Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Забродиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест-Глобал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене уведомления от 26.07.2019 № КУВД-001/2019-4459581/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и о возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект: единый недвижимый комплекс – АЗС комплексом обслуживания на основании заявления № КУВД-001/2019-4459581 от 11.04.2019 и представленных документов,

при участии:

от ООО «Строй-Инвест-Глобал»– ФИО1, по доверенности от 07.12.2018, ФИО2, по доверенности от 22.03.2019;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области – ФИО3, по доверенности от 16.10.2019,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинское таможенное агентство» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - управление) о признании незаконным уведомления от 26.07.2019 № КУВД-001/2019-4459581/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также о возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект: единый недвижимый комплекс – АЗС комплексом обслуживания на основании заявления № КУВД-001/2019-4459581 от 11.04.2019 и представленных документов.

Определением суда от 24.10.2019 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 20.11.2019 на 10 час. 30 мин. Определением от 20.11.2019 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 10.12.2019 на 10 час. 00 мин. 10.12.2019 в судебном заседании был объявлен перерыв до 12.12.2019 до 12 час. 10 мин. Информация об объявленных судом перерывах размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сервисе «Картотека арбитражных дел».

В обоснование заявленных требований общество в заявлении, пояснениях и его представители в судебном заседании указали, что нежилое здание, в постановке на государственный кадастровый учет и в регистрации права собственности на которое было отказано управлением, является составной частью единого недвижимого комплекса АЗС, то есть частью единой недвижимой вещью, которая вязана физически и технически с иными вещами, входящими в единой комплекс. Согласно заключению эксперта изъятие участка с кадастровым номером 65:01:0403001:80, на котором расположена площадка-накопитель для автомобилей и бытовое помещение, необходимые для функционирования всего объекта «АЗС с комплексом обслуживания» приведет к существенному снижению дохода, генерируемых единым комплексом, поскольку приведет к невозможности в полном объеме использовать имеющиеся мощности для мойки грузовых автомобилей из-за отсутствия территории, предназначенной для стоянки автомобилей как ожидающий очереди на мойку, так и уже завершивших процесс мойки. Как часть сложной вещи спорный объект должен следовать судьбе главной вещи. Также указал, что возведение этого строения было предусмотрено проектной документацией и архитектурно-планировочным заданием, генеральным планом площадки-накопителя, паспортом земельного участка. Пояснил, что отнесение объекта к вспомогательным, а также отсутствие на участке с кадастровым номером 65:01:0403001:80 основного объекта недвижимого имущества не имеет значения, поскольку этот объект часть единого недвижимого комплекса. Объект возводился на участке, предназначенном для этого, поскольку участок предоставлялся именно для строительства площадки-накопителя для автомобилей, предназначенной для совместной с АЗС эксплуатацией.

Управление в отзыве и его представитель в судебном заседании с требованиями общества не согласились, просили суд отказать в их удовлетворении, указав, что основания отказа приведены в уведомлениях о приостановлении и об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации правна нежилое здание площадью 16,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Из материалов дела, а также из вступивших в законную силу судебных актов по арбитражным делам №№ А59-3607/2017, А59-815/2017 следует, что согласно выписке из постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 29.05.1998 № 904 «О согласовании мест расположения объектов перспективного проектирования и отводе земельных участков под застройку» ООО «Квант-Трейд» предоставлен в аренду на 1 год земельный участок № 5947, площадью 0,5280 га, расположенный по адресу: юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, для проектирования АЗС с торгово-техническим комплексом по обслуживанию автотранспортных средств. В соответствии с паспортом земельного участка № 200/5947 обществу в качестве архитектурных требований указано на следующее: подъезд к участку решить со стороны автодороги на с. Троицкое. Движение по территории АЗС и комплексу обслуживания автомобилей выполнить односторонним, с раздельными подъездными путями. У въезда на территорию комплекса организовать площадку-накопитель, вместимость которой определить расчетом, исходя из проектной пропускной способности комплекса.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 17.12.2001 № 2141 «О разрешении проектирования, строительства, реконструкции, предоставлении и изъятии земельных участков под объекты на территории муниципального образования «город Южно-Сахалинск» ООО «Квант-Трейд» предоставлен в аренду на 1 год с 07.12.2001 до 07.12.2002 дополнительный земельный участок № 5947/1, расположенный по адресу: юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания, для разработки генплана площадки-накопителя для автомобилей.

В 2001 году разработано архитектурно-планировочное задание на разработку генплана площадки-накопителя автомобилей юго-западнее пересечения автодороги на п. Троицкое и ул. Октябрьской № 356-Б/5947/1. Согласно данному документу ООО «Квант-Трейд» было дано задание на предоставленном земельном участке разместить площадку-накопитель автомобилей.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 17.06.2002 № 858 внесены изменения в Постановление № 2141 от 17.12.2001 года в части площади предоставленного земельного участка до 0,1000 га.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 10.09.2002 № 1376 ООО «Квант-Трейд» срок аренды на дополнительный земельный участок продлен до 01.06.2003 года.

На основании договора аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 (далее – договор аренды), Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Южно-Сахалинска (арендодатель) сдал, а ООО «Квант-Трйд» (арендатор) принял в пользование на условиях аренды земельный участок с 08.12.2002 года до 01.06.2003 года, площадью 1 000 кв. м, расположенный по адресу: юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания, с кадастровым номером 65:01:04 03 001:0004. Участок предоставляется для разработки генплана площадки-накопителя для автомобилей (разрешенное использование).

Договор зарегистрирован в учреждении по государственной регистрации прав на недвижимое имущество 21.10.2003 года.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 26.06.2003 № 1073 ООО «Квант-Трейд» срок аренды на дополнительный земельный участок № 5947/1 продлен до 01.01.2004 года.

Соглашением № 18613 от 16.07.2003 года к договору аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 года дата окончания договора установлена 01.01.2004.

В 2003 году по заказу ООО «Квант-Трейд» ООО «Сахград-2000» был разработан генплан площадки-накопителя автомобилей юго-западнее пересечения автодороги на п. Троицкое и ул. Октябрьской, № 0311-27, из которого следует, что на участке «А» предусмотрено размещение объекта № 3. Согласно экспликации на участке «А» размещена площадка-накопитель для автомобилей, в ее составе под № 3 определено разместить охрану-сторожку, бытовую для персонала. Также на данном участке запроектировано к размещению въездные ворота с рекламным щитом, калитка, холодный склад-контейнер, стоянка-место для автомобилей, щит с пожарным инвентарем, ящик для песка.

Постановлением мэра г.Южно-Сахалинска от 12.05.2004 № 803 уточнена площадь земельного участка с 0,1000 га до 0,1311 га.

Соглашением № 18613/2 от 28.06.2004 года к договору аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 года дата окончания договора установлена 31.12.2004, целевое назначение установлено: для строительства площадки-накопителя для автомобилей, по результатам межевания увеличена площадь земельного участка до 1311 кв.м.

Постановлением мэра г.Южно-Сахалинска от 31.08.2004 № 1605 срок аренды дополнительного земельного участка № 5947/1 продлен с 01.01.2004 по 31.12.2004; ООО «Квант-Трейд» оформить разрешение на строительство, по окончании строительства сдать объект в эксплуатацию.

ООО «Квант-Трейд» выдано Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 86/04 от 15.09.2004 на временной площадке-накопителе для автомобилей, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания, сроком действия до 15.11.2004, продленного до 31.12.2004.

Соглашением № 18613/3 от 27.09.2004 года к договору аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 года установлено целевое назначение земельного участка: строительство временной площадки -накопителя для автомобилей.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 18.02.2005 № 322 срок аренды земельного участка № 5947/1 площадью 0,1311 га продлен ООО «Квант-Трейд» с 01.01.2005 по 31.12.2008.

Соглашением № 18613/4 от 28.03.2005 года к договору аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 года датой окончания договора установлена 31.12.2008 года, целевое назначение установлено: временная площадка-накопитель для автомобилей.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 29.12.2008 № 3032 срок аренды земельного участка № 5947/1 площадью 0,1311 га продлен ООО «Квант-Трейд» с 01.01.2009 по 25.12.2009 под существующую некапитальную площадку-накопитель для автомобилей.

Соглашением № 18613/5 от 15.01.2009 года к договору аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 года датой окончания договора установлена 25.12.2009 года, разрешенное использование установлено: существующая некапитальная площадка-накопитель для автомобилей.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 21.01.2010 № 74 срок аренды земельного участка № 5947/1 площадью 0,1311 га продлен ООО «Квант-Трейд» с 25.12.2009 по 30.11.2010 под существующую некапитальную площадку-накопитель для автомобилей.

Соглашением № 25231 от 12.02.2010 года к договору аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 года датой окончания договора установлена 30.11.2010 года.

На основании договора № ДК-01 купли-продажи недвижимого имущества с земельным участком от 16.03.2011 года ООО «Квант-Трейд» (продавец) обязался передать в собственность ООО «Строй-Инвест-Глобал» (покупатель) недвижимое имущество «Автозаправка», оборудованную всем необходимым для эксплуатации и состоящую из нежилого здания (по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, автозаправка № 75, ин. № 9206, литер А, кадастровый номер 65:01:00:00:9206:2/А, общая площадь 37,7 кв.м) и земельного участка (по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, кадастровый номер 65:01:0403001:74, общая площадь 3464 кв.м).

На основании акта приема-передачи от 17.03.2011 года в рамках договора № ДК-01 купли-продажи недвижимого имущества с земельным участком от 16.03.2011 года продавец передал, а покупатель принял нежилое здание (по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, автозаправка № 75, ин. № 9206, литер А, кадастровый номер 65:01:00:00:9206:2/А, общая площадь 37,7 кв.м); земельный участок (по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, кадастровый номер 65:01:0403001:74, общая площадь 3464 кв.м).

На основании акта приема-передачи № 2 от 17.03.2011 года на основании договора № ДК-01 купли-продажи недвижимого имущества с земельным участком от 16.03.2011 года продавец передал, а покупатель принял сооружение «площадка-накопитель», расположенное на земельном участке кадастровый номер 65:01:0403001:80 по адресу: юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. 1-я Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания, общей площадью 1311 кв.м и включающее в себя: административно-бытовое помещение, холодный склад, щит с пожарным инвентарем, покрытие асфальто-бетонное, металлическое ограждение (включая калитку и ворота).

12.04.2011 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области зарегистрировано право собственности на объекты: здание и земельный участок.

Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 19.04.2011 № 600 срок аренды земельного участка № 5947/1 площадью 0,1311 га продлен ООО «Квант-Трейд» с 01.12.2010 по 25.11.2011 под существующую некапитальную площадку-накопитель для автомобилей.

Соглашением № 25231/3 от 21.04.2011 года к договору аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 года датой окончания договора установлена 25.11.2011 года.

Соглашением от 01.07.2011 года, заключенным между Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска, ООО «Квант –Трейд» (сторона -1) и ООО «Строй-Инвест-Глобал» (сторона -2) с согласия арендодателя (Департамента) права и обязанности ООО «Квант–Трейд» по договору аренды переданы ООО «Строй-Инвест-Глобал».

Как указано в пункте 1 указанного соглашения, кадастровый номер земельного участка: 65:01:0403001:80, площадь участка: 1311 кв.м, местоположение участка: юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания; разрешенное использование: некапитальная площадка – накопитель для автомобилей.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 01.09.2011 года.

Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 28.03.2012 № 509 срок аренды земельного участка № 5947/1 площадью 0,1311 га продлен ООО «Квант-Трейд» с 26.11.2011 по 20.10.2012 под существующую некапитальную площадку-накопитель для автомобилей.

Соглашением № 25231/6 от 30.03.2012 года к договору аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 года датой окончания права аренды установлена 20.10.2012 года.

12.04.2011 обществу выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на следующие объекты: автозаправка № 75 (литер А), назначение: нежилое, общая площадь 37,7 кв.м., адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, кадастровый номер: 65:01:00:00:9206:2/А (запись регистрации № 65-65-01/010/2011-832, свидетельство 65АА 037579); автомобильная мойка (литер Б), назначение: нежилое, общая площадь 116,6 кв.м., адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, кадастровый номер: 65:01:00:00:9206:2/Б (запись регистрации № 65-65-01/010/2011-834, свидетельство 65АА 037581); земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующие автомобильную мойку (литер Б) и автозаправку (литер А), общая площадь 1393 кв.м., адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, кадастровый номер: 65:01:0403001:73 (запись регистрации № 65-65-01/010/2011-835, свидетельство 65АА 037582); земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующие автомобильную мойку (литер Б) и автозаправку (литер А), общая площадь 3464 кв.м., адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, кадастровый номер: 65:01:0403001:74 (запись регистрации № 65-65-01/010/2011-833, свидетельство 65АА 037580).

