Гражданский кодекс часть 1

Решения арбитражных судов. Электронное правосудие // .b-popupDocumentBody{ font-size: 12px; font-family: arial,sans-serif; } .b-popupDocumentBody .text{ color: #383c45; padding: 0 20px 20px 20px; } .b-popupDocumentBody .text h1, .b-popupDocumentBody .text h2, .b-popupDocumentBody .text h3, .b-popupDocumentBody .text h4, .b-popupDocumentBody .text h5, .b-popupDocumentBody .text h6 { margin: 10px 0; text-align: center; background: none; color: #383c45; } .b-popupDocumentBody .text p{ margin: 10px 0; } .b-popupDocumentBody .image{ text-align: center; padding: 20px 20px 0 20px; margin-bottom: 40px; } ////

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

14 июня 2017 года Дело №А60- 10392/2017

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-10392/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная Компания Кольцо Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - акционерное общество "Екатеринбурггаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения №0132/01-18/001/977 от 28.12.2016 года "О теплоснабжении объекта",

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 28.02.2017;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2016 №55/05/01-12/111;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная Компания Кольцо Урала" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Администрации города Екатеринбурга №0132/01-18/001/977 от 28.12.2016 года «О теплоснабжении объекта»; кроме того, заявитель просит обязать устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем согласования заявителю размещения автономной газовой котельной в здании по адресу: <...>.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении объяснений в порядке ст. 81 АПК РФ, от заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении отзыва и приложений – в удовлетворении требований просит отказать.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, согласно которому общество просит признать недействительным решения Администрации города Екатеринбурга №0132/01-18/001/977 от 28.12.2016 года «О теплоснабжении объекта».

Ходатайство об уточнении требований судом удовлетворено.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении дополнения к отзыву. От заявителя поступило ходатайство о приобщении объяснений в порядке ст. 81 АПК РФ. Ходатайства судом удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

28.12.2016 обществом с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная Компания Кольцо Урала" получено от Администрации города Екатеринбурга письмо (решение) Межведомственной комиссии по организации теплоснабжения на территории муниципального образования «город Екатеринбург» № 0132/01-18/001/977, следующего содержания:

«Ваше обращение по вопросу размещения автономной газовой котельной для теплоснабжения административного здания по адресу: ул. Шарташская, 13 рассмотрено 23.12.2016 на межведомственной комиссии по организации теплоснабжения на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

В соответствии со схемой теплоснабжения муниципального образования «город Екатеринбург» до 2030 года, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.12.2015 № 1053, объект находится в зоне действия централизованных сетей теплоснабжения.

По итогам заседания межведомственной комиссии от 23.12.2016 Вам необходимо осуществить теплоснабжение объекта от централизованных сетей теплоснабжения.

В целях организации теплоснабжения предлагаем Вам получить технические условия подключения объекта к централизованным сетям теплоснабжения в АО «Екатеринбургская теплосетевая компания»».

Не согласившись с вынесенным отказом в размещении автономной газовой котельной для теплоснабжения административного здания по адресу: ул. Шарташская, 13, общество с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная Компания Кольцо Урала" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется исходя из следующего.

Автономная газовая котельная для теплоснабжения административного здания по адресу: ул. Шарташская, 13 построена на основании разрешительных документов, выданных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 59 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1314 от 30.12.2013 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Такой договор заявителем заключен с ПАО «Екатеринбурггаз» - Договор о подключении к системе газоснабжения № 1536 от 30.11.2015, также у заявителя имеются (и были на момент обращения в Администрацию) действующие Технические условия ПАО «Екатеринбурггаз» № 28322ди от 30.08.2016 на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

04 февраля 2016 года заявителем бал направлен запрос в Администрацию города Екатеринбурга о разрешении размещения автономной газовой котельной для теплоснабжения административного здания по адресу: ул. Шарташская, дом 13.

Администрация города Екатеринбурга в своем ответе не указала заявителю об отказе к подключению к сетям газоснабжения, но установила, что

теплоснабжение объекта следует осуществить от централизованных сетей теплоснабжения и предложила получить технические условия подключения объекта к централизованным сетям теплоснабжения в АО «Екатеринбургская теплосетевая компания». Запрета на подключение газовой котельной к сетям газоснабжения письмо Администрации не содержит.

Более того, обязанность обращения в Администрацию с просьбой разрешить разместить автономную газовую котельную – не предусмотрена действующим законодательством, данное обращение является инициативой самого заявителя. Ответ Администрации на обращение не является препятствием для реализации договора о подключении к системе газоснабжения с третьим лицом. Для заявителя ответ Администрации (каким бы он ни был) правовых последствий не несет, в осуществлении предпринимательской деятельности не препятствует, прав заявителя не нарушает (осуществление права общества на подключение котельной к сети газоснабжения зависит не от Администрации, а производится в рамках гражданско-правового договора с третьим лицом).

Ссылка заявителя на п. 3.8 договора №1513 от 30.11.2015года с третьим лицом в части невозможности его исполнения, в связи с изданием Администрацией г. Екатеринбург оспариваемого письма судом отклоняется, поскольку по смыслу названного пункта договора АО "Екатеринбурггаз" вправе не исполнять договор в случаях действий/бездействий органов государственной власти в рамках реализации законных полномочий. С учетом изложенного правового значения для реализации договора на подключение автономной газовой котельной письмо Администрации не имеет, никаких обязанностей и запретов в отношении заявителя не содержит.

Ссылка Администрации на то, что газовая котельная не может быть введена в эксплуатацию, а теплоснабжение должно осуществляться только от централизованной сети, судом отклоняется, как не основанная на действующем законодательстве. Вместе с тем, суд не расценивает письмо Администрации как документ обязывающий заявителя совершить подключение к системе центрального теплоснабжения, поскольку такой документ выдан на инициативное письмо заявителя (законодательство не обязывает заявителя спрашивать разрешений у Администрации на подключение законно построенной газовой котельной и на подключение ее к системе газоснабжения по гражданско-правовому договору).

Довод заявителя о неисполнении акционерным обществом "Екатеринбурггаз" договора в связи с оспариваемым письмом Администрации в рамках настоящего спора принят быть не может; спор о неисполнении договора не подлежит рассмотрению в рамках главы 24 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова