Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Челпановой рассмотрел в судебном заседании дело № А60- 10161/2016

по заявлению Отдела надзорной деятельности Верхнесалдинского городского округа, городского округа Нижняя Салда Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Свердловской области (далее – МЧС России)

к индивидуальному предпринимателю Колчанову Алексею Николаевичу (ИНН 666700482309, ОГРН 310662336400044, далее – предприниматель Колчанов А.Н.)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В предварительном судебном заседании принял участие предприниматель Колчанов А.Н.

Представители МЧС России, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

МЧС России обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Колчанова А.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 11.03.2016 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 11.04.2016.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующего в судебном заседании представителя заинтересованного лица и отсутствие возражений со стороны заявителя признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

главным государственным инспектором Верхнесалдинского городского округа, городского округа Нижняя Салда Свердловской области по пожарному надзору Морозовым А.Н. 26.02.2016 получено письмо начальника Управления образования Верхнесалдинского городского округа от 24.02.2016 № 168.

При рассмотрении полученных материалов установлено, что в период с 10.09.2015 по 08.10.2015 предпринимателем Колчановым А.Н. на основании договора от 10.09.2015 №39/1 проведены работы по изготовлению и установке противопожарных дверей в помещении пищеблока МБДОУ «Детский сад №39 «Журавлик» по адресу г. В. Салда, ул. Воронова, д. 26. Факт проведения работ подтвержден актом о приемке выполненных работ № 1 от 08.10.2015.

При этом предприниматель Колчанов А.Н. не имеет лицензию на право осуществления производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданную Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

По результатам обследования в отношении предпринимателя Колчанова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении от 01.03.2016 № 38, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с материалами проверки направлен в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении предпринимателя Колчанова А.Н. к административной ответственности.

Рассмотрев материалы административного производства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено понятие лицензии, которая представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с п. 15 ст.12 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования данной деятельности определен «Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12. 2011 № 1225 (далее – Положение).

В силу п. 2 Положения - лицензирование данной деятельности осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Судом установлено, что предпринимателем Колчановым А.Н. проведены работы по изготовлению и установке противопожарных дверей при отсутствии лицензии на осуществления производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности.

Факт нарушения подтвержден протоколом от 01.03.2016 № 38 об административном правонарушении, актом о приемке выполненных работ № 1 от 08.10.2015, в связи с чем судом сделан вывод о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина предпринимателя Колчанова А.Н. в форме неосторожности состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения установленных правил, но им не были приняты все меры для их соблюдения. В судебное заседании предприниматель Колчанов А.Н. признал вину в совершении вменяемого ему правонарушения.

Нарушения процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания допущенного нарушения малозначительным не имеется.

При определении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и назначает наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - штраф в сумме 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные Отделом надзорной деятельности Верхнесалдинского городского округа, городского округа Нижняя Салда Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Свердловской области (адрес: 624760, Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 4) требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Колчанова Алексея Николаевича (ИНН 666700482309, ОГРН 310662336400044, дата и место рождения: 10.05.1978, гор. Нижний Тагил Свердловской области; место нахождения (адрес): Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Свердлова, д. 37/30, кв. 2, дата регистрации: 30.12.2010) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 4000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области)

ИНН 6672176609,

КПП № 668501001,

Р/счет: 40101810500000010010.

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург,

БИК 046577001

Код по БК 177 1 16 01000 01 6000 140

ОКТМО 65 708 000 (для Верхнесалдинского городского округа).

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья С.Е.Калашник