20.01.2014 участниками общества согласно протоколу внеочередного общего собрания участников принято решение об объединении в единый недвижимый комплекс объектов, принадлежащих обществу на праве собственности, находящихся на земельных участках (65:01:0403001:74, 65:01:0403001:311, 65:01:0403001:312) и связанных между собой единым технологическим процессом: автозаправка № 75 (литер А), назначение: нежилое, общая площадь 37,7 кв.м., адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, кадастровый номер: 65:01:00:00:9206:2/А; автомобильная мойка (литер Б), назначение: нежилое, общая площадь 116,6 кв.м., адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2, кадастровый номер: 65:01:00:00:9206:2/Б; объект вспомогательного назначения в составе: охрана-сторожка (бытовая для персонала), общая площадь 16,58 кв.м., адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, ул. 1-я Октябрьская, д. 2.

22.06.2015 обществу выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на следующие объекты: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующие автомобильную мойку (литер Б) и автозаправку (литер А), площадь 582 кв.м., адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, юго-западнее пересечения ул. 1-я Октябрьская и автодороги «Юго-западный объезд города Южно-Сахалинска», кадастровый номер: 65:01:0403001:311 (запись регистрации № 65-65/001-65/001/073/2015-672/1, свидетельство 65АА 237808); земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующие автомобильную мойку (литер Б) и автозаправку (литер А), площадь 811 кв.м., адрес объекта: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, п/р Хомутово, юго-западнее пересечения ул. 1-я Октябрьская и автодороги «Юго-западный объезд города Южно-Сахалинска», кадастровый номер: 65:01:0403001:312 (запись регистрации № 65-65/001-65/001/073/2015-673/1, свидетельство 65АА 237809).

Письмом от 02.03.2016 года Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска, со ссылкой на направленное ранее уведомление от 02.03.2016 о прекращении арендных правоотношений по договору аренды земельного участка № 3772 от 30.10.20102, сообщил о необходимости освободить земельный участок и передать его по акту Департаменту.

11.04.2019 заявитель обратился в управление с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 16,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Согласно реестровому делу № КУВД-001/2019-4459581 заявителем в управление были представлены, в том числе: технический план здания, проектная документация ООО «Бистар», объект № 58.10-10.12-ПЗ.ПЗУ.АР «Объект вспомогательного назначения в составе единого недвижимого комплекса АЗС, расположенные юго-западнее пересечения на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания», акт приемки законченного строительством объекта от 27.08.2012.

Согласно техническому плану здания оно расположено на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0403001:80, имеет наименование: объект вспомогательного назначения в составе единого недвижимого комплекса АЗС, расположенные юго-западнее пересечения на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания (бытовое помещение), количество этажей 1, материал наружных сен – из прочих материалов, год завершения строительства 2012.

В соответствии с проектной документацией, подготовленной ООО «Бистар», указанное здание проектировалось как устанавливаемое на фундаменте – монолитном железобетонном, со стенами – металлическим каркасом с обшивкой фанерой с эффективным утеплителем, кровлей – односкатной с покрытием металлочерепицей, деревянными перекрытиями и отмосткой вокруг здания – монолитной железобетонной по слою щебня.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта от 27.08.2012 обществом принят объект, именуемый охрана-сторожка (бытовая для персонала), расположенное по адресу: <...>. В акте указано, что строительство производилось в соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в период с 01.05.2012 по 27.08.2012, общая площадь здания 16,58 кв.м.

Также в реестровом деле, представленном управлением, содержатся следующие документы.

Письмо от Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска от 03.06.2019 № 3902-026/07, адресованное управлению в ответ на запрос последнего, в котором департаментом указано, что общество обращалось в департамент с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «Крытая стоянка», земельный участок, в пределах которого расположен объект № 65:01:0403001:312. На указанный в запросе объект (здание, расположенное по адресу: Южно-Сахалинск, ул. Октябрьская, площадью 16,6 кв.м., расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0403001:80) разрешение на строительство не выдавалось. В отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания было выдано разрешение на вполнение строительно-монтажных работ № 86/04 от 15.09.2004 на строительство объекта «Временная площадка-накопитель для автомобилей» (основание – постановление мэра г. Южно-Сахалинска от 31.08.2004 № 1605).

