Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожным А.А., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-10689/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РусКом - Информационные Технологии" (ИНН 2295331 , ОГРН 1096672008201) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, третье лицо - Министерство здравоохранения Свердловской области

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – ФИО1, представитель по доверенности № 23 от 10.06.2015; ФИО2, представитель по доверенности № 23 от 19.06.2015;

от третьего лица – ФИО3, представитель по доверенности № 12-4 от 12.01.2015.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "РусКом - Информационные Технологии" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок от 16.01.2015 о внесении сведений об ООО «РусКом-ИТ» в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «РусКом - ИТ» является победителем электронного аукциона № 0162200011814002418 на оказание услуг по сопровождению и технической поддержке программного обеспечения «Автоматизированная система «Программа Мониторинга беременных» для Министерства здравоохранения Свердловской области.

21.11.2014 Заказчиком был осуществлен запрос № 03-01-82/12145 на предоставление копий документов, подтверждающих возможность оказывать услуги по изменению программного продукта «КИР. Мониторинг беременных», указанных в п. 2.1.1. и 2.1.2 контракта.

«26» ноября 2014г. Исполнитель - ООО «РусКом-ИТ» в ответном на запрос № 03-01-82/12145 письме указал на невозможность предоставления перечисленных в запросе документов.

Исполнитель - ООО «РусКом-ИТ» составил протокол разногласий от «02» декабря 2014, исключающий из содержания Контракта пунктов 2.1.1. и 2.1.2, однако, Министерство здравоохранения Свердловской области отказалось подписывать этот документ.

Министерством здравоохранения Свердловской области на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» был оформлен протокол об отказе от заключения контракта 0162200011814002418-0025448-03 по электронному аукциону: 0162200011814002418 с Участником - Обществом с ограниченной ответственностью "РусКом-ИТ". Указанная причина отказа: Уклонение победителя аукциона от заключения контракта (ч. 13 ст.70 Закона 44-ФЗ).

08.12.2014 в Свердловское УФАС России поступило заявление №01- 25023 Министерства здравоохранения Свердловской области о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «РуКом-ИТ», победителе открытого аукциона № 0162200011814002418 на сопровождение и техническую поддержку программного обеспечения «Автоматическая система «Программа Мониторинга беременных».

16.01.2015 Свердловское УФАС признало ООО «РусКом-ИТ» уклонившимся от заключения контракта с Министерством здравоохранения

Свердловской области на основании открытого аукциона № 0162200011814002418.

Суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с п. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола.

Поскольку заявитель не исполнил указанные требования, он является лицом, уклонившимся от заключения контракта.

Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявитель обоснованно включен в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Доводы заявителя, связанные с необходимостью отмены условий контракта, связанных с правомерным изменением программного продукта «КИР. Мониторинг беременных», судом не принимаются, поскольку указанные условия соответствуют закону, тогда как изменение программного продукта без согласования с автором, противоречит требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В.Хачев