Гражданский кодекс часть 1

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ЗАО «Свердлвтормет» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, за совершение правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, ссылаясь при этом на недоказанность обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела, суд принял во внимание следующее.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц, в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Проверкой, проведенной на основании распоряжения начальника ОГПН Чкаловского района г.Екатеринбурга №27 от 01.02.2006г. сотрудником отдела Государственного пожарного надзора Чкаловского района г.Екатеринбурга ГУ МЧС России по Свердловской области 31.03.2006г. по факту нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, установлено, что ЗАО «Свердлвтормет» осуществляется деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта – заправочная станция, столярная мастерская ремонтно-строительного управления без лицензии, что является нарушением ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По результатам указанной проверки заявителем в отношении ЗАО «Свердлвтормет» составлен протокол от 25.04.2006г. № 121 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административной ответственности.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Согласно п.1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Россйской Федерации от 14.08.2002г. №595, под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы ( в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Поскольку лицензия на осуществление эксплуатации заправочной станции и других пожароопасных объектов в нарушение ст.17 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» заинтересованным лицом не получалась, суд считает требования заявителя обоснованными, в связи с чем ЗАО «Свердлвтормет» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекс РФ об административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб. без конфискации.

Довод заинтересованного лица о нарушении заявителем ч.1 ст.7 ФЗ №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля» об отсутствии распоряжения на проведение мероприятий по контролю, судом не принимается, поскольку в материалы дела заявителем представлены распоряжение начальника ОГПН Чкаловского района г.Екатеринбурга №27 от 01.02.2006г., рапорт начальника ОНД ОГПН Чкаловского района г.Екатеринбурга от 03.03.2006г. о продлении срока проведения мероприятия по контролю, акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности №81 от 31.01.2006г.

Порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении регулируются п. 1 ч. 2 ст. 28. 3, ст. 28.2 Кодекса и заявителем соблюдены.

Ссылка заинтересованного лица на внесение изменений в ФЗ «О лицензировании» и в КоАП РФ в части прекращения лицензирования деятельности, связанной с эксплуатацией пожароопасных производственных объектов со дня вступления в силу технических регламентов, судом не принимается, поскольку на дату рассмотрения данного дела технические регламенты по указанному виду деятельности не приняты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ЗАО «Свердлвтормет» (место нахождения: <...>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья С.А.Сушкова