Письмо от Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска от 03.06.2019 № 3902-026/07, адресованное управлению в ответ на запрос последнего, в котором департаментом указано, что земельный участок с кадастровым номером 65:01:0403001:80 расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-3).

26.04.2019 управлением обществу направлено уведомление № КУВД-001/2019-4459581/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 26.07.2019. В качестве оснований управлением указано на следующее. Из представленного в регистрирующий орган технического плана следует, что созданный объект является объектом вспомогательного назначения. ГрК РФ не содержит определение понятия «объект вспомогательного использования». Согласно пункту 10 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. По собственной инициативе заявителем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо заключение уполномоченного органа, подтверждающее отсутствие необходимости получения разрешения на строительство в отношении нежилого здания, в регистрирующий орган не представлены. Кроме того, критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основанного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. Из представленных на государственную регистрацию документов также следует, что объект, права на который заявлены к регистрации, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0403001:80. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:01:0403001:80 (аренда прекращена в 2016 году на основании уведомления департамента архитектуры), а также сведения об объектах расположенных в пределах указанного участка. Таким образом, определить какой объект является основанным по отношению к которому здание, права на которое заявлены к регистрации выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию не представляется возможным. Кроме того, правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 65:01:0403001:80 в регистрирующий орган не представлены.

11.06.2019 обществом в управление представлены заявление о предоставлении дополнительных документов от 11.06.2019, решение Арбитражного суда Сахалинской области от 19.03.2018, протокол внеочередного общего собрания учредителей общества от 30.10.2017.

18.06.2019 управлением обществу направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2019-4459581/2.

26.07.2019 управление уведомило общество об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2019-4459581/3, согласно которому обществу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на нежилое здание площадью 16,6 кв.м., расположенное по адресу: <...> исходя из следующего. Обществом не устранены причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и указанные в уведомлении № КУВД-001/2019-4459581/1 от 26.04.2019. более того, указано, что критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основанного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. В ЕГРН отсутствуют сведения об объектах, расположенных в пределах указанного участка, по отношению к которым вновь созданное здание выполняет вспомогательную функцию. Кроме того, согласно резолютивной части решения Арбитражного суда Сахалинской области от 19.03.2018 по делу № А59-3607/2017 обществу отказано в признании права собственности на основной объект – площадку-накопитель для автомобилей, расположенную по адресу: Южно-Сахалинск, юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания. Согласно представленной в регистрирующий орган Проектной документации от 2012 года к регистрации заявлен объект вспомогательного назначения в составе единого недвижимого комплекса АЗС, при этом понятие «единый недвижимый комплекс» в Гражданский кодекс РФ введено в 2013 году федеральным законом от 02.07.2013 № 142-ФЗ. Земельный участок с кадастровым номером 65:01:0403001:80, в пределах которого расположен объект, имеет разрешенное использование «под существующую некапитальную площадку-накопитель для автомобилей», которое не предусматривает возможность возведения объектов капитального строительства. Более того, данный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-3).

Не согласившись с решением управления об отказе в государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на нежилое здание площадью 16,6 кв.м., расположенное по адресу: <...> общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица наделены правом обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) указано, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

Из материалов дела, а именно из уведомления от 26.04.2019 № КУВД-001/2019-4459581/1 следует, что управлением государственный кадастровый учет и государственная регистрация права были приостановлены на основании пунктов 5, 9 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

Согласно пунктам 5, 9 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Из части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу пункта 1 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержит разъяснения, согласно которым при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Понятие «недвижимость» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт.

Имущество, обладающее признаком физической связи с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости. Более того, помимо неразрывной связи с землей объект недвижимости должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

Из материалов дела следует, что спорный объект был возведен на участке с кадастровым номером 65:01:0403001:80, который первоначально имел разрешенное использование: строительство временной площадки -накопителя для автомобилей, а в последующем - существующая некапитальная площадка-накопитель для автомобилей. Указанное следует из представленных договоров, постановлений мэра, генплана площадки-накопителя автомобилей юго-западнее пересечения автодороги на п. Троицкое и ул. Октябрьской, № 0311-27, а также установлено при рассмотрении арбитражных дел №№ А59-3607/2017, А59-815/2017, стороной в которых являлось общество (заявитель).

Соответственно, участок, в пределах которого размещен спорный объект, никогда не предоставлялся для строительства объекта капитального строительства, напротив, целью его предоставления было размещение на нем временного объекта.

