» пункта 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика; внутри транспортного средства, должны размещаться указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами.

Однако, предпринимателем указанные выше пункты правил, при осуществлении перевозок пассажиров, не выполняются. Согласно приложению 8-ПАСС к акту проверки от 09.02.2012 № 3 над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано наименование перевозчика, в салоне транспортного средства отсутствуют правила пользования аварийными выходами.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 утвержден Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств (далее – Технический регламент).

В ходе проверки установлено, что в нарушение требования пункта 8(1) Технического регламента, транспортное средство, используемое предпринимателем в целях осуществления коммерческих перевозок не оснащено техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

В соответствии с пунктом 8(1) Технического регламента транспортные средства категорий M2, M3, N2 и N3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами.

Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23.01.2012.

Согласно Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112: транспортное средство категории «M2» – транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн; транспортное средство категории «M3» – транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн.

Согласно акту осмотра транспортного средства от 09.02.2012 № 5 и справки о количестве транспортных средств, оформленной приложением к акту проверки от 09.02.2009 № 3, предпринимателю принадлежит автобус ГАЗ-322131 государственный регистрационный знак ВВ845 65 RUS, количество мест - 15, с разрешенной максимальной массой 3 500 кг., относимый к категории М2.

Таким образом, предпринимателю обоснованно вменено несоблюдение требования пункта 8(1) Технического регламента ввиду отсутствия на автобусе технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

Также, суд полагает обоснованным довод управления о вменении предпринимателю нарушения требований пункта 8 Технического регламента в связи с отсутствием на транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с пунктом 8 Технического регламента, транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанной аппаратурой.

Вопросы безопасности перевозки пассажиров и оснащения их в этих целях средствами навигации регулируются положениями Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» (далее – Постановление Правительства РФ № 641) и Технического регламента.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» в целях повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов транспортные, технические средства и системы подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 641, оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов. Пунктом 2 установлено, что виды транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах «г» - «е» пункта 1 данного Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 641 приказом Минтранса РФ от 09.03.2010 № 55 утвержден «Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

Согласно подпункту 2 пункта 1 указанного перечня, оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат транспортные средства категорий «М2» и «М3».

Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, установленные Положением о лицензировании, дополнен требованием к оснащению транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Квалифицированные требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 790 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 637» и вступили в силу с 01.01.2012.

Таким образом, поскольку аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS отсутствовала на транспортном средстве предпринимателя на момент проведения проверки, ему обоснованно вменено в вину несоблюдение требований пункта 8 Технического регламента.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Выявленные в ходе проверки нарушения установленных действующим законодательством в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров предприниматель признал при составлении 13.02.2012 протокола об административном правонарушении № 1594.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), признается административным правонарушением, совершение которого влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу статьи 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Принимая во внимание установленные проверкой факты нарушения лицензиатом требований законодательства при осуществлении лицензируемого вида деятельности, суд приходит к выводу о том, что действия предпринимателя образуют предусмотренный указанной нормой состав административного правонарушения.

Установленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих спорные правоотношения.

Доказательства, исключающие возможность предпринимателя соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Судом проверен порядок соблюдения производства по делу об административном правонарушении и установлено, что оно осуществлено в соответствии с процессуальными требованиями. При составлении протокола об административном правонарушении соблюдены положения статьи 28.2 КоАП РФ, направленные на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, удовлетворяет заявленные требования административного органа

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался; наличие в качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность – признание им своей вины в совершении правонарушения, в связи с чем, назначает наказание в минимальном размере санкции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 Ен Ги, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307650914100076, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 рублей, который подлежит перечислению в доход бюджета по реквизитам: получатель – УФК по Сахалинской области (УГАДН по Сахалинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН – <***>, КПП – 650101001, БИК – 046401001, ОКАТО – 64401000000, код дохода – 10611690040040000140, банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, расчетный счет – <***>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья К.Ф. Мухаметшин