АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Южно-Сахалинск                                                          Дело № А59-735/08-С19

02 апреля 2008 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучеренко С.О., при ведении протокола судебного заседания судьей Кучеренко С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Сахалинской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «МП Электроспецстрой»  к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии:

от Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Сахалинской области – Дворникова Д.Н. по доверенности от 11.03.2008г., Приступчик Д.Е. по доверенности от 26.03.2008г.,

от ООО «МП Электроспецстрой»  – Яркиной Т.В. по доверенности от 02.04.2008г.,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Сахалинской области (далее – инспекция) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «МП Электроспецстрой»  (далее – общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях  (далее по тесту – КоАП РФ) за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, подтверждающих легальность ее оборота.

В обоснование заявленных требований инспекция указала, что 04.03.2008г. при проведении проверочных мероприятий в магазине «Яркий», принадлежащем обществу, был установлен и зафиксирован факт  реализации алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, подтверждающих легальность ее оборота, а именно: на справках к товарно-транспортным накладным в разделе «Б» отсутствует печать организации, ФИО, должность и подпись уполномоченного лица организации – покупателя; также отсутствовали товарно-транспортные накладные на алкогольную продукцию согласно описи. Данное нарушение отражено в акте проверки от 04.03.2008г. № 6501/-000099-08 и составленном  в отношении общества протоколе об административном правонарушении № 17 от 05.03.2008г. На алкогольную продукцию был наложен арест, о чем составлен протокол от 04.03.2008г.

В судебном заседании представители инспекции заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель общества в судебном заседании факт совершенного правонарушения не оспаривала. Просила учесть смягчающие обстоятельства и тяжесть совершенного правонарушения и освободить общество от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 02.04.2008г. до 14 часов 30 минут.

Заслушав в судебном заседании представителей инспекции и общества, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общество с ограниченной ответственностью «МП Электроспецстрой»  зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией  муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области 18.06.1998г. за регистрационным номером 912-00, о чем 23.12.2002г. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Сахалинской области внесена в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 1026500548194.

Как следует из материалов дела, 04.03.2008г. инспекцией проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Яркий», принадлежащем  обществу, расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Пуркаева, 31 В. В ходе проверки был установлен факт реализации алкогольной продукции: водка «Вечерний Арбат» в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литра, водка «Мороз» яблочная, » в количестве 7 бутылок емкостью 0,5 литра, водка «Путинка Лимитед Эдишион» в количестве 6 бутылок емкостью 0,75 литра, водка «Юрий Долгорукий» в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литра, водка «Юрий Долгорукий» в количестве 1 бутылки емкостью 0,7 литра, водка «Путинка Кедровая»  особая в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литра  без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, подтверждающих легальность ее оборота, а именно: в разделе «Б» справок к товарно-транспортным накладным отсутствовали  печать, число, ФИО, должность и подпись уполномоченного лица организации-покупателя. Также отсутствовали  товарно-транспортные накладные на указанную в описи алкогольную продукцию.

На данную продукцию на основании ст.ст. 27.1, 27.14 КоАП РФ инспекцией наложен арест, как мера обеспечения производства по делу об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом от 04.03.2008г. наложения ареста на товары и иные вещи, описи арестованной продукции, находящейся в незаконном обороте и переданной на ответственное хранение, а также согласно ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении.

Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки от 04.03.2008г. № 6501/-000099-08. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 17 от 05.03.2008г., который с материалами проверки направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ документами, подтверждающими легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Форма и порядок заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию установлен Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 864.

В соответствии  с данными правилами справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции.

Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Раздел «Б» справки заполняется с соблюдением следующих требований: в левой части раздела указываются реквизиты и данные организации-продавца, в правой части раздела при заполнении справки организацией-продавцом указываются реквизиты и данные организации-покупателя. При заполнении справки все записи, а также оттиски печатей на ней должны быть четкими и ясными.

Форма товарно-транспортной накладной и порядок ее заполнения  утверждены постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 28.11.1997 г. № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных работ и механизмов, работ в автомобильном транспорте».

Судом установлено, что раздел «Б» справок к товарно-транспортным накладным на алкогольную продукцию водка «Путинка Лимитед Эдишион» и водка «Путинка Кедровая»  не заверены печатью общества, не содержат ФИО и должность уполномоченного лица общества.

В представленных налоговому органу товарно-транспортных накладных в разделе 1 (товарный раздел) отсутствуют печать, должность и подпись уполномоченного лица получателя груза, раздел 2 (транспортный раздел) не заполнен. На алкогольную продукцию водка «Вечерний Арбат» в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литра товарно-транспортная накладная не представлена.

В судебное заседание надлежащим образом оформленные документы также не представлены.

Учитывая, что обществом осуществлялась реализация указанной алкогольной продукции без надлежаще оформленных справки в товарно-транспортной накладной и товарно-транспортной накладной, в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

При производстве дела об административном правонарушении нарушений процессуального характера, которые могли бы послужить основанием к отказу в удовлетворении требований инспекции, не допущено.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Сахалинской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «МП Электроспецстрой»  к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2 ст. 4.2 КоАП РФ установлено, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе.

Судом установлено, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось. Данное обстоятельство суд признает смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить обществу наказание в минимальном размере санкции в виде сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «МП Электроспецстрой», зарегистрированное Администрацией  муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области 18.06.1998г. за №  912-00, государственный регистрационным номер 1026500548194, расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Достоевского, 5, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции: водка «Вечерний Арбат» в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литра, водка «Мороз» яблочная, » в количестве 7 бутылок емкостью 0,5 литра, водка «Путинка Лимитед Эдишион» в количестве 6 бутылок емкостью 0,75 литра, водка «Юрий Долгорукий» в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литра, водка «Путинка Кедровая»  особая в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литра, водка «Юрий Долгорукий» в количестве 1 бутылки емкостью 0,7 литра.

Реквизиты штрафа: Управление федерального казначейства по Сахалинской области, ИНН 6501115412, КПП 650101001, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинска, ОКАТО 64401000000, БИК 046401001, КБК 18211608000010000140, наименование платежа: штраф за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                            С.О. Кучеренко