В этой связи действия общества, направленные на возведение на нем объектов не временного характера, а также на составление документов об отнесении спорного объекта к единому недвижимому комплексу, совершены им произвольно вопреки разрешенному использованию участка, находящегося в публичной собственности.

Также судом учитывается, что участок с кадастровым номером 65:01:0403001:80, в пределах которого находится спорный объект, не предоставлялся для возведения на нем части единого недвижимого комплекса «АЗС с комплексом обслуживания», соответственно, использование данного участка не предусматривало возведение на нем такой части.

При этом не имеет правового значения и то, что спорный объект возведен в соответствии с разработанным генпланом площадки-накопителя автомобилей юго-западнее пересечения автодороги на п. Троицкое и ул. Октябрьской, № 0311-27, согласованным с главным архитектором муниципального образования, поскольку независимо от того, что общество намеривалось разместить на участке, а также независимо от того, что было согласовано к размещению на участке, общество, действуя разумно и добросовестно, могло размесить на участке только временные объекты, исходя из вида разрешенного использования участка. А потому общество, реализуя разработанный генплан, осуществляя строительство на основании проектной документации, должно было осуществлять данные действия, учитывая цели предоставления земельного участка, на котором эти действия осуществлены. В этой связи использование земельного участка вопреки его разрешенному использованию является предпринимательским риском общества, и не может в последующем служить основанием для легализации построек, возведенных на участке, не предназначенном для этих целей, а именно для признания их объектом недвижимости и составной частью единого недвижимого комплекса.

Более того, судом учитывается, что на момент обращения в управления с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на спорный объект (11.04.2019) Арбитражным судом Сахалинской области было рассмотрено два арбитражных дела №№ А59-3607/2017, А59-815/2017, в решениях по которым судом заявителю отказано в признании права собственности на площадку-накопитель для автомобилей, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания (решение по делу № А59-3607/2017 от 19.03.2018), а также на заявителя возложена обязанность освободить земельный участок площадью 1311 кв.м, кадастровый номер 65:01:0403001:80, расположенный юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания, от некапитальной площадки-накопителя для автомобилей и передать его по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу (решение по делу № А59-815/2017 от 02.04.2019).

При этом судом учитывается, что спорный объект возведен на основании генплана площадки-накопителя автомобилей юго-западнее пересечения автодороги на п. Троицкое и ул. Октябрьской, № 0311-27, из которого следует, что на участке «А» предусмотрено размещение объекта № 3. Согласно экспликации на участке «А» размещена площадка-накопитель для автомобилей, в ее составе под № 3 определено разместить охрану-сторожку, бытовую для персонала. Таким образом спорный объект был возведен в составе объекта «площадка-накопитель для автомобилей».

