Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л. Дегонской при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Л. Дегонской рассмотрел в судебном заседании 04-06.07.2007 дело по заявлению

ООО «Д.А.К.С.»

к Инспекции ФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга

о признании незаконными действий налогового органа

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, главный бухгалтер по доверенности №58-04/2007 от 04.06.2007, паспорт <...>,

от заинтересованного лица: ФИО2, специалист 1 разряда по доверенности от 10.01.2007 №04-09/252, паспорт <...>.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении отзыва к материалам дела. Ходатайство судом удовлетворено. Заявитель уточнил требования: отказался от заявленных требований в части начисления процентов на излишне уплаченную сумму страховых взносов. Отказ от иска в указанной части судом принят.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 06.07.2007 до 11 час. 00 мин. По окончании перерыва судебное заседание продолжено, иных заявлений и ходатайств не поступило.

ООО «Д.А.К.С.» (далее - заявитель) с учетом заявленного уточнения просит признать незаконными действия Инспекции ФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, выразившиеся в отказе возврата из бюджета излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере 272994 руб. 19 коп.

Инспекция ФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) отзыв представила, заявленные требования не признала, полагая, что у налогового органа отсутствуют полномочия по возврату или зачету излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, кроме того, страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, не могут быть возвращены в порядке, установленном статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Д.А.К.С.» платежными поручениями №44 от 30.01.2007, №54 от 15.02.2007, №94 от 15.03.2007, №95 от 15.03.2007, №96 от 15.03.2007, №97 от 15.03.2007, №128 от 12.04.2007, №129 от 12.04.2007, №130 от 12.04.2007, №131 от 12.04.2007 перечислило единый социальный налог в общей сумме 272994 руб. 19 коп., при этом ошибочно указав код бюджетной классификации - 18210202020061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии).

18.05.2007 заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате ошибочно перечисленных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 272994 руб. 19 коп.

Письмом от 22.05.2007 №14-15/23854 Инспекция ФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга отказала в возврате страховых взносов указав на то, что правовые основания для проведения зачета в части страховых взносов у налогового органа отсутствуют.

29.05.2007 общество обратилось в Пенсионный фонд Чкаловского района г.Екатеринбурга с заявлением ошибочно перечисленных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 272994 руб. 19 коп., на что получило отказ от 29.05.2007 №34/4802-06 со ссылкой на отсутствие правовых оснований для проведения возвратов/зачетов.

Считая отказ налогового органа в возврате ошибочно уплаченных сумм страховых взносов неправомерным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона к компетенции налоговых органов относится осуществление контроля за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку данный Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне (ошибочно) уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 78 Налогового Кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу п. 7, п. 9 ст. 78 Налогового Кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. В п. 13 ст. 78 Налогового Кодекса РФ установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается факт наличия у заявителя переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 272994 руб. 19 коп.

На основании изложенного суд полагает, что Инспекция ФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга неправомерно отказала ООО «Д.А.К.С.» в возврате ошибочно уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 272994 руб. 19 коп, в связи с чем требования заявителя о признании незаконными действий Инспекции ФНС России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга подлежат удовлетворению.

В части отказа от заявленных требований во взыскании процентов на излишне уплаченную сумму страховых взносов производство по делу в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

Довод заинтересованного лица о том, что страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, не могут быть возвращены в порядке, установленном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации судом не принимается как основанный на неверном толковании норм права на основании вышеизложенного.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2007 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ пункт 5 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации, согласно которому возврат уплаченной государственной пошлины в случаях, если решения судов приняты полностью или частично не в пользу государственных органов, производился за счет средств бюджета, в который производилась оплата, утратил силу. Таким образом, возмещение судебных расходов ООО « Д.А.К.С.» по настоящему делу должно быть произведено со сторон пропорционально удовлетворенных требований, следовательно, государственная пошлина, оплаченная по заявлению по данному делу, подлежит взысканию в его пользу с заинтересованного лица.

Кроме того, заявитель не уплатил государственную пошлину за требование признать незаконными действия Инспекции ФНС России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга в размере 2000 руб., данная сумма государственной пошлины подлежит взысканию в федеральный бюджет с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования общества с ограниченной ответственностью « Д.А.К.С.» удовлетворить.

2. Признать незаконными действия Инспекции ФНС России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов.

Обязать Инспекцию ФНС России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО « Д.А.К.С.», произвести возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 272994 руб. 19 коп.

3. В части требований ООО « Д.А.К.С.» о взыскании процентов на излишне уплаченную сумму страховых взносов производство по делу прекратить.

4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Инспекции ФНС России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга в пользу ООО « Д.А.К.С.» 6959 руб. 88 коп, в федеральный бюджет – 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья Н.Л. Дегонская