Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой, при ведении протокола судебного заседания судьей М.Л. Сергеевой, рассмотрел 05-09.04.07г. в судебном заседании дело по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Качканарского отделения №8057 Сбербанка России

к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России №20 по Свердловской области

о признании недействительным постановления

При участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – ст. ю/к, дов. №4-2/511956 от 19.10.05г.

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен надлежащим образом.

Процессуальные права разъяснены. Отвода судье не заявлено. Заинтересованное лицо заявило о рассмотрении дела без его участия. Иных заявлений и ходатайств не поступило.

В судебном заседании 05.04.07г. объявлен перерыв до 09.04.07г. до 16час.00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Качканарского отделения №8057 Сбербанка России просит признать недействительным постановление от 04.12.06г. №132 о взыскании налоговой санкции за счет имущества налогоплательщика в размере 1875,56 руб. При этом заявитель ссылается на нарушение процедуры бесспорного взыскания налоговых санкций.

Межрайонная Инспекция ФНС России №20 по Свердловской области представила отзыв, в котором требования не признала.

Рассмотрев материалы дела, и заслушав объяснения заявителя, суд установил следующее.

Межрайонной Инспекцией ФНС России №20 по Свердловской области 27.10.06г. выставлено требование №30194 Акционерному коммерческому Сберегательному банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Качканарского отделения №8057 Сбербанка России об уплате налоговой санкции в сумме 1875,56 руб. по решению №504 от 30.12.04г. В требовании банку предложено в добровольном порядке уплатить налоговые санкции до 06.11.06г.

В связи с тем, что требование в добровольном порядке не исполнено, налоговой инспекцией 04.12.06г. вынесено решение №132 о взыскании налоговой санкции за счет имущества налогоплательщика – организации (налогового агента – организации), в резолютивной части которого решено произвести взыскание налоговой санкции за счет имущества филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Качканарского отделения №8057 Сбербанка России в пределах сумм, указанных в требовании №30194 от 27.10.06г.

Также 04.12.06г. налоговым органом принято постановление №132 о взыскании налоговой санкции за счет имущества филиала Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Качканарского отделения №8057 Сбербанка России в пределах сумм, указанных в требовании №30194 от 27.10.06г., и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) всего 1875,56 руб.

Однако до 01.01.07г. порядок взыскания налоговой санкции на основании решения налогового органа регулировался статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пленум Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 22.06.06г. №30 указал, что взыскание не уплаченных добровольно сумм налоговых санкций в пределах, определенных абзацем первым пункта 7 статьи 114, пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, применительно к подпункту 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" может быть осуществлено в течение шести месяцев путем направления судебному приставу-исполнителю соответствующих документов. При этом при решении вопроса о начале исчисления указанного срока необходимо руководствоваться тем же подходом, что и при определении начала исчисления срока взыскания сумм налоговых санкций в судебном порядке.

Согласно статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14.07.2005 N 9-П указал, что если налоговое правонарушение, совершенное налогоплательщиком, обнаруживается и фиксируется актом выездной налоговой проверки, то начало течения шестимесячного срока давности взыскания налоговой санкции, как следует из статей 100, 101, 113 и 115 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается именно с указанным актом, с принятием которого начинается процесс привлечения к налоговой ответственности.

Как следует из материалов дела вышеуказанное требование об уплате налоговой санкции принято на основании решения Межрайонной инспекции ФНС России №50 по г. Москве от 30.12.04г. №504, вынесенного по результатам выездной налоговой проверки от 20.09.04г. №318.

Данное решение налогового органа Акционерный коммерческим Сверегательным банком Российской Федерации было обжаловано в Арбитражный суд г. Москвы. В качестве обеспечения заявленных требований арбитражным судом определением от 24.03.05г. по делу №А40-13686/05-115-8 действие указанного ненормативного акта было приостановлено.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.06г. заявленные требования удовлетворены частично. Действие определения о приостановлении оспариваемого решения прекратилось с момента вынесения апелляционной инстанцией постановления - 25.04.06г.

При таких обстоятельствах, суд считает, что срок давности взыскания налоговой санкции (шесть месяцев) пропущен, следовательно, порядок внесудебного взыскания налоговых санкций налоговой инспекцией нарушен.

При таких обстоятельствах, требование Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Качканарского отделения №8057 Сбербанка России подлежит удовлетворению: следует признать недействительным постановление от 04.12.06г. №132 о взыскании налоговой санкции за счет имущества налогоплательщика в размере 1875,56 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Качканарского отделения №8057 Сбербанка России удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 04.12.06г. №132 о взыскании налоговой санкции за счет имущества налогоплательщика в размере 1875,56 руб., как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России №20 по Свердловской области устранить нарушения прав и законных интересов Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Качканарского отделения №8057 Сбербанка России путем отмены постановления от 04.12.06г. №132.

Взыскать с Межрайонной Инспекции ФНС России №20 по Свердловской области (624350, <...>) в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Качканарского отделения №8057 Сбербанка России государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья М.Л. Сергеева