Судом учитывается и то, что решением Арбитражного суда Сахалинской области от 19.03.2018 по делу № А59-3607/2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018, отказано в удовлетворении исковых требований ООО «Строй-Инвест-Глобал» к Департаменту архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска о признании права собственности на площадку-накопитель для автомобилей, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания. При этом судом первой инстанции в решении указано на следующее: «Как следует из представленного истцом акта приема-передачи № 2 от 17.03.2011 года к этому же договору, продавец передал, а покупатель принял сооружение «площадка-накопитель», расположенное на земельном участке кадастровый номер 65:01:0403001:80 по адресу: юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. 1-я Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания, общей площадью 1311 кв.м и включающее в себя: административно-бытовое помещение, холодный склад, щит с пожарным инвентарем, покрытие асфальто-бетонное, металлическое ограждение (включая калитку и ворота) – объект в отношении которого заявлены рассматриваемые судом требования. …Таким образом, заявленные требования истца одновременно обоснованы представленными договором купли-продажи № ДК-01 от 16.03.2011 с актом приема-передачи № 2 от 17.03.2011 и договором купли-продажи № ДК-03 от 17.03.2011 с дополнительным соглашением от 21.03.2011 и актом приема-передачи от 21.03.2011, заключенными в отношении одного и того же спорного объекта с одним и тем же продавцом в одну и ту же дату, но с разными датами передачи объекта и условиями о порядке оплаты, при том, что сделки не оспорены, и указанные документы в регистрирующий орган не подавались, предметом правовой экспертизы со стороны регистрирующего органа не являлись. Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен доказать факт и основания возникновения у него такого права, а также наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права. Между тем, в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих возникновение права у истца на спорное имущество. Материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается, что право собственности за продавцом – ООО «Квант-Трейд» в установленном законом порядке зарегистрировано не было. … Судом установлено, что стороны сделки для регистрации перехода права собственности в регистрирующий орган не обращались (доказательств обратного суду не представлено), в связи с чем право собственности на спорный объект не могло перейти к истцу как покупателю по сделке. При этом отсутствие у продавца зарегистрированного права может повлечь недействительность сделки, если право на продаваемый объект принадлежит другому лицу, интересы которого сделкой нарушены, что исключает возможность признания права собственности на такой объект за истцом и удовлетворения требований, заявленных в настоящем иске. В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не приобрел право собственности на объект. Сам по себе факт передачи имущества истцу не порождает у последнего права собственности, так как право собственности продавца на указанное имущество не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец, приобретая спорный объект у продавца, не обладающего зарегистрированным правом собственности на это имущество, действовал на свой страх и риск с намерением в дальнейшем зарегистрировать право на имущество, в связи с чем добровольно принял на себя риск наступления неблагоприятных последствий. С учетом заявленных предмета и основания иска, поскольку истец, обратившись за признанием права собственности на объект, не представил доказательств регистрации права как покупателя, так и продавца на спорный объект в установленном законом порядке, не доказал факт приобретения объекта на основании представленных договоров купли-продажи, право не подлежит защите путем предъявления вещного иска, и основания для признании за истцом права собственности на спорный объект отсутствуют». В постановлении суда апелляционной интонации судом также указано на следующее: «спорный объект является частью поверхности земельного участка и не может быть признан самостоятельным объектом недвижимости, отличным от земельного участка, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований».

Участниками арбитражного дела № А59-3607/2017 являлись: общество (истец), Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска (ответчик), Администрация города Южно-Сахалинска (ответчик), ООО «Квант-Трейд» (третье лицо).

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 02.04.2019 по делу № А59-815/2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.11.2019, судом удовлетворены требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска и на ООО «Строй- Инвест-Глобал» возложена обязанность освободить земельный участок площадью 1311 кв.м, кадастровый номер 65:01:0403001:80, расположенный юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания, от некапитальной площадки-накопителя для автомобилей и передать его по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении встречного иска ООО «Строй-Инвест-Глобал» к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании действующимдоговор аренды земельного участка № 3772 от 30.10.2002 с кадастровым номером земельного участка: 65:01:0403001:80, площадь участка: 1311 кв.м, местоположение участка: юго-западнее пересечения автодороги на <...> южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания; разрешенное использование некапитальная площадка - накопитель для автомобилей и восстановлении в ЕГРН записи о регистрации договора аренды отказано. При этом судом в обоснование принятого решения в том числе указано на следующее: «Таким образом, в связи с тем, что арендные правоотношения сторон прекращены, суды сочли обоснованным требование департамента об обязании общества освободить спорный земельный участок, как следствие этому, ввиду отсутствия правовых оснований для признания договора аренды земельного участка действующим отказали во встречном иске. При этом, в том числе со ссылкой на обстоятельства, установленные в рамках дела № А59-3607/2017 по иску ООО «Строй-Инвест-Глобал» о признании права собственности на площадку-накопитель для автомобилей, имеющие по правилам части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное знание по настоящему делу, суды отклонили довод ответчика о наличии на спорном земельном участке принадлежащих ему объектов недвижимости: площадка-накопитель для автомобилей и бытовое помещение (право собственности на которое не зарегистрировано в установленном законом порядке)…. В этой связи отмечено, что площадка-накопитель для автомобилей является частью поверхности земельного участка и не может быть признана в качестве объекта недвижимости, самостоятельным объектом, отличным от земельного участка. Кроме того, как следует из акта осмотра участка от 25.03.2019 № 196 в северо-западной части участка расположена хозяйственная постройка на бетонном основании, капитальность которой на момент осмотра визуально установить не представилось возможным, в том числе в связи с частично ограниченным доступом и снежно-ледовым покровом. Спорный земельный участок не был предоставлен уполномоченным органом для целей строительства капитальных объектов».

Участниками арбитражного дела № А59-815/2017 являлись: Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (истец), общество (ответчик).

Из изложенного следует, что заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на спорный объект тогда, когда о его правах на объект и на земельный участок под ним уже принял решения суд.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оспариваемое решение управления принято им 26.07.2019, решение Арбитражного суда Сахалинской области от 19.03.2018 по делу № А59-3607/2017, оставленное без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018, об отказе обществу в признании права собственности на площадку-накопитель для автомобилей, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания, в составе которой согласно генплану площадки-накопителя автомобилей юго-западнее пересечения автодороги на п. Троицкое и ул. Октябрьской, № 0311-27 от 2003 года и возведен спорный объект, вступило в законную силу 24.07.2018.

При таких обстоятельствах у управления не имелось правовых оснований для удовлетворения требования заявителя и осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель обосновывал свое требование тем обстоятельством, что спорный объект является частью единого недвижимого комплекса, а именно «АЗС с комплексом обслуживания».

Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Таким образом создание единого недвижимого комплекса – это процесс, результатом которого является создание единой неделимой вещи, на которую зарегистрировано право как на одну вещь.

Вместе с тем, факт самостоятельной регистрации права на такие отдельные объекты, как АЗС и автомойка, а также на четыре земельных участка, предназначенных для использования АЗС и автомойки, свидетельствует о том, что АЗС и автомойка являются самостоятельными объектами права вопреки доводам общества о том, что АЗС и автомойка, также как и спорный объект, являются единой вещью.

Более того, указанные объекты создавались как самостоятельные на отдельных земельных участках.

Данный вывод следует в том числе из выписки из постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 29.05.1998 № 904 «О согласовании мест расположения объектов перспективного проектирования и отводе земельных участков под застройку», а также постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 17.12.2001 № 2141 «О разрешении проектирования, строительства, реконструкции, предоставлении и изъятии земельных участков под объекты на территории муниципального образования «город Южно-Сахалинск», согласно которым правопредшественнику общества - ООО «Квант-Трейд» в 1998 году был предоставлен в аренду на 1 год земельный участок № 5947, площадью 0,5280 га, расположенный по адресу: юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, для проектирования АЗС с торгово-техническим комплексом по обслуживанию автотранспортных средств. И лишь в 2001 предоставлен дополнительный участок № 5947/1, расположенный по адресу: юго-западнее пересечения автодороги на с. Троицкое и ул. Октябрьская, южнее существующей АЗС с комплексом обслуживания, для разработки генплана площадки-накопителя для автомобилей, на котором в последующем и был возведен спорный объект как часть площадки-накопителя.

Соответственно, АЗС и автомойка возводились безотносительно к площадке-накопителю, как самостоятельные объекты, а не как часть единого недвижимого комплекса, в состав которого входит спорный объект. Последующие действия общества, направленные на возведение на разных участках различных объектов, используемых в работе АЗС, не свидетельствует о создании им единого недвижимого комплекса, как правовой категории, учитывая, что земельные участки с соответствующим разрешенным использованием обществу не предоставлялись. При этом судом учитывается, что признать объект единым недвижимым комплексом или его частью возможно лишь при условии, что такой объект создан как единый недвижимый комплекс или его часть в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости. В данном случае земельный участок, на котором обществом возведен спорный объект, для целей возведения объекта недвижимости или части единого недвижимого комплекса, обществу не предоставлялся, участок предоставлен был под временные сооружения, а не под объект недвижимости или его часть.

При этом судом не принимается экспертное заключение, представленное обществом, поскольку понятие «единого недвижимого комплекса» является правовой категорией, соответственно, для вывода о признании вещи частью этого комплекса не требуется наличие специальных познаний.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности требований общества, а также о соответствии оспариваемого им решения управления нормам действующего гражданского законодательства РФ, законодательства РФ о государственной регистрации.

На основании и с учетом изложенного суд отказывает обществу в полном объеме в удовлетворении заявленных им требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о признании незаконным и отмене уведомления от 26.07.2019 № КУВД-001/2019-4459581/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и о возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект: единый недвижимый комплекс – АЗС комплексом обслуживания на основании заявления № КУВД-001/2019-4459581 от 11.04.2019 и представленных документов,.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест-Глобал» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о признании незаконным и отмене уведомления от 26.07.2019 № КУВД-001/2019-4459581/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и о возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект: единый недвижимый комплекс – АЗС комплексом обслуживания на основании заявления № КУВД-001/2019-4459581 от 11.04.2019 и представленных документов отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.С. Логинова